СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 года N 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 05.12.2017 N 658.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Совета министров Республики Крым от 27.12.2016 N 645, от 16.05.2017 N 263)
В соответствии со статьями 4, 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, Перечнем государственных программ Республики Крым, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 8 сентября 2015 года N 808-р, распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2014 года N 1103-р "О газификации населенных пунктов Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым".
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 26.04.2016 N 170
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
(в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 16.05.2017 N 263)
Паспорт Государственной программы Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым"
Ответственный исполнитель Программы | Министерство топлива и энергетики Республики Крым |
Соисполнители Программы | Отсутствуют |
Участники Программы | Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгазсети", Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз", муниципальные образования Республики Крым, юридические лица, являющиеся концессионерами по заключенным концессионным соглашениям на объекты газоснабжения |
Подпрограммы Программы | Отсутствуют |
Цель Программы | Обеспечение природным газом всех категорий потребителей населенных пунктов и улучшение социально-экономических условий жизни населения Республики Крым |
Задачи Программы | Определение прогнозных объемов потребления газа в разрезе потребителей Республики Крым; определение очередности и этапов газификации населенных пунктов Республики Крым; выравнивание уровня газификации регионов до 2020 года; определение объемов финансирования программных мероприятий и источников финансирования; использование специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа в целях аккумулирования средств для обеспечения развития и модернизации газораспределительной системы Республики Крым; привлечение инвестиционных ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Достижение уровня газификации населенных пунктов Республики Крым к 2020 году - 98% |
Этапы и сроки реализации Программы | 2016 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 41957,5 млн руб., в том числе: из федерального бюджета - 15944,0 млн руб., из них: 2016 г. - 0,0 млн руб.; 2017 г. - 0,0 млн руб.; 2018 г. - 5344,0 млн руб.; 2019 г. - 5300,0 млн руб.; 2020 г. - 5300,0 млн руб.; из бюджета Республики Крым - 2633,6 млн руб., из них: 2016 г. - 150,0 млн руб.; 2017 г. - 83,6 млн руб.; 2018 г. - 800,0 млн руб.; 2019 г. - 800,0 млн руб.; 2020 г. - 800,0 млн руб.; из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции) - 23379,9 млн руб., из них: 2016 г. - 200,9 млн руб.; 2017 г. - 578,3 млн руб.; 2018 г. - 6159,9 млн руб.; 2019 г. - 7940,5 млн руб.; 2020 г. - 8500,2 млн руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Запланировано построить: - 67,9 км магистральных газопроводов; - 8 новых и реконструировать 5 существующих газораспределительных станций; - 2,5 тыс. км газораспределительных сетей; - 574 новых и реконструировать 93 существующих газораспределительных пункта; - 4,9 тыс. км уличных сетей. Реализация этих мероприятий позволит довести уровень газификации населенных пунктов Республики Крым до 98% |
1. Текущая характеристика газификации населенных пунктов Республики Крым
1.1. Характеристика текущего состояния и перспективы развития нефтегазового комплекса и газификации населенных пунктов Республики Крым
Государственная программа Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272, распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2014 года N 1103-р "О газификации населенных пунктов Республики Крым".
1.1.1. Источники поступления газа
В настоящее время источником газоснабжения потребителей Республики Крым является газ, добываемый Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее - ГУП РК "Черноморнефтегаз").
В Республике Крым разрабатываются следующие месторождения: Голицынское, Штормовое газоконденсатные месторождения (ГКМ), Архангельское, Одесское газовые месторождения (ГМ), расположенные на шельфе Черного моря; Восточно-Казантипское, Северо-Булганакское газовые месторождения, расположенные на шельфе Азовского моря; Джанкойское и Задорненское газовые месторождения, расположенные на суше.
В Республике Крым до 2015 года обеспечивалось увеличение собственной добычи газа, прирост добычи в 2013 году по отношению к 2012 году составил 40,6%, а в 2014 году по отношению к 2012 году - 68,3%. В 2015 году допущено снижение добычи газа к уровню 2014 года на 6%.
Основной объем добычи приходится на Одесское ГМ (49,1% от общего объема добычи) и на Штормовое ГКМ (40,1% от общего объема добычи).
Объемы добычи природного газа за 2012 - 2015 годы:
Наименование | Год (млн куб. м) | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Добыча природного газа | 1175,4 | 1650,7 | 1977,0 | 1843,6 |
Прогноз добычи газа в Республике Крым на 2016 - 2020 годы:
Наименование | Год (млн куб. м) | ||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
Добыча природного газа | 1665 | 1438 | 1360 | 1230 | 1185 |
Увеличение объемов добычи газа в Республике Крым в перспективе возможно путем ввода новых месторождений, для чего необходимы значительные инвестиции в капитальное строительство и соответствующий уровень финансирования геологоразведочных работ.
Ресурсная база шельфа Черного моря и производственный потенциал позволяют ГУП РК "Черноморнефтегаз" в перспективе до 2020 - 2025 годов обеспечить прирост добычи природного газа до уровня 2,2 - 2,5 млрд куб. м в год.
Перспектива развития газодобычи в Республике Крым определяется в первую очередь необходимостью разведки и разработки площади Гордиевича (северо-западная часть Черного моря, прогнозные ресурсы до 68 млрд куб. м), что обеспечит рост добычи в размере до 1,0 млрд куб. м в год через 4 - 5 лет после начала работ.
Строительство и ввод в эксплуатацию магистрального газопровода Краснодарский край - Крым, предусмотренного федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 (далее - ФЦП), обеспечит формирование бездефицитного баланса природного газа в Республике Крым, достаточного для текущего состояния экономики и ее прогнозного развития.
Для регулирования неравномерности газопотребления, создания резервного запаса газа в Республике Крым действует Глебовское подземное хранилище газа (ПХГ), созданное на базе выработанного газоконденсатного месторождения и имеющее активную емкость первой очереди 1 млрд куб. м и полной емкостью 3 млрд куб. м природного газа.
1.1.2. Баланс поступления и распределения газа в системе
С 2014 года в Республике Крым обеспечен баланс поступления и распределения природного газа за счет собственных ресурсов, что позволило осуществлять гарантированное газоснабжение потребителей Республики Крым в условиях региональной обособленной газотранспортной системы.
С 2013 года в Республике Крым наблюдается ежегодное увеличение потребления природного газа, в первую очередь за счет населения (газификация населенных пунктов).
Объемы потребления природного газа потребителями Республики Крым и г. Севастополя в 2012 - 2015 годах:
Объем потребления природного газа в Республике Крым и г. Севастополе | Год, млн куб. м | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Всего, в том числе: | 1776,8 | 1654,4 | 1690,4 | 1792,4 |
промышленность (с учетом бюджета, СН и ПТЗ) | 784,1 | 686,4 | 661,6 | 646,8 |
теплоэнергетика | 400,9 | 377,6 | 378,0 | 443,2 |
население | 591,8 | 590,4 | 650,8 | 702,4 |
Основными потребителями природного газа Республики Крым являются города: Симферополь, Красноперекопск, Армянск, Бахчисарай, Евпатория, Саки, Ялта, Алушта, Керчь, а также город федерального значения Севастополь.
В связи с реализацией мероприятий ФЦП, ряда крупных инвестиционных энергоемких проектов и реализацией настоящей Программы перспективный баланс поступления и распределения газа в Крыму до 2020 года существенно изменится.
Баланс поступления и распределения газа в Республике Крым и г. Севастополе на 2016 - 2020 годы:
Баланс | 2016 г. (млн куб. м) | 2017 г. (млн куб. м) | 2018 г. (млн куб. м) | 2019 г. (млн куб. м) | 2020 г. (млн куб. м) |
Поступление газа | 2216 | 2709 | 3937 | 3950 | 3966 |
Собственная добыча | 1665 | 1438 | 1360 | 1230 | 1185 |
Из газопровода Кубань - Крым | 0 | 811 | 2372 | 2540 | 2596 |
Отбор из Глебовского подземного хранилища газа | 551 | 460 | 205 | 180 | 185 |
Распределение газа | 2216 | 2709 | 3937 | 3950 | 3966 |
1.1.3. Газотранспортная система Республики Крым
В состав объектов существующей газотранспортной системы Республики Крым входят: магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и газораспределительные станции.
Протяженность этих газопроводов в однониточном измерении составляет 1362,38 км.
Магистральные газопроводы работают в едином гидравлическом режиме по следующим направлениям:
Глебовка - Джанкой;
Джанкой - Симферополь;
Симферополь - Севастополь;
Глебовка - Передовое - Севастополь;
Красноперекопск - Глебовка;
Глебовка - Симферополь;
Джанкой - Феодосия - Керчь.
Общее количество газораспределительных станций (ГРС) - 67 ед.
В целях надежного газоснабжения и продолжения газификации населенных пунктов Республики Крым необходимо выполнение работ по реконструкции, модернизации и новому строительству объектов ГТС.
1.1.4. Автомобильные газонаполнительные компрессорные станции
В Республике Крым функционирует 19 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС). Государственной программой Республики Крым "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Крым на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2015 года N 242, предусматривается поэтапное увеличение автомобильного транспорта, в первую очередь муниципального, работающего на экологически чистом газовом моторном топливе.
