Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам
(с изменениями на 30 июня 2016 года)
1. Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) бесплатной помощи застрахованным лицам (далее - настоящий Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и определяет сроки и последовательность действий территориальных органов Фонда при оказании застрахованным лицам бесплатной помощи, необходимой для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ (далее - бесплатная помощь).
2. Бесплатная помощь оказывается в целях получения застрахованными лицами пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) в следующих случаях:
а) в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями;
б) в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст.410; N 34, ст.4025; 1997, N 43, ст.4903; 1999, N 51, ст.6288; 2002, N 48, ст.4737; 2003, N 2, ст.160, 167; N 13, ст.1179; N 46, ст.4434; N 52, ст.5034; 2005, N 1, ст.15, 45; N 13, ст.1080; N 19, ст.1752; N 30, ст.3100; 2006, N 6, ст.636; N 52, ст.5497; 2007, N 1, ст.39; N 5, ст.558; N 17, ст.1929; N 27, ст.3213; N 31, ст.3993, 4015; N 41, ст.4845; N 44, ст.5282; N 45, ст.5428; N 49, ст.6048; N 50, ст.6247; 2008, N 17, ст.1756; N 29, ст.3418; N 52, ст.6235; 2009, N 1, ст.16; N 15, ст.1778; N 29, ст.3582; 2010, N 19, ст.2291; 2011, N 7, ст.901; N 30, ст.4564, 4596; N 43, ст.5972; N 48, ст.6730; N 49, ст.7014, 7015, 7041; 2012, N 25, ст.3268; 2013, N 26, ст.3207; N 27, ст.3477; N 30, ст.4084; N 49, ст.6346; N 51, ст.6683, 6699; N 52, ст.6981; 2014, N 11, ст.1100; N 30, ст.4218, 4223, 4225);
в) в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.
г) в случае, если на день обращения застрахованного лица за пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
(Подпункт дополнительно включен с 23 июля 2016 года приказом Минтруда России от 30 июня 2016 года N 322н)
3. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов застрахованного лица в судах.
4. Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не выплативший пособие, на основании заявления об оказании бесплатной помощи. Рекомендуемый образец заявления об оказании бесплатной помощи приведен в приложении к настоящему Порядку.
Сведения о территориальном органе Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, предоставляются застрахованному лицу в любом территориальном органе Фонда.
Застрахованное лицо вправе обратиться за оказанием бесплатной помощи в территориальный орган Фонда через своего уполномоченного или законного представителя.
5. К заявлению об оказании бесплатной помощи прилагаются следующие документы и (или) их копии:
а) документы, удостоверяющие личность застрахованного лица (представителя);
б) документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату пособий в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ, - представляются в случае их наличия;
в) справка (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд не начислялись, форма которой утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 182н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2013 года N 28668) (далее - справка о сумме заработка, из которой должно быть исчислено пособие), - представляется в случае наличия;
г) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, форма которого утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2011 года N 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2011 года N 19932), в случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которой должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам;
д) листок нетрудоспособности установленной формы, выданный медицинской организацией в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 624н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 года N 21286), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2012 года N 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2012 года N 23739), приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июля 2014 года N 348н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2014 года N 33162) и от 2 июля 2014 года N 349н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2014 года N 33147);
е) документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 91 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2007 года N 9103), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 года N 740н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2009 года N 14976), - представляются в случае их наличия;
ж) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;
з) свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);
и) документ, подтверждающий полномочия представителя застрахованного лица, в случае, если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель застрахованного лица.
Документ, указанный в подпункте "в" настоящего пункта, может быть представлен застрахованным лицом в виде копии, заверенной в установленном порядке. Документы, указанные в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, представляются для получения бесплатной помощи в отношении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Документы, указанные в подпунктах "ж" и "з" настоящего пункта, представляются для получения бесплатной помощи в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
6. В случае непредставления застрахованным лицом всех необходимых документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления об оказании бесплатной помощи направляет застрахованному лицу уведомление о необходимости представления недостающих документов.
7. После представления в территориальный орган Фонда заявления об оказании бесплатной помощи и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней направляет запросы, в том числе в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
а) в налоговый орган, в котором состоит на учете страхователь, - о подтверждении прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием либо о проведении в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве страхователя, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru);