СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 года N 808
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года N 648
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым
постановляет:
Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года N 648 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015-2017 годы", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк
г. Симферополь
22 декабря 2015 года
N 808
Приложение
к постановлению Совета министров Республики
Крым от 30 декабря 2014 года N 648 (в редакции
постановления Совета министров Республики
Крым от 22 декабря 2015 года N 808)
Государственная программа Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015-2017 годы
Паспорт Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015-2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым |
Соисполнители Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; |
Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым | |
Участники Программы | Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэкоресурсы"; |
Государственное автономное учреждение Республики Крым "Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам"; | |
Государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым"; | |
ООО "Титановые инвестиции"; | |
ПАО "Крымский содовый завод"; | |
АО "Бром"; | |
АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"; | |
Симферопольская ТЭЦ ООО "Крым ТЭЦ"; | |
АП "Крымтеплокоммунэнерго" | |
Подпрограммы Программы | Регулирование качества окружающей среды Республики Крым |
Сохранение биологического разнообразия Республики Крым | |
Мониторинг окружающей природной среды Республики Крым | |
Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым | |
Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым | |
Программно - целевые инструменты Программы | Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", |
Государственная программа Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации | |
Цели Программы | Повышение экологической безопасности Республики Крым |
Задачи Программы | Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду |
Восстановление нарушенных экосистем | |
Сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым | |
Повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым | |
Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания | |
Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым | |
Целевые индикаторы и показатели Программы (приложение 1 к Программе) | объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" |
снижение объемов образования отходов, в том числе: АО "Бром", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" | |
доля утилизированных биологических отходов медицинского происхождения в общем объеме образования таких отходов | |
объем собранных (перевезенных) отходов производства | |
объем переработанных в сырье отходов полимеров | |
количество собранных и обезвреженных опасных (ртутьсодержащих) отходов в составе коммунальных бытовых отходов | |
площадь рекультивированных земель | |
доля особо охраняемых природных территорий, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий Республики Крым | |
количество постов наблюдений за загрязнением поверхностных вод Республики Крым | |
количество новых постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха | |
уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах (кол-во случаев превышений ПДК) | |
уровень загрязнения поверхностных вод (кол-во случаев превышений ПДК) | |
количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод | |
количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым | |
количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.) | |
численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях | |
численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности | |
прирост запасов подземных вод | |
прирост запасов строительных песков | |
количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ | |
количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин | |
количество месторождений (проявлений): сырья цементного (известняк, суглинок, мергель), стекольные пески, пески строительные, песчано-гравийные смеси, камни облицовочные и строительные для производства бута и щебня | |
протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного моря | |
Этапы и сроки реализации Программы | Программа выполняется одним этапом, срок выполнения 3 года (2015-2017 годы) |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 2288267,86 тыс. руб., в том числе: |
Из федерального бюджета - 858837,8 тыс. руб. (в 2015 г. - 40701,3 тыс. руб., в 2016 г. - 111036,1 тыс. руб., в 2017 г. - 707100,4 тыс. руб.). | |
Из бюджета Республики Крым - 1130859,52 тыс. руб. (в 2015 г. - 44216,6 тыс. руб., в 2016 г. - 427447,2 тыс. руб., в 2017 г. - 659195,72 тыс. руб.). | |
Из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции) - 298570,54 тыс. руб. (в 2015 г. - 16600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 120047,2 тыс. руб., в 2017 г. - 161923,34 тыс. руб.). | |
Ожидаемые результаты реализации Программы (приложение 2 к Программе) | Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель, вести Красную книгу почв, разработать проект Стратегии экологической безопасности Республики Крым. Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, установить границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, разработать атлас ООПТ и схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым. |
Будет обновлена материально-техническая база субъектов региональной системы мониторинга, будут осуществляться мониторинговые наблюдения (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах. На основе данных мониторинга будут готовить проекты управленческих решений, направленных на улучшение экологического состояния окружающей среды. | |
Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пути решения экологических проблем Республики Крым, в т. ч. с использованием передового опыта. | |
Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды), а также остановить незаконное использование подземных вод. | |
Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного моря на территории Республики Крым |
1. Характеристика текущего экологического состояния Республики Крым и прогноз развития ситуации на 2015-2017 годы
1.1. Атмосферный воздух. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. За 2013 год в атмосферу Республики Крым стационарными источниками загрязнения было выброшено 26,6 тыс. т. вредных веществ, что на 6 тыс. т. меньше, чем в 2012 году. Основной проблемой для Республики Крым остается высокий уровень выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками. В 2013 году выбросы от передвижных источников загрязнения составили 103,8 тыс. т., тем не менее, здесь наблюдается улучшение ситуации - объемы выбросов уменьшились на 1,3 тыс. т. по сравнению с 2012 годом.
В Республике Крым кроме зарегистрированного транспорта значительную долю в общем объеме выбросов имеет транзитный транспорт, особенно в летний период, что значительно увеличивает выбросы в атмосферу.
Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками приведена в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1. Динамика выбросов в атмосферу (тыс. т.)
Годы | Выбросы в атмосферу, тыс. т. | Плотность выбросов в расчете на 1 кв. км, кг. | Объемы выбросов в расчете на 1 человека, кг. | ||
Всего | в том числе | ||||
стационарными источниками | передвижными источниками | ||||
2000 | 123,39 | 33,47 | 89,92 | 4731,1 | 58,3 |
2005 | 125,356 | 35,109 | 90,247 | 4806,6 | 63,3 |
2006 | 123,213 | 34,191 | 89,022 | 4724,42 | 63,5 |
2007 | 148,342 | 33,779 | 114,563 | 5687,788 | 78,891 |
2008 | 155,2 | 31,146 | 124,054 | 5950,800 | 78,891 |
2009 | 137,4 | 26,363 | 111,0 | 6277,809 | 83,268 |
2010 | 141,5 | 32,4 | 109,1 | 5424,0 | 72,0 |
2011 | 130.054 | 32,867 | 97,187 | 4986,57 | 66,24 |
2012 | 137,806 | 32,723 | 105,083 | 3016,842 | 40,06 |
2013 | 130,354 | 26,552 | 103,802 | 4998,070 | 66,297 |
По сравнению с 2012 годом, в 2013 году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшился в городах Алушта, Джанкой, Красноперекопск, Армянск, а увеличился в городах Саки, Симферополь, Евпатория, Керчь, Феодосия, Судак, Ялта. Динамика выбросов в атмосферный воздух в разрезе населенных пунктов Республики Крым приведена в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в регионе по отдельным населенным пунктам (тыс. т.)
