СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года N 107


О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июля 2014 года N 170

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым

постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июля 2014 года N 170 "Об утверждении Положения о Службе финансового надзора Республики Крым" изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым, Председатель
Совета министров Республики Крым
С. Аксенов

Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым - руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым
Л. Опанасюк

г. Симферополь

11 марта 2015 года

N 107

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 27 июля 2014 года N 170
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 11 марта 2015 года N 107)

Положение о Службе финансового надзора Республики Крым

1. Основные положения

1.1. Служба финансового надзора Республики Крым (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, реализующим государственную политику Республики Крым в сфере внутреннего государственного финансового контроля (надзора), а также контроля за предприятиями, учреждениями и организациями, созданными (основанными) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

1.2. Служба осуществляет функции по контролю и надзору в финансовой сфере, финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок товаров, работ и услуг, за использованием региональным оператором средств бюджета Республики Крым.

1.3. Служба является уполномоченным органом на взыскание с 1 января 2015 года задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, зачисляемой в бюджет Республики Крым, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым, в соответствии с переданным Налоговой службой Республики Крым Реестром налогоплательщиков.

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми актами Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.5. Служба подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.6. Руководство Службой осуществляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

1.7. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, штампы и бланки, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.8. Служба может образовывать свои территориальные органы (далее - территориальные органы) для реализации компетенции на соответствующей территории Республики Крым либо для осуществления полномочий по отдельным направлениям ее деятельности.

1.9. В ведении Службы могут находиться государственные учреждения, предприятия Республики Крым, создаваемые для содействия осуществлению отдельных функций.

1.10. Имущество, находящееся в ведении Службы, является собственностью Республики Крым и закреплено за ней на праве оперативного управления.

1.11. Полное наименование Службы: Служба финансового надзора Республики Крым. Сокращенное наименование Службы: Крымфиннадзор.

1.12. Местонахождение Службы: бульвар Ленина, д.5/7, г. Симферополь, Республика Крым, 295006 (юридический адрес).

2. Задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Крым внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита.

2.2. Контроль за исполнением бюджета Республики Крым в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета указанных расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым.

2.3. Осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым.

2.4. Осуществление финансового контроля за использованием региональным оператором средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.5. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля (надзора), а также контроля за предприятиями, учреждениями и организациями, созданными (основанными) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

3. Функции и полномочия Службы

3.1. Служба для решения возложенных на нее задач осуществляет полномочия по контролю за:

3.1.1. соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Крым, регулирующего бюджетные правоотношения;

3.1.2. предоставлением и использованием средств бюджета Республики Крым и территориальных государственных внебюджетных фондов;

3.1.3. соблюдением бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - получателями межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;

3.1.4. соблюдением законодательства в сфере внутреннего государственного финансового контроля (надзора), а также контроля за предприятиями, учреждениями и организациями, созданными (основанными) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым;

3.1.5. полнотой и достоверностью предоставленной отчетности о реализации государственных программ Республики Крым, отчетности об исполнении государственных заданий;

3.1.6. соблюдением федеральных законов от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в сфере закупок;

3.1.7. исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов, в установленной сфере деятельности.

3.2. Реализует государственную политику в установленной сфере деятельности.

3.3. Взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями, учреждениями и предприятиями, общественными объединениями, а также должностными лицами в установленной сфере деятельности.

3.4. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Крым, в том числе:

3.4.1. Осуществляет полномочия государственного заказчика.

3.4.2. Заключает договоры и соглашения.

3.4.3. В установленном порядке заключает соглашения о взаимодействии с органами государственного и муниципального финансового контроля.

3.4.4. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Республики Крым, Совета министров Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

3.4.5. Осуществляет сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

3.4.6. Проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3.4.7. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов (правила, положения, регламенты, инструкции, методические документы) по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

3.5. Осуществляет с 1 января 2015 года взыскание задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджет Республики Крым, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым, в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Советом министров Республики Крым.

3.6. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Службы.

4. Права и обязанности Службы

Служба для осуществления возложенных на нее задач имеет следующие права и обязанности:

4.1. Проводит проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия) на объектах государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также на предприятиях, учреждениях и организациях, созданными (основанными) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

4.2. При проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:

объекты государственного финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;

заказчики, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с нормативными правовыми актами Республики Крым в сфере закупок;

региональные операторы - получатели средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта;

предприятия, учреждения и организации, созданные (основанные) в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

4.3. Проводит в рамках выездных и (или) камеральных проверок, ревизий встречные проверки с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4.4. Запрашивает и получает от других исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций подведомственной сферы деятельности и должностных лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, осуществления задач, возложенных на Службу; передает информацию указанным органам, организациям и должностным лицам.

4.5. Привлекает для участия в проведении контрольных мероприятий должностных лиц органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, с согласия руководителей соответствующих органов.

4.6. Привлекает для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов, ученых и экспертов, в том числе на договорной основе.

4.7. Направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания об устранении нарушений действующего законодательства и устанавливает сроки устранения таких нарушений.

4.8. Направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.

4.9. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Республике Крым в установленной сфере деятельности.

4.10. Проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Крым внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита.

4.11. Осуществляет, в рамках своей компетенции, производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4.12. Устанавливает перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4.13. Направляет в суд исковые заявления о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, в случае неисполнения предписаний Службы о возмещении ущерба Республике Крым, причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.14. Осуществляет мероприятия по возмещению в бюджет Республики Крым задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с реестром, принятым от Налоговой службы Республики Крым, и Порядком, определенном Советом министров Республики Крым.

4.15. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

4.16. Применяет меры правового реагирования в установленном законодательством порядке.

4.17. Информирует Главу Республики Крым, Совет министров Республики Крым о результатах контрольных мероприятий, вносит Главе Республики Крым, Совету министров Республики Крым предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений.