СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 года N 507
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года N 648
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым
постановляет:
Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года N 648 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015-2017 годы", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
20 октября 2016 года
N 507
Приложение
к постановлению Совета министров Республики
Крым от 30 декабря 2014 г. N 648 (в редакции
постановления Совета министров Республики
Крым от 20 октября 2016 г. N 507
Государственная программа Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015-2017 годы
Паспорт Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015-2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым |
Соисполнители Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; |
Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым | |
Участники Программы | Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэкоресурсы"; |
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгеология"; | |
Государственное автономное учреждение Республики Крым "Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам"; | |
Государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым"; | |
Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр лабораторного анализа и технических измерений"; | |
Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Территориальный фонд геологической информации"; | |
Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" | |
Подпрограммы Программы | Регулирование качества окружающей среды Республики Крым |
Сохранение биологического разнообразия Республики Крым | |
Мониторинг окружающей среды Республики Крым | |
Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым | |
Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым | |
Программно-целевые инструменты Программы | Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", |
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326 | |
Цели Программы | Повышение экологической безопасности Республики Крым |
Задачи Программы | Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду |
Восстановление нарушенных экосистем | |
Сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым | |
Повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым | |
Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания | |
Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым | |
Целевые индикаторы и показатели Программы (приложение 1 к Программе) | Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате выполнения мероприятий |
Снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе: ПАО "Крымский содовый завод". АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" | |
Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов | |
Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1-4 классов опасности | |
Объем переработанных в сырье отходов полимеров | |
Количество созданных пунктов сбора опасных отходов | |
Площадь рекультивированных земель | |
Доля особо охраняемых природных территорий, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий Республики Крым | |
Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения | |
Количество постов наблюдений за загрязнением поверхностных вод Республики Крым | |
Количество новых постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха | |
Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод | |
Количество наблюдаемых оползневых участков | |
Количество объектов, внесенных в каталог оползней; | |
Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым | |
Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ. интернет-изданиях и т.п.) | |
Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях | |
Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности | |
Прирост запасов строительных песков | |
Количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ | |
Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин | |
Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых | |
Количество исследованных озер | |
Протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей | |
Этапы и сроки реализации Программы | Программа выполняется одним этапом, срок выполнения 3 года (2015-2017 годы) |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 2031835,66 тыс. руб., в том числе: |
из федерального бюджета - 840844,3 тыс. руб. (в 2015 г. - 40701.3 тыс. руб., в 2016 г. - 129814,2 тыс. руб., в 2017 г. - 670328.8 тыс. руб.: | |
из бюджета Республики Крым - 1160525.96 тыс. руб. (в 2015 г. - 44216.6 тыс. руб.. в 2016 г. - 445702.8 тыс. руб., в 2017 г. - 670606.56 тыс. руб. | |
из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции) - 30465,4 тыс. руб. (в 2015 г. - 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 1035,6 тыс. руб., в 2017 г. -20829,8 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Программы (приложение 2 к Программе) | Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель, создать автоматизированную информационную систему ведения Регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым. |
Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, увеличить площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, установить границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, разработать схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Крым, вести государственный учет численности объектов животного и растительного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного и растительного мира Республики Крым. | |
Будет обновлена материально-техническая база субъектов региональной системы мониторинга, будут осуществляться мониторинговые наблюдения (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, геологическая среда), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах, составлен каталог оползней территории Республики Крым. | |
Мероприятия по экологическому образованию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пули решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта. | |
Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды). Остановлено незаконное использование подземных вод, предупреждены возможные последствия от загрязнения нефтью окружающей среды. Выполнена оценка состояния соленых озер Крыма для расширения перспектив разработки неосвоенных запасов месторождений. | |
Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного и Азовского морей на территории Республики Крым. |
1. Характеристика текущего экологического состояния Республики Крым и прогноз развития ситуации на 2015-2017 годы
1.1. Атмосферный воздух. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. За 2013 год в атмосферу Республики Крым стационарными источниками загрязнения было выброшено 26,6 тыс. т. вредных веществ, что на 6 тыс. т. меньше, чем в 2012 году. Основной проблемой для Республики Крым остается высокий уровень выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками. В 2013 году выбросы от передвижных источников загрязнения составили 103,8 тыс. т., тем не менее, здесь наблюдается улучшение ситуации - объемы выбросов уменьшились на 1,3 тыс. т. по сравнению с 2012 годом.
В Республике Крым, кроме зарегистрированного транспорта, значительную долю в общем объеме выбросов имеет транзитный транспорт, особенно в летний период, что значительно увеличивает выбросы в атмосферу.
Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками приведена в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1. Динамика выбросов в атмосферу (тыс. т.)
Годы | Выбросы в атмосферу, тыс. т. | Плотность выбросов в расчете на 1 кв. км, кг. | Объемы выбросов в расчете на 1 человека, кг. | ||
Всего | в том числе | ||||
стационарными источниками | передвижными источниками | ||||
2000 | 123,39 | 33,47 | 89,92 | 4731,1 | 58,3 |
2005 | 125,356 | 35,109 | 90,247 | 4806,6 | 63,3 |
2006 | 123,213 | 34,191 | 89,022 | 4724,42 | 63,5 |
2007 | 148,342 | 33,779 | 114,563 | 5687,788 | 78,891 |
2008 | 155,2 | 31,146 | 124,054 | 5950,800 | 78,891 |
2009 | 137,4 | 26,363 | 111,0 | 6277,809 | 83,268 |
2010 | 141,5 | 32,4 | 109,1 | 5424,0 | 72,0 |
2011 | 130.054 | 32,867 | 97,187 | 4986,57 | 66,24 |
2012 | 137,806 | 32,723 | 105,083 | 3016,842 | 40,06 |
2013 | 130,354 | 26,552 | 103,802 | 4998,070 | 66,297 |
По сравнению с 2012 годом, в 2013 году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшился в городах Алуште, Джанкое, Красноперекопске, Армянске, а увеличился в городах Саки, Симферополе, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Ялте. Динамика выбросов в атмосферный воздух в разрезе населенных пунктов Республики Крым приведена в таблице 1.1.2.
