ПРИКАЗ
от 30 мая 2014 года N 46
Об утверждении новой редакции Плана Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 года
(с изменениями на 27 января 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росархива от 5 декабря 2016 года N 136
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росархива от 27 января 2016 года N 12.
____________________________________________________________________
Во исполнение решения Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 02.04.2014 N 3
приказываю:
1. Утвердить новую редакцию Плана Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 года (Приложение 1) с соответствующими целевыми показателями внедрения механизмов открытости в деятельность Росархива.
2. Создать рабочую группу по координации внедрения принципов открытости в практику работы Росархива в составе: начальника Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов А.В.Грошева, заместителя начальника Управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов - начальника отдела организационной, научно-методической работы и ААТ А.В.Одинецкого, заместителя начальника Управления организации архивных услуг - начальника отдела организации информационных услуг Т.Г.Заниной, консультанта отдела организационной, научно-методической работы и ААТ Л.Е.Татиевской, консультанта отдела организации информационных услуг Н.А.Буравченко.
3. Рабочей группе (А.В.Грошеву) по итогам ежегодного мониторинга реализации указанного плана и анализа достижения целевых показателей обеспечить в случае необходимости внесение в него изменений и дополнений.
4. Считать утратившим силу приказ Росархива от 10.02.2014 N 10.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росархива В.П.Тарасова.
Руководитель Росархива
А.Н.Артизов
План Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 года
(с изменениями на 27 января 2016 года)
N | Мероприятие | Ожидаемый результат | Сроки исполнения | Целевые рефе- | Ответственный исполнитель | |||||
I. Реализация принципов информационной открытости | ||||||||||
1.1 | Осуществить переработку Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности Росархива и регламента подготовки и размещения на официальном сайте Росархива информации о деятельности, утв. приказом Росархива от 27.09.2010 N 70 | обеспечение полноты, достоверности и оперативности предоставления информации о деятельности в соответствии с требованиями законодательства | до 1 апреля 2014 года | 1-7 | Зулькарнаев А.Б. | |||||
1.2 | Провести глубокую модернизацию официального интернет-сайта Росархива | улучшение использования технологической платформы канала взаимодействия с референтными группами | 2015 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
1.3 | Обеспечить поддержку функционирования интернет-сайтов подведомственных учреждений | то же | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
1.4 | Включить в Регламент Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 20.07.2010 N 54, процедуры вынесения разрабатываемых проектов и инициатив на общественное обсуждение | внедрение механизма учета мнения и оценок общественных объединений и граждан | 2015 год | 1-7 | Зулькарнаев А.Б. | |||||
1.5 | Включить в Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 22.04.2011 N 30-к, принципы открытости | формирование у работников аппарата культуры открытости | до 1 октября 2014 года | 1-7 | Смилянская М.И. | |||||
1.6 | Создать и внедрить механизм независимой (общественной) оценки деятельности Росархива | усиление общественного контроля и вовлечение гражданского общества в процедуры выработки и реализации управленческих решений | 2015 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
1.7 | Активизировать работу с электронными СМИ и социальными сетями | повышение уровня открытости за счет расширения присутствия информации о деятельности в глобальных информационных сетях | 2014-2018 годы | 5 | Буравченко Н.А. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
1а | Доля пользователей, удовлетворенных качеством поиска и получения информации на официальном интернет-сайте Росархива | % | 75 | 90 | 100 | 100 | 100 | |||
1б | Доля обращений СМИ, ответ на которые направлен в сокращенные сроки (менее 7 дней) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
1в | Ежегодное увеличение доли электронных СМИ, регулярно получающих информацию о деятельности Росархива | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |||
II. Обеспечение работы с открытыми данными | ||||||||||
2.1 | Реализовать комплекс мероприятий по работе с открытыми данными в соответствии с Методическими рекомендациями, утв. Правительственной комиссией по координации открытого правительства от 26.12.2013 N АМ-П36-89пр (2 этап) | создание системы работы с открытыми данными, включая назначение ответственного должностного лица и проведение профильного обучения | 2014 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
2.2 | То же (3 этап) | проведение анализа информационных систем на предмет возможной выборки из них наборов данных и их публикации | 2015 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
2.3 | То же (4 этап) | перевод открытых данных в перспективные форматы публикации | 2016 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
2.4 | То же (5 этап) | приведение открытых данных в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 N 928 | 2017 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
2.5 | Организовать действенное взаимодействие с Советом по открытым данным и профильным подразделением проектного офиса Открытого правительства (АЦ "Форум") | обеспечение работы с открытыми данными в соответствии с установленными нормативными и методическими требованиями | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
2а | Доля наборов данных, размещаемых в машиночитаемом формате RDF | % | - | - | - | 100 | 100 | |||
III. Совершенствование технологии и механизмов предоставления и разъяснения информации о деятельности Росархива | ||||||||||
3.1 | Обеспечить подготовку текстовых пояснений, иллюстративного материала, в т.ч. в аудио- и видеоформатах, при подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, а также проектов стратегических и общественно значимых документов | достижение простоты восприятия и понятности информации о деятельности | 2014-2018 годы | 1-7 | начальники структурных подразделений | |||||
3.3 | Организовать проведение встреч руководства Росархива с представителями бизнеса, экспертного сообщества, общественных объединений, научных и учебных учреждений, печатных и электронных СМИ, в т.ч. в режиме онлайн-конференций | то же | 2014-2018 годы | 4, 5, 6, 7 | Буравченко Н.А. | |||||
3.4 | Создать на официальном Интернет-сайте Росархива сервис для проведения в режиме онлайн конференций, консультаций, обсуждений и опросов | то же | 2015 год | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
3.5 | Организовать публичное обсуждение: | повышение уровня вовлеченности гражданского общества в процедуры выработки и принятия ключевых решений |
| |||||||
3.5.1 | проекта Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года |
| до 15 апреля 2014 года | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
3.5.2 | проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России |
| 2014-2018 годы | 1-7 | Зулькарнаев А.Б. | |||||
3.5.3 | предлагаемых к реализации общественно значимых проектов-инициатив Росархива |
| 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
3а | Доля проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, а также проектов стратегических и общественно значимых документов, имеющих текстовые и/или визуальные пояснения | % | 50 | 60 | 70 | 85 | 100 | |||
3б | Количество встреч руководства Росархива с представителями бизнеса, экспертного сообщества, общественных объединений, научных и учебных учреждений, печатных и электронных СМИ, в т.ч. в режиме онлайн-конференций, не менее | меропри- | 24 | 32 | 40 | 48 | 48 | |||
3в | Доля проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, прошедших публичное обсуждение | % | 75 | 90 | 100 | 100 | 100 | |||
3г | Доля предлагаемых к реализации общественно значимых проектов-инициатив Росархива, прошедших публичное обсуждение | % | 50 | 50 | 75 | 75 | 100 | |||
IV. Принятие планов деятельности и ежегодной публичной декларации целей и задач Росархива | ||||||||||
4.1 | Разработать план мероприятий ("дорожную карту") по реализации Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года и организовать его общественное обсуждение | получение независимой общественной и экспертной оценки документа | до 11 августа 2014 года | 6 | Грошев А.В. | |||||
4.2 | Обеспечить ежегодную публичную декларацию целей и задач Росархива в понятной форме и с визуализацией | увеличение возможностей осуществления общественного контроля за качеством исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
4.3 | Обеспечить оперативное размещение на официальном сайте Росархива годовых планов - деятельности, заседаний коллегии, реализации государственных и федеральных целевых программ, отраслевых НИР, выставочной деятельности | то же | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
4а | Доля годовых планов деятельности Росархива, заседаний коллегии Росархива, реализации государственных и федеральных целевых программ, выполнения отраслевых НИР, выставочной деятельности, размещенных на официальном сайте Росархива в течение 10 календарных дней с даты их утверждения в установленном порядке | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
V. Формирование публичной отчетности Росархива | ||||||||||
5.1 | Обеспечить своевременное размещение на официальном сайте Росархива ежегодного ДРОНДа, статистической и иной отчетной информации, отчетов о реализации государственных и федеральных целевых программ | увеличение возможностей осуществления общественного контроля за качеством исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
5а | Доля ДРОНДов Росархива, отчетов о реализации государственных и федеральных целевых программ, размещенных на официальном сайте Росархива | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | ||||||||||
6.1 | Уточнить Регламент Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 20.07.2010 N 54, в части порядка работы с обращениями граждан и организаций, а также приема граждан | совершенствова- | до 1 июня 2014 года | 1-7 | Зулькарнаев А.Б. | |||||
6.2 | Актуализировать информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в части, касающейся государственных услуг Росархива | то же | до 1 июля 2014 года | 1-7 | Занина Т.Г. | |||||
6.3 | Создать на официальном Интернет-сайте Росархива онлайн-сервис отслеживания прохождения социально-правовых запросов, поступивших в Росархив и федеральные государственные архивы | то же | 2015 год | 1, 2, 3 | Юрасов А.В. | |||||
6.4 | Оборудовать здания федеральных архивов и межархивные приемные в г.Москве (Б.Пироговская, 17 и Профсоюзная, 82) инфоматами, в том числе с версией для слабовидящих, а также системами электронной очереди | то же | 2014-2017 годы | 1, 2, 3 | Грошев А.В. | |||||
6.5 | Обеспечить контроль за деятельностью Справочно- | повышение качества работы с обращениями заявителей | 2014-2018 годы | 1, 2, 3, 4 | Юрасов А.В. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
6а | Доля обращений, рассмотренных в аппарате Росархива в установленный срок | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
6б | Количество инфоматов и систем электронной очереди, установленных в зданиях федеральных архивов | ед. | - | 3 | 6 | 8 | - | |||
VII. Организация взаимодействия с Общественным советом и референтными группами | ||||||||||
7.1 | Провести модернизацию Общественного совета при Федеральном архивном агентстве (далее - Совет), в т.ч.: | вовлечение представителей гражданского общества в процедуры выработки и реализации ключевых решений | 1-7 | Руководство | ||||||
7.1.1 | переработать положение о Совете в соответствии с примерным положением, рекомендуемым Общественной палатой Российской Федерации | до 1 мая 2014 года | Одинецкий А.В. | |||||||
7.1.2 | переформировать состав Совета на новых принципах |
| до 1 мая 2014 года | Одинецкий А.В. | ||||||
7.1.3 | организовать участие созданных при Совете экспертных групп в подготовке нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России |
| 2014-2018 годы | Одинецкий А.В. | ||||||
7.1.4 | создать страничку Совета на официальном интернет-сайте Росархива (Общественный совет-онлайн) |
| 2015 год | Грошев А.В. | ||||||
7.2 | Уточнить перечень референтных групп (организаций, объединений, социальных страт) и разместить его на официальном сайте Росархива | определение круга юридических и физических лиц - потребителей государственных услуг в установленной сфере деятельности | до 1 июня 2014 года | Одинецкий А.В. | ||||||
7.3 | Определить структурные подразделения Росархива, ответственные за работу с профильными референтными группами | налаживание практической работы с референтными группами | до 1 июня 2014 года | Одинецкий А.В. | ||||||
7.4 | Организовать тесное взаимодействие с референтными группами, в т.ч.: | возможность получения регулярной и адресной оценки своей деятельности | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
7.4.1 | их оперативное информирование о планах, целях и задачах Росархива, разрабатываемых проектов нормативных правовых актов, а также проектов стратегических и общественно значимых документов, наличии государственных информационных ресурсов (информационных систем) |
|
| |||||||
7.4.2 | установление эффективной обратной связи при обсуждении ключевых решений, связанных с деятельностью Росархива |
|
| |||||||
7.4.3 | вовлечение в сотрудничество посредством, проведения встреч, дискуссий и он-лайн конференций, реализации совместных проектов |
|
| |||||||
7.4.4 | получение общественной оценки уровня удовлетворенности деятельностью Росархива и качества оказываемых государственных услуг в установленной сфере деятельности |
|
| |||||||
7.5 | Обеспечить при работе с референтными группами всего спектра каналов взаимодействия (публичных, технологических, профильных и институционных платформ) | расширение возможности выбора удобного формата для диалога с гражданами и общественными объединениями | 2014-2018 годы | 1-7 | Одинецкий А.В. | |||||
7.6 | Обеспечить учет мнений референтных групп при принятии ключевых решений, связанных с деятельностью Росархива | выявление приоритетов деятельности на основе анализа востребованности у различных групп населения | 2014-2018 годы | 1-7 | Грошев А.В. | |||||
7.7 | Сформировать базу данных ведущих экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Росархива | обеспечение участия высококвалифи- | 2015 год | 4, 6, 7 | Грошев А.В. | |||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
7а | Доля вопросов, рассмотренных на заседаниях Общественного совета при Росархиве в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ, референтных групп и экспертного сообщества | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
7б | Количество ежегодных мероприятий, проведенных во взаимодействии с референтными группами, не менее | меропри- | 6 | 12 | 18 | 18 | 24 | |||
7в | Доля нормативных правовых актов, разрабатываемых по поручениям Правительства Российской Федерации и Минкультуры России, в подготовке которых приняли участие экспертные группы | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
7г | Доля ключевых решений, связанных с деятельностью Росархива, и/или общественно значимых проектов-инициатив, получивших положительное заключение экспертов | % | 50 | 75 | 75 | 100 | 100 | |||
VIII. Организация независимой антикоррупционной экспертизы | ||||||||||
8.1 | Реализовать планы противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2014 и последующие годы (после принятия Национальных планов противодействия коррупции на соответствующие периоды) | информационное обеспечение проводимых антикоррупционных мероприятий | 2014-2018 годы | 1-7 | Руководство | |||||
8.2 | Организовать проведение обучающих занятий по разъяснению основных положений Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального архивного агентства, утв. приказом Росархива от 22.04.2011 N 30-к | снижение рисков проявления коррупции работниками аппарата в процессе деятельности | 2014-2018 годы | Смилянская М.И. | ||||||
N | Целевые показатели | Ед. изме- | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
8а | Доля работников аппарата Росархива, которым разъяснены основные положения Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального архивного агентства | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |