(с изменениями на 2 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 N 107, от 10.04.2015 N 193, от 24.06.2016 N 284, от 06.10.2017 N 495, от 06.06.2019 N 314, от 04.09.2019 N 503, от 21.11.2019 N 655, от 26.03.2020 N 165, от 21.12.2020 N 820, от 17.02.2021 N 88, от 29.03.2022 N 177, от 02.12.2022 N 1087)
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2022 N 1087)
Утвердить прилагаемое Положение о Службе финансового надзора Республики Крым.
И.о. Главы Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2022 N 1087)
1.1. Служба финансового надзора Республики Крым (далее - Служба) является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, а также контролю за предприятиями, учреждениями и организациями Республики Крым, созданными в соответствии с правовыми актами Совета министров Республики Крым, контролю в сфере закупок, финансовому контролю за использованием региональным оператором средств бюджета Республики Крым, финансовому контролю за использованием предоставляемых бюджету Республики Крым из бюджетов субъектов Российской Федерации средств межбюджетных трансфертов в рамках заключенных соглашений.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.
1.3. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Республики Крым, исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
2.1. Основными задачами и функциями Службы являются:
2.1.1. осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с частью 3 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также контроля за предприятиями, учреждениями и организациями Республики Крым, созданными в соответствии с правовыми актами Совета министров Республики Крым;
2.1.2. осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
2.1.3. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2.1.4. осуществление финансового контроля за использованием предоставляемых бюджету Республики Крым из бюджетов субъектов Российской Федерации средств межбюджетных трансфертов в рамках соглашений, заключенных между Республикой Крым и субъектами Российской Федерации;
2.1.5. осуществление финансового контроля за использованием региональным оператором средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.1.6. осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
2.1.7. осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий на основании поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым;
2.1.8. проведение работы по взысканию с 1 января 2015 года задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, зачисляемой в бюджет Республики Крым, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым, в соответствии с переданным Налоговой службой Республики Крым Реестром налогоплательщиков.
3.1. Служба для решения возложенных на нее задач осуществляет полномочия в бюджетной сфере по контролю:
3.1.1. за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений Республики Крым;
3.1.2. за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Республики Крым, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым, государственных контрактов;
3.1.3. за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Крым, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;
3.1.4. за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Республики Крым), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Республики Крым;
3.1.5. в сфере закупок, предусмотренному законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2. Служба осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий на основании поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым.
3.3. Служба является уполномоченным органом на:
3.3.1. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3.3.2. осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с Порядком осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года N 754;
3.3.3. взыскание с 1 января 2015 года задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, зачисляемой в бюджет Республики Крым, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым, в соответствии с переданным Налоговой службой Республики Крым Реестром налогоплательщиков.
3.4. Служба в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:
3.4.1. проводит проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия);
3.4.2. при проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:
объекты государственного финансового контроля, определенные статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
объекты, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
региональный оператор - получатель средств бюджета Республики Крым в качестве государственной поддержки капитального ремонта;
товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы;
предприятия, учреждения и организации Республики Крым, созданные в соответствии с правовыми актами Совета министров Республики Крым;
3.4.3. проводит в рамках выездных и (или) камеральных проверок, ревизий встречные проверки с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля;
3.4.4. запрашивает и получает от других исполнительных органов Республики Крым, организаций, предприятий и учреждений, отнесенных к их ведению, органов местного самоуправления, их структурных подразделений и подведомственных организаций, а также от иных предприятий, учреждений и организаций и их должностных лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов и осуществления задач, возложенных на Службу;
3.4.5. привлекает для участия в проведении контрольных мероприятий должностных лиц исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления с согласия руководителей соответствующих органов;
3.4.6. привлекает для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов, ученых и экспертов;
3.4.7. направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
3.4.8. направляет финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
3.4.9. назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
3.4.10. получает необходимый для осуществления внутреннего государственного контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
3.4.11. направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;