МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 апреля 2015 года N 127

     

Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

(с изменениями на 1 февраля 2017 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 ноября 2022 года на основании
приказа Минсельхоза России от 23 июня 2022 года N 386
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50 (ч.VI), ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (далее - Административный регламент).

2. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности структурного подразделения Министерства, наделенного полномочиями по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Министр
Н.В.Федоров

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 мая 2015 года,

регистрационный N 37454

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 6 апреля 2015 года N 127

     
Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

(с изменениями на 1 февраля 2017 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (далее - СРО РССК), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Государственная функция по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Ответственным за исполнение государственной функции является структурное подразделение Министерства, уполномоченное на осуществление государственного надзора за деятельностью СРО РССК (далее - Департамент).

5. Государственный надзор за деятельностью СРО РССК осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Департамента, уполномоченными на осуществление надзора за деятельностью СРО РССК (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора).

6. Министерство, при осуществлении надзора за деятельностью СРО РССК, привлекает к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с СРО РССК, в отношении которой проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемой СРО РССК.

Аттестация граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению проверок СРО РССК, осуществляется Министерством в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст.4142).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

7. Государственная функция исполняется в соответствии с:

1) Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 9, ст.773; N 34, ст.4026; 1999, N 28, ст.3471; 2001, N 17, ст.1644; N 21, ст.2063; 2002, N 12, ст.1093; N 48, ст.4746, ст.4737; 2003, N 2, ст.167; N 52, ст.5034; 2004, N 27, ст.2711; N 31, ст.3233; 2005, N 1, ст.18, ст.39, ст.43; N 27, ст.2722; N 30, ст.3120; 2006, N 2, ст.171; N 3, ст.282; N 23, ст.2380; N 27, ст.2881; N 31, ст.3437; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52, ст.5497, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 7, ст.834; N 27, ст.3213; N 31, ст.3993; N 41, ст.4845; N 49, ст.6079; N 50, ст.6246; 2008, N 17, ст.1756; N 20, ст.2253; N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, ст.3616, ст.3617; 2009, N 1, ст.14, ст.19, ст.20, ст.23; N 7, ст.775; N 26, ст.3130; N 29, ст.3582, ст.3618; N 52, ст.6428; 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4163; 2011, N 7, ст.901; N 15, ст.2038; N 49, ст.7015, ст.7041; N 50, ст.7335, ст.7347; 2012, N 29, ст.4167, N 50, ст.6954, ст.6963; N 53, ст.7607, ст.7627; 2013, N 7, ст.609; N 19, ст.2327; N 26, ст.3207; N 27, ст.3434, ст.3459; N 30 (ч.I), ст.4078; N 44, ст.5641; N 51, ст.6687; 2014, N 11, ст.1100; N 19, ст.2304; ст.2334; N 43, ст.5799);

2) Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4870; 1997, N 10, ст.1120; 1999, N 8, ст.973; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 2, ст.160; N 2, ст.167; N 24, ст.2248; 2006, N 45, ст.4635; N 52 (ч.I), ст.5497; 2007, N 27, ст.3213; 2008, N 49, ст.5748; 2009, N 29, ст.3642; 2011, N 27, ст.3880; N 49 (ч.V), ст.7061; 2013, N 27, ст.3477; N 30 (ч.I), ст.4084; N 51, ст.6683; 2014, N 45, ст.6154);

3) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52 (ч.II), ст.5141; 2003, N 52 (ч.I), ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1 (ч.I), ст.37; ст.39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2562, ст.2563; N 27, ст.3213; N 30, ст.3753, ст.3799; N 45, ст.5415; N 48 (ч.II), ст.5814; N 49, ст.6039, ст.6047, ст.6061, ст.6078; 2008, N 20, ст.2253; N 30 (ч.I), ст.3604; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 23, ст.2762; 2009, N 29, ст.3582, ст.3607; 2010, N 15, ст.1736; N 19, ст.2291; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995; 2011, N 1, ст.49; N 23, ст.3264; N 29, ст.4291; N 30 (ч.I), ст.4568, ст.4587; N 45, ст.6321; N 47, ст.6607; 2012, N 30, ст.4172; N 31, ст.4323; N 43, ст.5787; N 53 (ч.I), ст.7650; 2013, N 7, ст.609; N 27, ст.3464; ст.3477; N 44, ст.5630; N 52 (ч.I), ст.6961, ст.6978; 2014, N 8, ст.738; N 14, ст.1531; N 23, ст.2932; N 30 (ч.I), ст.4237; N 42, ст.5611; N 45, ст.6139; N 48, ст.6639; N 52 (ч.I), ст.7551; 2015, N 1 (ч.I), ст.58);

4) Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6076; 2008, N 30 (ч.I), ст.3604; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 18 (ч.I), ст.2142; N 52 (ч.I), ст.6450; 2010, N 31, ст.4209; 2011, N 27, ст.3880; N 48, ст.6728; N 49 (ч.V), ст.7061; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 23, ст.2871; 2014, N 48, ст.6640) (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях");

5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6249; 2009, N 18 (ч.I), ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52 (ч.I), ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160; N 31, ст.4193; N 31, ст.4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30 (ч.I), ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320; N 31, ст.4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30 (ч.I), ст.4041; N 44, ст.5633; N 48, ст.6165; N 49 (ч.I), ст.6338; N 52 (ч.I), ст.6961; N 52 (ч.I), ст.6979; N 52 (ч.I), ст.6981; 2014, N 11, ст.1092; N 11, ст.1098; N 26 (ч.I), ст.3366; N 30 (ч.I), ст.4256; N 42, ст.5615; N 48, ст.6659; 2015, N 1 (ч.I), ст.53, ст.85);

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 40, ст.5072; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53 (ч.II), ст.7958; 2013, N 13, ст.1575);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 года N 109 "О федеральном органе, уполномоченном на осуществление государственного регулирования деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст.1095);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983; N 32, ст.3791; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 9, ст.1121; N 27, ст.3364; N 33, ст.4088; 2010, N 4, ст.394; N 5, ст.538; N 23, ст.2833; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; N 31, ст.4262; N 32, ст.4330; N 40, ст.5068; 2011, N 7, ст.983; N 12, ст.1652; N 14, ст.1935; N 18, ст.2649; N 22, ст.3179; N 36, ст.5154; 2012, N 28, ст.3900; N 32, ст.4561; N 37, ст.5001; 2013, N 10, ст.1038; N 29, ст.3969; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 4, ст.382; N 10, ст.1035; N 12, ст.1297; N 28, ст.4068; 2015, N 2, ст.491);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706; 2012, N 2, ст.301; N 53 (ч.2), ст.7958);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50 (ч.VI), ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 1202 "Об утверждении положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст.6709);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст.2825) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415);

(Подпункт дополнительно включен с 11 марта 2017 года приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2017 года N 46)

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст.2418);

(Подпункт дополнительно включен с 11 марта 2017 года приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2017 года N 46)

____________________________________________________________________

Подпункты 12 и 13 предыдущей редакции с 11 марта 2017 года считаются соответственно подпунктами 14 и 15 настоящей редакции - приказ Минсельхоза России от 1 февраля 2017 года N 46.

____________________________________________________________________

14) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 года, регистрационный N 13915; "Российская газета", 2009, N 85) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 года N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 года, регистрационный N 17702; "Российская газета", 2010, N 156) и от 30 сентября 2011 года N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 года, регистрационный N 22264; "Российская газета", 2011, N 260) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141);

15) приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2013 года N 56 "О Регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2013 года, регистрационный N 28832; "Российская газета", 2013, N 178).

Предмет государственного надзора

8. Предметом государственного надзора является соблюдение СРО РССК требований, установленных Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", другими федеральными законами, устанавливающими требования к деятельности СРО РССК, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности СРО РССК (далее - обязательные требования), касающихся в том числе:

а) соответствия числа членов саморегулируемой организации числу указанных членов, предусмотренному обязательными требованиями;

б) разработки и установления условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях;

в) стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

г) обеспечения саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных работ, услуг и иными лицами;

д) осуществления саморегулируемой организацией контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, иными федеральными законами, стандартами и правилами саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, а также применения мер дисциплинарного воздействия;

е) обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также способов получения, использования, обработки, хранения и защиты информации;

ж) аттестации работников членов саморегулируемой организации или сертификации произведенных членами саморегулируемой организации работ, услуг;

з) рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации и дел о нарушении ее членами требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае если такое требование предусмотрено федеральным законом), стандартами и правилами саморегулируемой организации (в том числе в случаях, установленных федеральными законами, федеральными стандартами), а также условий членства в саморегулируемой организации;

и) осуществления мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, установленных уставом некоммерческой организации, стандартами и правилами саморегулируемой организации;

к) выполнения предписаний, выданных саморегулируемой организации должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора имеют право:

а) запрашивать и получать от руководителя и иных должностных лиц, уполномоченного представителя СРО РССК, на основании мотивированных письменных запросов информацию, документы и пояснения по вопросам, связанным с предметом проверки;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 марта 2017 года приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2017 года N 46. - См. предыдущую редакцию)

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министра сельского хозяйства Российской Федерации (уполномоченного заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации) о назначении проверки (далее - распоряжение Министерства) посещать здания и помещения, используемые СРО РССК при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по государственному надзору;

в) обращаться в суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра СРО РССК по основаниям, предусмотренным федеральными законами;