ПРИКАЗ
от 20 сентября 2013 года N 199
О внесении изменений в Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 августа 2012 года N 345
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
приказа Казначейства России от 26 ноября 2014 года N 290
____________________________________________________________________
В связи со служебной необходимостью
приказываю:
1. Внести в Перечень возможных (основных) нарушений при осуществлении деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 августа 2012 года N 345 (далее - Перечень), следующие изменения:
1.1. Наименование и содержание раздела I, раздел II. "Организация и осуществление электронных расчетов в системе банковских расчетов между МОУ ФК и учреждениями Банка России и кредитными организациями", раздел XIII. "Ведение бюджетного, налогового и управленческого учета при исполнении бюджетной сметы", раздел XIV. "Правовое обеспечение деятельности" Перечня изложить в редакциях согласно приложению к настоящему приказу.
1.2. Вид нарушения по кодам 3.1.2, 4.1.2, 5.1.2, 6.1.2, 7.1.2, 8.1.2, 9.1.2, 10.1.2, 11.1.2, 12.1.2, 15.1.2, 16.1.2, 17.1.2, 18.1.2, 19.1.2, 20.1.2, 21.1.2, 22.1.2. Перечня изложить в следующей редакции: "несоответствие полномочий, включенных в должностные регламенты/должностные инструкции сотрудников структурного подразделения МОУ ФК, полномочиям, предусмотренным положением о структурном подразделении МОУ ФК.".
1.3. Пункт 9 раздела III. "Осуществление и учет операций со средствами федерального бюджета, средствами бюджета Союзного государства, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, средствами неучастников бюджетного процесса" Перечня дополнить видами нарушений в следующей редакции:
"3.9.1. несоблюдение установленного порядка учета бюджетных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых подлежат включению в реестр контрактов;
3.9.2. несоблюдение установленного порядка учета бюджетных обязательств, возникающих по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестр контрактов, договорам аренды;
3.9.3. несоблюдение установленного порядка учета бюджетных обязательств, возникающих на основании соглашений о предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации и соглашений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
3.9.4. несоблюдение установленного порядка возврата клиентам документов;
3.9.5. несоблюдение порядка предоставления информации о бюджетных обязательствах получателей средств федерального бюджета, учтенных в МОУ ФК.".
1.4. Пункт 6 раздела IV. "Осуществление и учет операций в иностранной валюте и валюте Российской Федерации со средствами федерального бюджета" Перечня дополнить видами нарушений в следующей редакции:
"4.6.1. несоблюдение установленного порядка учета бюджетных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых подлежат включению в реестр контрактов;
4.6.2. несоблюдение установленного порядка учета бюджетных обязательств, возникающих по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестр контрактов, договорам аренды;
4.6.3. несоблюдение установленного порядка учета бюджетных обязательств, возникающих на основании соглашений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, в целях реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
4.6.4. несоблюдение установленного порядка возврата клиентам документов;
4.6.5. несоблюдение порядка предоставления информации о бюджетных обязательствах получателей средств федерального бюджета, учтенных в МОУ ФК.".
1.5. Пункт 4 раздела VII. "Ведение сводного реестра участников бюджетного процесса, ведение централизованных и распределенных справочников и классификаторов, открытие лицевых счетов участникам и неучастникам бюджетного процесса" Перечня дополнить видами нарушений в следующей редакции:
"7.4.1. несоблюдение порядка открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентов;
7.4.2. несоблюдение установленного порядка формирования дел клиентов;
7.4.3. несоблюдение установленного порядка ведения Книги регистрации лицевых счетов.".
1.6. Вид нарушения по коду 19.15 пункта 15 раздела XIX. "Организация кадровой работы" Перечня изложить в редакции: "Нарушения в организации работы МОУ ФК по реализации Национального плана противодействия коррупции на соответствующий год:".
2. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко) обеспечить доработку соответствующего программного продукта в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю.Демидова.
Руководитель
Р.Е.Артюхин
N п/п | Код нарушения | Вид нарушения | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | |||||
1 | 1 | 1 | Ненадлежащее оформление документов, закрепляющих за соответствующим структурным подразделением Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) полномочий по осуществлению функций по организации и осуществлению учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: | ||
1 | 1 | 1 | отсутствие осуществляемых полномочий в положении о структурном подразделении МОУ ФК; | ||
1 | 1 | 2 | несоответствие полномочий, включенных в должностные регламенты/должностные инструкции сотрудников структурного подразделения МОУ ФК, полномочиям, предусмотренным положением о структурном подразделении МОУ ФК. | ||
2 | 1 | 2 | Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность проведения операций на счетах МОУ ФК, открытых на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), с учетом внебанковских операций. | ||
3 | 1 | 3 | Нарушения, допущенные при ведении аналитического учета: | ||
1 | 3 | 1 | несоответствие регистров аналитического учета установленным формам; | ||
1 | 3 | 2 | несоответствие показателей, отраженных в регистрах аналитического учета соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК); | ||
1 | 3 | 3 | несоответствие данных, отраженных в регистрах аналитического учета, данным выписки по счету N 40101, с учетом внебанковских операций; | ||
1 | 3 | 4 | нарушения, допущенные при формировании и хранении регистров аналитического учета в электронной базе данных информационной системы МОУ ФК; | ||
1 | 3 | 5 | прочие нарушения по коду 1.3. | ||
4 | 1 | 4 | Нарушения, допущенные при распределении и перечислении поступлений в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации: | ||
1 | 4 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения поступлений в федеральный бюджет; | ||
1 | 4 | 2 | несвоевременность распределения поступлений в федеральный бюджет и их перечисления в федеральный бюджет; | ||
1 | 4 | 3 | прочие нарушения по коду 1.4. | ||
5 | 1 | 5 | Несоблюдение установленного порядка учета, распределения, перечисления поступлений в иностранной валюте, а также отнесения данных поступлений на невыясненные поступления, их возврата (уточнения): | ||
1 | 5 | 1 | несоблюдение установленного порядка учета поступлений в иностранной валюте; | ||
1 | 5 | 2 | несоблюдение установленного порядка уточнения принадлежности платежа, перечисленного в иностранной валюте, к определенному субъекту Российской Федерации и (или) администратору поступлений в бюджет; | ||
1 | 5 | 3 | несоблюдение установленного порядка возврата (уточнения) сумм поступлений, перечисленных в иностранной валюте; | ||
1 | 5 | 4 | прочие нарушения по коду 1.5. | ||
6 | 1 | 6 | Несоблюдение установленного порядка ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета, а также открытия и закрытия лицевых счетов администраторам доходов бюджета (при условии закрепления функции открытия (закрытия) за структурным подразделением). | ||
7 | 1 | 7 | Несоблюдение установленного порядка учета, уточнения и возврата невыясненных поступлений: | ||
1 | 7 | 1 | необоснованное отнесение поступлений к невыясненным поступлениям; | ||
1 | 7 | 2 | необоснованный возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 7 | 3 | несвоевременный возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 7 | 4 | необоснованный прием заявок на возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 7 | 5 | несоблюдение установленного порядка оформления заявок на возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 7 | 6 | несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на возврат невыясненных поступлений; | ||
1 | 7 | 7 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на уточнение невыясненных поступлений; | ||
1 | 7 | 8 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на проведение операций уточнения невыясненных поступлений (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения на счете N 40101); | ||
1 | 7 | 9 | нарушения, допущенные при отражении операций учета и выяснения (уточнения) принадлежности невыясненных поступлений в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456); | ||
1 | 7 | 10 | прочие нарушения по коду 1.7. | ||
8 | 1 | 8 | Несоблюдение установленного порядка завершения операций по счетам N 40101(1) и N 40101(3) МОУ ФК. | ||
9 | 1 | 9 | Несоблюдение установленного порядка предоставления информации администраторам поступлений в бюджет: | ||
1 | 9 | 1 | несоблюдение порядка предоставления информации требованиям, установленным нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства; | ||
1 | 9 | 2 | предоставление администраторам поступлений в бюджет неполной информации; | ||
1 | 9 | 3 | несоответствие переданной администраторам поступлений в бюджет информации учетным данным; | ||
1 | 9 | 4 | несвоевременное предоставление информации администраторам поступлений в бюджет; | ||
1 | 9 | 5 | прочие нарушения по коду 1.9. | ||
10 | 1 | 10 | Несоблюдение установленного порядка возврата (возмещения) плательщикам, а также зачета и уточнения излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - сумма платежа) (в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата (возмещения, уточнения, зачета) сумм платежа на счете N 40101) (за исключением невыясненных поступлений): | ||
1 | 10 | 1 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) плательщикам сумм платежа; | ||
1 | 10 | 2 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на уточнение сумм платежа (за исключением невыясненных поступлений); | ||
1 | 10 | 3 | необоснованность исполнения (возврата без исполнения) соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет на проведение зачетов сумм платежа; | ||
1 | 10 | 4 | несоблюдение установленного порядка оформления расчетных документов на возврат (возмещение) плательщикам сумм платежа; | ||
1 | 10 | 5 | несвоевременное исполнение Заявок на возврат администраторов поступлений в бюджет на проведение операций возврата (возмещения) плательщикам сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций возврата (возмещения) сумм платежа на счете N 40101); | ||
1 | 10 | 6 | несвоевременное исполнение Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа администраторов поступлений в бюджет на проведение операций уточнения сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций уточнения соответствующих сумм платежа на счете N 40101) (за исключением невыясненных поступлений); | ||
1 | 10 | 7 | несвоевременное исполнение соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет на проведение операций зачета сумм платежа (в том числе при недостаточности средств для проведения операций зачета сумм платежа на счете N 40101); | ||
1 | 10 | 8 | прочие нарушения по коду 1.10. | ||
11 | 1 | 11 | Несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета федерального бюджета при исполнении соответствующих документов администраторов поступлений в бюджет при проведении операций возврата (возмещения, уточнения, зачета) сумм платежа (при недостаточности на счете N 40101 средств для проведения указанных операций). | ||
12 | 1 | 12 | Несоблюдение установленного порядка регистрации участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в данной системе: | ||
1 | 12 | 1 | необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; | ||
1 | 12 | 2 | несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе; | ||
1 | 12 | 3 | несоблюдение установленных требований регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; | ||
1 | 12 | 4 | прочие нарушения по коду 1.12. | ||
13 | 1 | 13 | Нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности и ее представлении в Федеральное казначейство: | ||
1 | 13 | 1 | нарушения, допущенные при составлении установленных форм отчетности; | ||
1 | 13 | 2 | несвоевременное представление установленных форм отчетности в Федеральное казначейство. | ||
14 | 1 | 14 | Несоблюдение положений приказов Федерального казначейства от 16 июня 2010 года N 144 "Об утверждении Порядка исполнения Федеральным казначейством положений Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозной таможенной пошлины (иных пошлин, имеющих эквивалентное действие)" (далее - приказ N 144) и от 10 августа 2012 года N 322 "Об утверждении Порядка исполнения Федеральным казначейством положений Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года и Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19 ноября 2010 года" (далее - приказ N 322): | ||
1 | 14 | 1 | несоблюдение законодательно установленных нормативов распределения пошлин, перечисленных в соответствии с указанными Соглашениями на счета ФК в иностранной валюте; | ||
1 | 14 | 2 | несвоевременное направление в банк расчетных документов на перечисление МОУ ФК от имени Российской Федерации пошлин в соответствии с приказами NN 144 и 322 на счета Республики Беларусь и Республики Казахстан в иностранной валюте; | ||
1 | 14 | 3 | несвоевременное формирование отчетов о суммах пошлин зачисленных, распределенных и перечисленных между сторонами Таможенного союза в соответствии с приказами NN 144 и 322; | ||
1 | 14 | 4 | несвоевременное направление в Федеральное казначейство отчетов о суммах пошлин, зачисленных на счета сторон Таможенного союза, а также распределенных и перечисленных сторонами Таможенного союза на соответствующие счета государств Таможенного союза в соответствии с приказами NN 144 и 322; | ||
1 | 14 | 5 | прочие нарушения по коду 1.14. | ||
15 | 1 | 15 | Недостоверные показатели результативности деятельности МОУ ФК в части организации и осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. | ||
16 | 1 | 16 | Недостоверные показатели деятельности МОУ ФК в части организации и осуществления учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, отражаемые в Паспорте территориального органа Федерального казначейства. | ||
17 | 1 | 17 | Другие нарушения по разделу 1. "Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" Типовой программы проверки деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, в том числе по результатам проверки периодов прошлых лет по фактам, требующим их уточнения. |