ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 года N 504-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 13.02.2020 N 34-ПП, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 18.10.2018 N 680-ПП, от 04.03.2019 N 137-ПП)
В соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии", постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре в городе Севастополе согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 18.10.2018 N 680-ПП)
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 16.06.2015 N 504-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 18.10.2018 N 680-ПП, от 04.03.2019 N 137-ПП)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории города Севастополя.
2. Под региональным государственным ветеринарным надзором в городе Севастополе (далее - региональный государственный ветеринарный надзор) понимается деятельность уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти города Севастополя, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, осуществляемая за счет средств бюджета города Севастополя посредством:
2.1. Организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок поднадзорных объектов и указанных лиц, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направленных на недопущение оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, недопущение распространения инфекционных болезней животных, иных мероприятий по контролю, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Принятия предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
2.3. Систематического наблюдения за исполнением требований федерального законодательства и законодательства города Севастополя в области ветеринарии, а также анализа и прогнозирования состояния их исполнения органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в своей деятельности.
3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор, является Управление ветеринарии города Севастополя (далее - Управление).
4. Целью регионального государственного ветеринарного надзора является недопущение возникновения, заноса и распространения на территории города Севастополя заразных и иных болезней животных, а также недопущение выпуска, использования опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения, а также кормов для животных.
5. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в отношении деятельности органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, связанной с:
5.1. Содержанием, разведением, эксплуатацией, реализацией животных, птиц, рыб и пчел; производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением, реализацией любых продуктов и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, продукции растительного происхождения, реализуемой на рынках и ярмарках.
5.2. Производством, оборотом, заготовкой, перевозкой, обработкой, переработкой, обезвреживанием, утилизацией и уничтожением непищевого (технического) сырья животного происхождения, биологических отходов животного происхождения.
5.3. Оказанием услуг в области ветеринарии в рамках осуществления предпринимательской деятельности.
5.4. Предоставлением заключений относительно возможности предоставления земельных участков под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам.
6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являются:
6.1. Начальник Управления, одновременно по должности являющийся главным государственным ветеринарным инспектором города Севастополя.
6.2. Заместитель начальника Управления, одновременно по должности являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора города Севастополя.
6.3. Заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного надзора Управления, одновременно по должности являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора города Севастополя.
6.4. Заместитель начальника отдела государственного надзора Управления, одновременно по должности являющийся государственным ветеринарным инспектором.
6.5. Начальники отделов Управления, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности являющиеся государственными ветеринарными инспекторами.
6.6. Иные должностные лица Управления, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности являющиеся государственными ветеринарными инспекторами.
7. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца и имеют при себе служебные удостоверения.
8. Управление при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, иными организациями и гражданами.
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:
10.1. Соблюдение органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований и норм, требований технических регламентов, установленных международными договорами, а также федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
10.2. Выполнение органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, мероприятий по ликвидации очагов заразных и иных болезней животных, а также мер по охране территории города Севастополя от завоза (заноса) и распространения заразных и иных болезней животных.
10.3. Выполнение предписаний должностных лиц органов регионального государственного ветеринарного надзора.
11. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
11.1. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Севастополя от 04.03.2019 N 137-ПП.
11.2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляются на основании решения начальника Управления либо лица, его замещающего.
При отсутствии решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска объект регионального государственного ветеринарного надзора считается отнесенным к категории низкого риска.
11.3. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора, в зависимости от присвоенной категории риска, осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого и высокого риска - один раз в 3 года;
для категории значительного риска - один раз в 4 года;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 04.03.2019 N 137-ПП)
для категории среднего и умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.
В отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
11.4. При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска Управление размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информация), а также осуществляет ее актуализацию.
11.5. Размещаемая информация содержит следующие сведения:
полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
наименование объекта регионального государственного ветеринарного надзора;
место нахождения объекта регионального государственного ветеринарного надзора;
дату и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.
11.6. Размещение информации, указанной в пункте 11.5 настоящего Положения, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
11.7. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Управление ветеринарии в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.
11.8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном Правилами порядке в Управление заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.
12. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора устанавливаются Административным регламентом исполнения Управлением государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.
14. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, имеют право:
14.1. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и иных болезней животных.
14.2. Выявлять и не допускать оборот недоброкачественной и опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства.
14.3. Предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий; об устранении нарушений федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя, регулирующих отношения в области ветеринарии, которые являются обязательными для исполнения, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.
14.4. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии в эпизоотических очагах, в которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных и иных болезней животных.
14.5. Организовывать и осуществлять надзор на территории города Севастополя за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
14.6. В случае необходимости при выявлении нарушений ветеринарного законодательства передавать материалы в правоохранительные органы.
14.7. Получать без каких-либо ограничений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор.
