СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2014 года N 648


Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы

(с изменениями на 29 декабря 2017 года)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 22.12.2015 N 808, от 16.05.2016 N 210, от 20.10.2016 N 507, от 09.03.2017 N 110, от 17.11.2017 N 615, от 29.12.2017 N 753)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326, постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года N 1096-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:


(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 17.11.2017 N 615)


Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы



Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ



Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК



Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30.12.2014 N 648



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 29.12.2017 N 753)




Паспорт Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды Республики Крым"

Подпрограмма 2 "Сохранение биологического разнообразия Республики Крым"

Подпрограмма 3 "Мониторинг окружающей среды Республики Крым"

Подпрограмма 4 "Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым"

Подпрограмма 5 "Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым"

Программно-целевые инструменты Программы

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326

Цели Программы

Повышение экологической безопасности Республики Крым

Задачи Программы

Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду

Восстановление нарушенных экосистем

Сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым

Повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым

Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания

Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Программы (приложение 1 к Программе)

Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате выполнения мероприятий

Снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе:

ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"

Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (классы Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов

Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности

Объем переработанных в сырье отходов полимеров

Количество созданных пунктов сбора опасных отходов

Площадь рекультивированных земель

Доля особо охраняемых природных территорий, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий Республики Крым

Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения

Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод

Количество наблюдаемых оползневых участков

Количество объектов, внесенных в каталог оползней Республики Крым

Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым

Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.)

Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях

Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности

Прирост запасов строительных песков

Количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ

Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин

Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых

Количество исследованных озер

Протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей

Этапы и сроки реализации Программы

Программа выполняется одним этапом, срок выполнения - 3 года (2015 - 2017 годы)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 1143040,773 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета - 227043,75 тыс. руб. (в 2015 г. - 40701,3 тыс. руб., в 2016 г. - 121381,65 тыс. руб., в 2017 г. - 64960,8 тыс. руб.);

из бюджета Республики Крым - 885111,423 тыс. руб. (в 2015 г. - 44216,6 тыс. руб., в 2016 г. - 432905,6 тыс. руб., в 2017 г. - 407989,223 тыс. руб.);

из внебюджетных средств - 30885,6 тыс. руб. (в 2015 г. - 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 1035,6 тыс. руб., в 2017 г. - 21250,0 тыс. руб.)

Ожидаемые результаты реализации Программы (приложение 2 к Программе)

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель. Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, увеличить площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, установить границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, разработать схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Крым, вести государственный учет численности объектов животного и растительного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного и растительного мира Республики Крым.

Будут осуществляться мониторинговые наблюдения (подземные воды, геологическая среда), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах, составлен каталог оползней территории Республики Крым.

Мероприятия по экологическому образованию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пути решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта.

Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды). Остановлено незаконное использование подземных вод, предупреждены возможные последствия от загрязнения нефтью окружающей среды. Выполнена оценка состояния соленых озер, расположенных в Республике Крым, для расширения перспектив разработки неосвоенных запасов месторождений.

Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного и Азовского морей на территории Республики Крым



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


1.1. Атмосферный воздух. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. За 2013 год в атмосферу Республики Крым стационарными источниками загрязнения было выброшено 26,6 тыс. т вредных веществ, что на 6 тыс. т меньше, чем в 2012 году. Основной проблемой для Республики Крым остается высокий уровень выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками. В 2013 году выбросы от передвижных источников загрязнения составили 103,8 тыс. т, тем не менее здесь наблюдается улучшение ситуации - объемы выбросов уменьшились на 1,3 тыс. т по сравнению с 2012 годом.


В Республике Крым, кроме зарегистрированного транспорта, значительную долю в общем объеме выбросов имеет транзитный транспорт, особенно в летний период, что значительно увеличивает выбросы в атмосферу.


Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками приведена в таблице 1.1.1.


Таблица 1.1.1. Динамика выбросов в атмосферу (тыс. т)

Годы

Выбросы в атмосферу, тыс. т

Плотность выбросов в расчете на 1 кв. км, кг

Объемы выбросов в расчете на 1 человека, кг

всего

в том числе

стационарными источниками

передвижными источниками

2000

123,39

33,47

89,92

4731,1

58,3

2005

125,356

35,109

90,247

4806,6

63,3

2006

123,213

34,191

89,022

4724,42

63,5

2007

148,342

33,779

114,563

5687,788

78,891

2008

155,2

31,146

124,054

5950,800

78,891

2009

137,4

26,363

111,0

6277,809

83,268

2010

141,5

32,4

109,1

5424,0

72,0

2011

130,054

32,867

97,187

4986,57

66,24

2012

137,806

32,723

105,083

3016,842

40,06

2013

130,354

26,552

103,802

4998,070

66,297


По сравнению с 2012 годом, в 2013 году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшился в городах Алуште, Джанкое, Красноперекопске, Армянске, а увеличился в городах Саки, Симферополе, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Ялте. Динамика выбросов в атмосферный воздух в разрезе населенных пунктов Республики Крым приведена в таблице 1.1.2.


Таблица 1.1.2. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в регионе по отдельным населенным пунктам (тыс. т)

2000

2009

2010

2011

2012

2013

Всего, РК

33,47

26,363

32,334

32,867

32,723

26,552

г. Симферополь

1,96

2,239

2,119

1,877

1,882

2,512

г. Алушта

0,28

0,178

0,175

0,128

0,97

0,193

г. Джанкой

0,42

0,782

1,138

1,170

1,025

0,849

г. Евпатория

0,31

0,256

0,250

0,220

0,20

0,203

г. Керчь

1,65

1,645

1,867

1,788

1,681

1,692

г. Красноперекопск

8,57

6,912

7,854

7,834

7,252

6,941

г. Саки

0,077

0,044

0,049

0,050

0,071

0,074

г. Армянск

6,06

7,310

12,065

12,711

13,666

5,676

г. Феодосия

0,77

0,593

0,591

0,824

0,778

1,766

г. Судак

0,17

0,050

0,040

0,057

0,054

0,058

г. Ялта

0,84

0,496

0,446

0,488

0,453

0,634

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»