ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 года N 183-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ (СЕВПРИРОДНАДЗОРЕ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 12.09.2016 N 854-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 19.04.2016 N 354-ПП)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) в новой редакции.
2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать настоящее Постановление на сайте Правительства Севастополя.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
А.А.ЕРЕМЕЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.03.2015 N 183-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ (СЕВПРИРОДНАДЗОРЕ)
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 19.04.2016 N 354-ПП)
I. Общие положения
1. Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) (сокращенное наименование: Севприроднадзор) (далее - Севприроднадзор) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере природопользования, охраны окружающей среды, организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного и растительного мира, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области водных отношений, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Целями деятельности Севприроднадзора являются:
реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции;
разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
3. Основными задачами деятельности Севприроднадзора являются:
1) обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических и экологических интересов и потребностей общества;
2) создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя с учетом географических, природных и социально-экономических особенностей города Севастополя;
3) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории города Севастополя;
4) сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия на территории города Севастополя;
5) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории города Севастополя.
4. Севприроднадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также Положением о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) (далее - Положение).
5. Севприроднадзор обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. В своей деятельности Севприроднадзор подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя, в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 56-УГ "О распределении обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя".
7. Севприроднадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.
8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Севприроднадзора осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства от 30 декабря 2015 года N 1333-ПП.
9. Местонахождение и почтовый адрес Севприроднадзора:
площадь Ластовая, дом 3, город Севастополь, индекс: 299001.
II. Функции и права Севприроднадзора
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Севприроднадзор выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1. разрабатывает:
1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Севприроднадзору учреждений города Севастополя;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
10.2. участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
1) охраны окружающей среды;
2) водных отношений;
3) рационального использования и охраны недр;
4) охраны и использования объектов животного и растительного мира и среды их обитания;
5) охраны атмосферного воздуха;
6) организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
7) обращения с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции;
8) обеспечения экологической безопасности;
9) развития и освоения минерально-сырьевой базы города Севастополя;
10) рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в пределах компетенции;
11) обеспечения экологического мониторинга и улучшения качества окружающей среды;
12) экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий;
13) по иным вопросам в сфере охраны окружающей среды;
10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;
10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;
10.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Севприроднадзор участвует;
10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора;
10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Севприроднадзора, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, учреждений, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;
10.10. осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Севприроднадзора и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Севприроднадзор функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;
4) функции в сфере охраны окружающей среды:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны окружающей среды, участие в разработке и выполнении федеральных долгосрочных целевых программ;
ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории города Севастополя;
5) функции в сфере обращения с отходами:
участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами на территории города Севастополя;
участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории города Севастополя;
участие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя и федеральных программ в области обращения с отходами;
участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
ведение регионального кадастра отходов;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному и региональному государственному экологическому надзору;
сбор информации для ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами;
проведение работы по паспортизации отходов I - IV классов опасности;
