Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"
Профессиональные справочные системы для специалистов
медицинской и фармацевтической промышленности

     ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2015 года N 1169

О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга

(с изменениями на 15 марта 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, N 0001201512310023) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 719 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.07.2016, N 0001201607280011) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года N 719);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2016, N 0001201612160016) (о порядке вступления в силу см. пункты 2, 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.05.2017, N 0001201705300036) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.11.2017, N 0001201711210014) (о порядке вступления в силу см. пункты 2, 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 625 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.06.2018, N 0001201806010016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1909 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.11.2020, N 0001202011270016) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1909);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 года N 383 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.03.2021, N 0001202103170032) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 года N 383).

____________________________________________________________________

  

В соответствии с федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации (далее - Положение о проведении мониторинга соответствия);     

Положение о проведении оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;     

Положение о порядке и сроках приостановки реализации планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;     


изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.     

2. Оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы (далее соответственно - планы закупки, изменения, оценка соответствия), проводится в отношении заказчиков, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и которые включены в перечень конкретных заказчиков, утверждаемый Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень конкретных заказчиков, конкретные заказчики), формируемый с учетом следующих критериев:

общая стоимость договоров, которые заключены заказчиком, указанным в подпункте "а" пункта 3 настоящего постановления, по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год превышает 1 млрд. рублей;

общая стоимость договоров, которые заключены заказчиком, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего постановления, по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год превышает 50 млн. рублей;

годовой объем выручки заказчика от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, величина активов заказчика, который является кредитной организацией, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей. При этом в перечень конкретных заказчиков включаются заказчики, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона, государственные компании, созданные на основании федерального закона, и годовой объем указанной выручки которых не превышает 500 млн. рублей, а также заказчики, которые указаны в абзацах шестом - десятом пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383. - См. предыдущую редакцию)

3. В перечень конкретных заказчиков включаются:

а) следующие заказчики, проекты планов закупки и проекты изменений которых подлежат оценке соответствия, осуществляемой акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - корпорация), которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и которые соответствуют критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего постановления (за исключением конкретных заказчиков, проекты планов закупки и проекты изменений которых подлежат оценке соответствия, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями, а также отдельных заказчиков, планы закупки и изменения которых подлежат мониторингу соответствия, осуществляемому в соответствии с частью 2 статьи 5_1 Федерального закона (далее - отдельные заказчики):

государственные корпорации, государственные компании, федеральные государственные унитарные предприятия, указанные в пункте 6 части 2 статьи 1 Федерального закона, федеральные автономные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых совокупная доля участия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов и доля участия Российской Федерации превышает долю участия субъекта Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383. - См. предыдущую редакцию)

субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами;

(Абзац дополнительно включен с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355; в редакции, введенной в действие с 17 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 года N 383. - См. предыдущую редакцию)

дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзацах втором и третьем настоящего подпункта юридическим лицам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзаце четвертом настоящего подпункта дочерним хозяйственным обществам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

б) следующие заказчики, проекты планов закупки, проекты изменений которых с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации подлежат оценке соответствия, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона и которые соответствуют критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего постановления (за исключением конкретных заказчиков, проекты планов закупки и проекты изменений которых подлежат оценке соответствия, проводимой корпорацией, а также отдельных заказчиков):

хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых совокупная доля участия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов и доля участия субъекта Российской Федерации превышает долю участия Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами;

(Абзац дополнительно включен с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355; в редакции, введенной в действие с 17 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 года N 383. - См. предыдущую редакцию)

дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзацах втором и третьем настоящего подпункта юридическим лицам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в абзаце четвертом настоящего подпункта дочерним хозяйственным обществам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

автономные учреждения субъекта Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383)

4. Мониторинг соответствия проводится в отношении заказчиков, которые указаны в части 2 статьи 1 Федерального закона, за исключением заказчиков, в отношении которых осуществляется оценка соответствия:

а) корпорацией - в отношении заказчиков, которые указаны в подпункте "а" пункта 3 настоящего постановления и общий объем заключенных договоров которых по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год составляет от 250 млн. рублей до 1 млрд. рублей, а также в отношении заказчиков, являющихся дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит государственным компаниям, созданным на основании федерального закона, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным дочерним хозяйственным обществам;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383. - См. предыдущую редакцию)

б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями - в отношении заказчиков, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего постановления, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), величина активов которых (для заказчиков, являющихся кредитными организациями) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 10 млрд. рублей, и указанными заказчиками заключены договоры по результатам закупки товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год в размере менее 50 млн. рублей.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1383. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 608. - См. предыдущую редакцию)

5. Оценка соответствия и мониторинг соответствия проводятся в отношении проектов планов закупки, проектов изменений, планов закупки и изменений, предусматривающих закупку товаров, работ, услуг в 2016 году и последующие годы. Мониторинг соответствия в отношении годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства проводится по результатам закупок товаров, работ, услуг, осуществленных начиная с 1 июля 2015 года.

6. Планы закупки товаров, работ, услуг на 2016 год, утвержденные до 1 ноября 2015 года заказчиками, которые впоследствии будут определены Правительством Российской Федерации как конкретные заказчики в соответствии с пунктом 2 части 8_2 статьи 3 Федерального закона, подлежат мониторингу соответствия, проводимому корпорацией в порядке, предусмотренном Положением о проведении мониторинга соответствия.

7. Оценка соответствия проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, и мониторинг соответствия планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки субъектов малого и среднего предпринимательства) проводятся после установления Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8_2 статьи 3 Федерального закона годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), а также перечня конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства. Оценка соответствия и мониторинг соответствия проводятся только в отношении заказчиков, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442. - См. предыдущую редакцию)

8. Оценке соответствия подлежат проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, реализуемых начиная с 2017 года, проекты изменений, вносимые в такие планы, с учетом положений, предусмотренных пунктом 7 настоящего постановления. Мониторингу соответствия подлежат планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, реализуемые начиная с 2017 года, а также изменения, внесенные в такие планы, с учетом положений, предусмотренных пунктом 7 настоящего постановления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

9. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает возможность использования единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) в целях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 июня 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 625. - См. предыдущую редакцию)

размещения заказчиками проектов планов закупки, проектов изменений, планов закупки и изменений, в отношении которых проводятся оценка соответствия и мониторинг соответствия, уведомлений и заключений, предусмотренных статьей 5_1 Федерального закона;

осуществления возможности использования корпорацией функций единой информационной системы для оценки соответствия и мониторинга соответствия, в том числе в части обеспечения доступа уполномоченных лиц корпорации к единой информационной системе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 июня 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 625. - См. предыдущую редакцию)     

10. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять нормативные правовые акты об определении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (созданных ими организаций), уполномоченных на проведение оценки соответствия или мониторинга соответствия, а также об установлении порядка подписания и утверждения уведомлений и заключений, выдаваемых по результатам оценки соответствия и мониторинга соответствия.

11. Установить, что:

а) корпорация проводит:

с 1 декабря 2015 года - оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов изменений, вносимых в такие планы, а также мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг на 2016 год, утвержденных конкретными заказчиками до 1 ноября 2015 года;

с 1 мая 2016 года - мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг и изменений, внесенных в такие планы;

с 1 мая 2016 года - мониторинг соответствия годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства;

с 1 января 2017 года - мониторинг соответствия планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355. - См. предыдущую редакцию)

с 1 декабря 2016 года - оценку соответствия проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1442. - См. предыдущую редакцию)

с 1 февраля 2017 года - мониторинг соответствия годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства);

(Абзац дополнительно включен с 16 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1355)

б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (созданные ими организации) проводят: