УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 года

(с изменениями на 25 августа 2022 года)

В связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 года и в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах"

постановляю:

1. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим организациям, кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что:

а) до 18 октября 2025 года или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2025 года) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН:

на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации Исламской Республике Иран (Иран) либо для использования в Иране или в его интересах всех предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий) независимо от страны происхождения, указанных в списке ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1285 "Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" (далее - Список ядерных материалов), за исключением нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка, а также оборудования, указанного в пункте 2.1 этого Списка, если оно предназначено для легководных ядерных реакторов, и урана с обогащением не более 5 процентов по изотопу урана-235, указанного в пункте 1.2.3 этого Списка, если он является частью тепловыделяющих сборок для легководных ядерных реакторов;

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2022 года N 573. - См. предыдущую редакцию)

на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации Ирану либо для использования в Иране или в его интересах всех предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий) независимо от страны происхождения, указанных в списке оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1286 "Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (далее - Список оборудования и материалов двойного назначения), за исключением материалов и устройств, указанных в пункте 2.3.20 этого Списка, а также предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в разделах 1-3 и 6 этого Списка, если они предназначены для легководных ядерных реакторов или использования в них;

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2022 года N 573. - См. предыдущую редакцию)

на предоставление Ирану любой технической помощи или услуг по профессиональной подготовке, финансовой помощи, инвестиций, посреднических или иных услуг, финансовых ресурсов или услуг, связанных с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

на размещение на территории Российской Федерации инвестиций со стороны Ирана, его граждан и юридических лиц, зарегистрированных в Иране или находящихся под его юрисдикцией, либо физических и юридических лиц, действующих от их имени или по их указанию, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, в любые виды коммерческой деятельности, связанной с добычей урана, производством или использованием ядерных материалов и технологий, указанных в Списке ядерных материалов, за исключением нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка;

б) деятельность, предусмотренная абзацами вторым - пятым подпункта "а" настоящего пункта, может осуществляться только при условии предоставления Иранской Стороной гарантий на проведение Российской Стороной проверок использования любого поставленного предмета (материала, оборудования, товара и технологии) в заявленных целях и места его использования;

в) разрешение Совета Безопасности ООН на осуществление деятельности, предусмотренной абзацами вторым - пятым подпункта "а" настоящего пункта, не требуется, если она непосредственно связана с реконфигурацией двух каскадов на объекте в Фордо (Иран) для производства стабильных изотопов методом центрифужного обогащения, с экспортом из Ирана обогащенного урана, запас которого превышает 300 килограммов, в обмен на передачу Ирану природного урана и с модернизацией реактора в Араке (Иран) на основе согласованного концептуального проекта конструкции и в последующем согласованного окончательного проекта конструкции такого реактора, и при условии, что она строго соответствует Совместному всеобъемлющему плану действий (далее - СВПД), одобренному Советом Безопасности ООН (резолюция Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 года), и Иранская Сторона предоставляет гарантии на проведение Российской Стороной проверок использования любого поставленного предмета (материала, оборудования, товара и технологии) в заявленных целях и места его использования;

г) до 18 октября 2023 года или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2023 года) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН:

на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации Ирану или из Ирана либо для использования в Иране или в его интересах всех предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий) независимо от страны происхождения, указанных указанных в списке оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1288 "Об утверждении списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль";

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2022 года N 573. - См. предыдущую редакцию)

на предоставление Ирану любой технической помощи или услуг по профессиональной подготовке, финансовой помощи, инвестиций, посреднических или иных услуг, финансовых ресурсов или услуг либо размещение на территории Российской Федерации инвестиций со стороны Ирана в любые виды коммерческой деятельности, связанной с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в списке оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1288", или относящихся к деятельности, связанной с баллистическими ракетами, разработанными таким образом, что они способны осуществлять доставку ядерного оружия;

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2022 года N 573. - См. предыдущую редакцию)

д) деятельность, предусмотренная абзацами вторым и третьим подпункта "г" настоящего пункта, может осуществляться только при условии предоставления Иранской Стороной соответствующих гарантий конечного пользователя или конечного использования поставленного предмета (материала, оборудования, товара и технологии), а также обязательства Иранской Стороны не использовать поставляемый предмет (материал, оборудование, товар и технологию) для разработки средств доставки ядерного оружия;

е) до 18 октября 2023 года или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2023 года) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрещается осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами, имеющимися на территории Российской Федерации и находящимися в собственности или под контролем физических или юридических лиц по списку согласно приложению, либо физических или юридических лиц, действующих от их имени или по их поручению, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, а также финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами иных физических или юридических лиц, которые, как будет установлено Советом Безопасности ООН, участвуют в чувствительной в плане распространения ядерной деятельности Ирана, непосредственно связаны с такой деятельностью или оказывают ей содействие вопреки обязательствам Ирана, предусмотренным СВПД, либо участвуют в разработке Ираном средств доставки ядерного оружия, непосредственно связаны с такой деятельностью или оказывают ей поддержку, либо физических или юридических лиц, действующих от их имени или по их поручению, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, в том числе в результате использования незаконных средств. Никакие денежные средства, финансовые активы или экономические ресурсы не могут предоставляться таким юридическим или физическим лицам либо в их интересах гражданами Российской Федерации или физическими и юридическими лицами на территории Российской Федерации;

ж) до 18 октября 2020 года или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2020 года) в каждом конкретном случае требуется получение предварительного разрешения Совета Безопасности ООН:

на поставку, продажу или передачу напрямую или опосредованно с территории Российской Федерации, или через территорию Российской Федерации, или гражданами Российской Федерации, или лицами, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации, Ирану либо для использования в Иране или в его интересах, а также передачу Ирану вне пределов Российской Федерации с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации любых боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет или ракетных систем, как они определяются для целей Регистра обычных вооружений ООН, и связанных с ними материальных средств, включая запасные части;

на предоставление Ирану гражданами Российской Федерации с территории Российской Федерации или через территорию Российской Федерации услуг по технической подготовке, финансовых ресурсов или услуг, консультативной помощи, других услуг или помощи, связанных с поставкой, продажей, передачей, производством, поддержанием в эксплуатационном состоянии или использованием вооружений и относящихся к ним материальных средств, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

на поставку или передачу из Ирана, а также приобретение в Иране гражданами Российской Федерации либо с использованием морских и воздушных судов под Государственным флагом Российской Федерации любых вооружений и связанных с ними материальных средств независимо от страны происхождения;

з) следует досматривать на территории Российской Федерации, в том числе в морских портах и аэропортах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и согласно международному праву, в частности морскому праву и соответствующим международным соглашениям в области гражданской авиации, грузы, следующие в Иран и из Ирана, если имеется информация, дающая основания полагать, что эти грузы содержат предметы (материалы, оборудование, товары и технологии) в нарушение положений подпунктов "а", "в", "г" и "ж" настоящего пункта;

и) в соответствии с международным правом, в частности морским правом, и с согласия государства, под флагом которого следует судно, военными кораблями Российской Федерации осуществляется досмотр судна в открытом море, если у Российской Федерации имеется информация, дающая основания полагать, что судно перевозит грузы, содержащие предметы (материалы, оборудование, товары и технологии) в нарушение положений подпунктов "а", "в", "г" и "ж" настоящего пункта;

к) до 18 октября 2020 года или до особого распоряжения (но не позднее 18 октября 2020 года) запрещается въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее физических лиц, названных в приложении к настоящему Указу. При этом ничто в настоящем подпункте не обязывает Российскую Федерацию отказывать гражданам Российской Федерации во въезде на территорию Российской Федерации.

2. Меры, предусмотренные подпунктом "к" пункта 1 настоящего Указа, не применяются:

а) если Совет Безопасности ООН в каждом конкретном случае определит, что въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через нее оправдан гуманитарной необходимостью, в том числе религиозной обязанностью;

б) если Совет Безопасности ООН придет к выводу, что освобождение от действия этих мер каким-либо образом будет способствовать достижению целей резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 года, в том числе в случае применения статьи XV Устава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

3. Не запрещается пополнение счетов, финансовые операции с денежными средствами на которых запрещены во исполнение положений подпункта "е" пункта 1 настоящего Указа, за счет процентов или других поступлений, причитающихся по этим счетам, либо выплат по контрактам, соглашениям (обязательствам), которые заключены (возникли) до 18 октября 2015 года - даты принятия СВПД (для физических или юридических лиц, названных в приложении к настоящему Указу), при условии, что такие поступления, включая проценты, и выплаты будут также подпадать под действие настоящего Указа и дальнейшие финансовые операции с ними будут запрещены.

4. Положения подпункта "е" пункта 1 настоящего Указа не должны препятствовать осуществлению выплат по контрактам, заключенным физическими или юридическими лицами, названными в приложении к настоящему Указу, до 18 октября 2015 года - даты принятия СВПД, при условии установления Российской Федерацией, что контракты не связаны с какими-либо предметами (материалами, оборудованием, товарами и технологиями), технической помощью, услугами по профессиональной подготовке, финансовой помощью, инвестициями, посредническими или иными услугами, поставка, продажа или передача либо предоставление которых осуществлялись в нарушение подпунктов "а", "в", "г", "е" и "ж" пункта 1 настоящего Указа, и платеж не предоставляется непосредственно или опосредованно таким физическим или юридическим лицам.

Министерство иностранных дел Российской Федерации должно уведомлять Совет Безопасности ООН о намерении Российской Федерации разрешить снять в этих целях запрет на осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами за 10 рабочих дней до предоставления такого разрешения.

5. Положения подпункта "е" пункта 1 настоящего Указа не применяются к денежным средствам, финансовым активам и экономическим ресурсам, которые, как было установлено Российской Федерацией:

а) необходимы для покрытия основных расходов, включая оплату продуктов питания, аренды жилья или ипотечного кредита, лекарств и медицинской помощи, коммунальных услуг, уплату налогов, страховых взносов, оплату в разумных пределах услуг специалистов и возмещение понесенных расходов, связанных с получением юридических услуг, уплату в соответствии с законодательством Российской Федерации сборов или взносов за текущее хранение или обслуживание замороженных денежных средств, финансовых активов и экономических ресурсов, при условии, что Совет Безопасности ООН был уведомлен о намерении Российской Федерации разрешить в соответствующих случаях доступ к таким денежным средствам, финансовым активам и экономическим ресурсам, и при отсутствии в течение пяти рабочих дней с даты получения такого уведомления отрицательного решения Совета Безопасности ООН;

б) необходимы для покрытия чрезвычайных расходов, при условии, что Совет Безопасности ООН был уведомлен о таком решении и одобрил его;

в) необходимы для осуществления проектов сотрудничества в гражданской ядерной сфере, указанных в приложении III к СВПД, при условии, что Совет Безопасности ООН был уведомлен о таком решении и одобрил его;

г) являются предметом судебного, административного или арбитражного удержания или решения и могут использоваться для исполнения этого удержания или этого решения, при условии, что это удержание или это решение предшествует 18 октября 2015 года - дате принятия СВПД, не направлено на удовлетворение интересов физических или юридических лиц, названных в подпункте "е" пункта 1 настоящего Указа, и Совет Безопасности ООН был уведомлен об этом Российской Федерацией;

д) необходимы для осуществления деятельности, связанной с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в подпунктах "а", "в", "г" и "ж" пункта 1 настоящего Указа, или любой другой деятельности, необходимой для реализации СВПД, при условии, что Совет Безопасности ООН был уведомлен о таком решении и одобрил его.

6. Министерство иностранных дел Российской Федерации информируется:

а) о планируемой к осуществлению деятельности, предусмотренной абзацами вторым - пятым подпункта "а" пункта 1 настоящего Указа, для последующего представления Министерством этой информации на одобрение Совета Безопасности ООН, о начале осуществления такой деятельности для последующего представления Министерством этой информации в Совет Безопасности ООН в течение 10 дней со дня начала ее осуществления, а в случае вывоза или передачи оборудования и материалов, указанных в Списке ядерных материалов (за исключением нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка) или Списке оборудования и материалов двойного назначения, и в МАГАТЭ;

б) о планируемой к осуществлению деятельности, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 настоящего Указа, для последующего представления Министерством этой информации в Совет Безопасности ООН и Совместную комиссию, действующую в рамках СВПД, за 10 дней до начала осуществления такой деятельности, об осуществлении такой деятельности для последующего представления Министерством этой информации в МАГАТЭ в течение 10 дней со дня начала ее осуществления в случае вывоза или передачи оборудования и материалов, указанных в Списке ядерных материалов (за исключением нуклидов, материалов и устройств, указанных в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 этого Списка) или Списке оборудования и материалов двойного назначения;

в) о планируемой к осуществлению деятельности, предусмотренной абзацами вторым и третьим подпункта "г" и абзацами вторым - четвертым подпункта "ж" пункта 1 настоящего Указа, для последующего представления Министерством этой информации на одобрение Совета Безопасности ООН.

7. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, Федеральной миграционной службе, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службе по финансовому мониторингу, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральному медико-биологическому агентству, Центральному банку Российской Федерации, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечить в соответствии со своей компетенцией реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

8. Министерству иностранных дел Российской Федерации оперативно доводить до сведения федеральных органов исполнительной власти и организаций, названных в пункте 7 настоящего Указа, информацию о решениях Совета Безопасности ООН, необходимую для реализации настоящего Указа.

9. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2007 года N 1593 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 года и 1747 от 24 марта 2007 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6132);

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 года N 682 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст.2114);

пункты 7 и 8 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 262 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 11, ст.1278);

пункты 6, 8 и 9 Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 года N 1033 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст.4396);

Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 2010 года N 1154 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 39, ст.4930);

Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 210 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2008 года N 682 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст.1221);