ПРИКАЗ
от 26 ноября 2014 года N 290
(с изменениями на 11 июня 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании
приказа Казначейства России от 28 декабря 2015 года N 380
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Казначейства России от 31 марта 2015 года N 61;
приказом Казначейства России от 11 июня 2015 года N 130.
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст.4908; 2014, N 26 (часть II), ст.3561), и в целях повышения эффективности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства
приказываю:
1. Утвердить Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
3. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко) обеспечить доработку соответствующего программного продукта в установленном порядке.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.
Руководитель
Р.Е.Артюхин
Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства
(с изменениями на 11 июня 2015 года)
N п/п | Код нарушения | Вид нарушения |
I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | |||||
1 | 1 | 1 | Ненадлежащее оформление документов, закрепляющих за соответствующим структурным подразделением Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) функции по организации и осуществлению учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: | ||
1 | 1 | 1 | отсутствие осуществляемых функций в положении о структурном подразделении МОУ ФК; | ||
1 | 1 | 2 | несоответствие должностных обязанностей, включенных в должностные регламенты сотрудников структурного подразделения МОУ ФК, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении МОУ ФК. | ||
2 | 1 | 2 | Недостоверность значений показателей результативности деятельности МОУ ФК в части касающейся осуществления учета поступлений, в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. | ||
3 | 1 | 3 | Недостоверность значений показателей деятельности МОУ ФК, отраженных в Паспорте территориального органа Федерального казначейства в части касающейся осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. | ||
4 | 1 | 4 | Неосуществление внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности. | ||
5 | 1 | 5 | Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счете МОУ ФК, открытом на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), с учетом внебанковских операций. | ||
6 | 1 | 6 | Нарушения, допущенные при аналитическом учете: | ||
1 | 6 | 1 | несоответствие регистров аналитического учета установленным формам; | ||
1 | 6 | 2 | несоответствие показателей, отраженных в регистрах аналитического учета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК); | ||
1 | 6 | 3 | несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101, с учетом внебанковских операций; | ||
1 | 6 | 4 | нарушения, допущенные при формировании и хранении регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы МОУ ФК; | ||
1 | 6 | 5 | прочие нарушения по коду 1.6. | ||
7 | 1 | 7 | Нарушения, допущенные при распределении поступлений и их перечислении в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - ГВФ РФ) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации: | ||
1 | 7 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений в федеральный бюджет и бюджеты ГВФ РФ; | ||
1 | 7 | 2 | несвоевременность распределения поступлений в бюджеты и их перечисление в федеральный бюджет и бюджеты ГВФ РФ; | ||
1 | 7 | 3 | прочие нарушения по коду 1.7. | ||
8 | 1 | 8 | Несоблюдение порядка исполнения отдельных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов, установленного приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2013 года N 328 "О наделении территориальных органов Федерального казначейства отдельными полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов". | ||
9 | 1 | 9 | Несоблюдение установленного порядка учета, распределения, перечисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты (далее - акцизы), а также порядка перечисления средств, необходимых для возврата (зачета, уточнения) сумм платежей по данным акцизам: | ||
1 | 9 | 1 | несоблюдение установленного законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период нормативов распределения доходов от уплаты акцизов между бюджетами субъектов Российской Федерации; | ||
1 | 9 | 2 | несоблюдение установленного порядка перечисления сумм акцизов на счета N 40101 территориальных органов Федерального казначейства (далее - УФК); | ||
1 | 9 | 3 | несоблюдение порядка перечисления на счета N 40101 УФК средств, необходимых для возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм акцизов, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов начисленных на излишне взысканные суммы акцизов; | ||
1 | 9 | 4 | прочие нарушения по коду 1.9. | ||
10 | 1 | 10 | Несоблюдение установленного порядка учета поступлений в иностранной валюте, отнесения данных поступлений на невыясненные поступления, их возврата (уточнения): | ||
1 | 10 | 1 | необоснованность формирования Заявок на возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 10 | 2 | несоблюдение установленного порядка учета поступлений в иностранной валюте; | ||
1 | 10 | 3 | несоблюдение установленного порядка уточнения принадлежности платежа, перечисленного в иностранной валюте, к определенному субъекту Российской Федерации и (или) администратору доходов бюджета; | ||
1 | 10 | 4 | соблюдение установленного порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте; | ||
1 | 10 | 5 | прочие нарушения по коду 1.10. | ||
11 | 1 | 11 | Несоблюдение установленного порядка ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджетов. | ||
12 | 1 | 12 | Несоблюдение установленного порядка учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений: | ||
1 | 12 | 1 | необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям; | ||
1 | 12 | 2 | необоснованное формирование платежных документов для осуществления возврата (перечисления) плательщику (федеральному учреждению, кредитной организации) денежных средств, отнесенных к невыясненным поступлениям; | ||
1 | 12 | 3 | несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 12 | 4 | несвоевременное формирование платежных документов для осуществления возврата (перечисления) плательщику (федеральному учреждению, кредитной организации) денежных средств, отнесенных к невыясненным поступлениям; | ||
1 | 12 | 5 | необоснованное исполнение (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами доходов бюджетов на уточнение невыясненных поступлений; | ||
1 | 12 | 6 | Несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами доходов бюджетов на уточнение невыясненных поступлений | ||
1 | 12 | 7 | неотражение операций учета и выяснения (уточнения) принадлежности невыясненных поступлений в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456); | ||
1 | 12 | 8 | прочие нарушения по коду 1.12. | ||
13 | 1 | 13 | Несоблюдение установленного порядка уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого УФК: | ||
1 | 13 | 1 | несоблюдение порядка формирования и сроков направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, на счет которого ошибочно зачислены средства; | ||
1 | 13 | 2 | несоблюдение порядка оформления, и сроков направления Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства, в УФК, от которого был получен указанный Реестр; | ||
1 | 13 | 3 | неотражение операций приема (передачи) невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого УФК в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456); | ||
1 | 13 | 4 | несоблюдение установленных сроков уточнения невыясненных поступлений, ошибочно зачисленных на счет другого УФК; | ||
1 | 13 | 5 | прочие нарушения по коду 1.13. | ||
14 | 1 | 14 | Несоблюдение установленного порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) МОУ ФК в текущем финансовом году. | ||
15 | 1 | 15 | Несоблюдение установленного порядка предоставления информации администраторам доходов бюджетов: | ||
1 | 15 | 1 | несоблюдение порядка предоставления информации требованиям, установленным нормативными правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства; | ||
1 | 15 | 2 | предоставление администраторам поступлений в бюджет неполной информации; | ||
1 | 15 | несоответствие переданной администраторам доходов бюджетов информации учетным данным; | |||
1 | 15 | 4 | несвоевременное предоставление информации администраторам поступлений в бюджет; | ||
1 | 15 | 5 | прочие нарушения по коду 1.15. | ||
16 | 1 | 16 | Несоблюдение установленного порядка проведения операций по межрегиональным зачетам; | ||
1 | 16 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, других поступлений, пеней, штрафов по ним, а также подлежащих возмещению сумм налогов администраторами доходов бюджетов, подведомственными одному главному администратору доходов бюджета, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации (ф.0531451); | ||
1 | 16 | 2 | несвоевременное проведение операций по межрегиональным зачетам; | ||
1 | 16 | 3 | несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на проведение межрегиональных зачетов; | ||
1 | 16 | 4 | прочие нарушения по коду 1.16. | ||
17 | 1 | 17 | Несоблюдение установленного порядка возврата (уточнения, зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - сумма платежа), в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа на счете N 40101 (за исключением невыясненных поступлений): | ||
1 | 17 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Заявок на возврат, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа; | ||
1 | 17 | 2 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений); | ||
1 | 17 | 3 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа; | ||
1 | 17 | 4 | несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на проведение операций возврата плательщикам сумм платежа; | ||
1 | 17 | 5 | несвоевременное исполнение Заявок на возврат, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата сумм платежа на счете N 40101); | ||
1 | 17 | 6 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами доходов бюджетов на проведение операций уточнения сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения соответствующих сумм платежа на счете N 40101) (за исключением невыясненных поступлений); | ||
1 | 17 | 7 | несвоевременное исполнение соответствующих документов администраторов доходов бюджетов на проведение операций зачета сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций зачета сумм платежа на счете N 40101); | ||
1 | 17 | 8 | прочие нарушения по коду 1.17. | ||
18 | 1 | 18 | Несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единых счетов федерального бюджета, бюджетов ГВФ РФ при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа (при недостаточности на счете N 40101 средств для проведения указанных операций). | ||
19 | 1 | 19 | Несоблюдение положений приказов Федерального казначейства от 27 декабря 2013 года N 317 "Об утверждении Порядка исполнения Федеральным казначейством положений Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)" (далее - приказ Федерального казначейства N 317) и N 318 "Об утверждении Порядка исполнения Федеральным казначейством положений Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года и Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19 ноября 2010 года" (далее - приказ Федерального казначейства N 318): | ||
1 | 19 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения пошлин, зачисленных в соответствии с указанными Соглашениями на отдельный счет МОУ ФК; | ||
1 | 19 | 2 | несвоевременность направления в банк расчетных документов на перечисление МОУ ФК от имени Российской Федерации пошлин в соответствии с приказами Федерального казначейства N 317, N 318 на соответствующие счета стран - участниц Таможенного союза; | ||
1 | 19 | 3 | несвоевременность формирования и направления отчетов в соответствии с приказами Федерального казначейства N 317, N 318; | ||
1 | 19 | 4 | прочие нарушения по коду 1.19. | ||
20 | 1 | 20 | Несоблюдение установленного порядка регистрации участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в данной системе: | ||
1 | 20 | 1 | необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; | ||
1 | 20 | 2 | несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе; | ||
1 | 20 | 3 | несоблюдение установленных требований регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; | ||
1 | 20 | 4 | прочие нарушения по коду 1.20. | ||
21 | 1 | 21 | Нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности и представлении ее в Федеральное казначейство: | ||
1 | 21 | 1 | нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности; | ||
1 | 21 | 2 | несвоевременное представление установленных форм отчетности в Федеральное казначейство. | ||
22 | 1 | 22 | Другие нарушения по разделу I "Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" Типовой программы проведения проверки Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - Типовая программа проверки МОУ ФК), в том числе по результатам проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения. |