ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2015 года N 137-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 18.01.2017 N 12-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 05.06.2015 N 485-ПП, от 14.09.2015 N 863-ПП, от 26.02.2016 N 121-ПП, от 29.09.2016 N 919-ПП, от 23.11.2016 N 1132-ПП)

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом г. Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить государственную программу города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы".

2. Главному управлению финансов города Севастополя (Штоп В.В.) при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование государственной программы города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы".

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО

     




Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 05.03.2015 N 137-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 05.06.2015 N 485-ПП, от 14.09.2015 N 863-ПП, от 26.02.2016 N 121-ПП, от 29.09.2016 N 919-ПП, от 23.11.2016 N 1132-ПП)

Севастополь 2015

 1. Паспорт программы

(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 29.09.2016 N 919-ПП)

 2. Характеристика фактического состояния сферы реализации программы и прогноз развития инвестиционной деятельности

В 2014 году значительное влияние на общую экономическую ситуацию и инвестиционную активность в городе Севастополе оказывали следующие факторы:

- проблемы, связанные с логистикой (увеличение финансовых и временных затрат на пассажирские и грузовые перевозки);

- разрыв старых хозяйственных связей и переориентация субъектов хозяйствования на новых поставщиков и рынки сбыта;

- разработка и внедрение новой законодательной базы города Севастополя;

- адаптация системы налогообложения, банковской системы, казначейского учета, разрешительной системы к нормам российского законодательства;

- сложности, связанные с регистрацией и перерегистрацией субъектов хозяйствования;

- проблемы, связанные с отсутствием стабильного снабжения электроэнергией и водоснабжения в городе Севастополе;

- запрет на инвестирование в Крымский федеральный округ и санкции, введенные со стороны некоторых стран, что затрудняет ведение внешнеэкономической деятельности для субъектов хозяйствования и привлечение иностранных инвестиций.

Объем капитальных инвестиций, освоенный предприятиями и организациями г. Севастополя за январь - сентябрь 2014 г., составил 1588461 тыс. рублей. Объем инвестиций в основной капитал за январь - сентябрь 2014 г. сократился на 70,4% по сравнению с январем - сентябрем 2013 г. и составил 1405000 тыс. рублей.

По видам активов наиболее весомую долю капитальных инвестиций (98,9% от общего объема) составили инвестиции в материальные активы, в том числе в жилые здания, - 42,5%.

За счет собственных средств предприятий и организаций освоено 41,2% общего объема капитальных инвестиций. Доля средств населения на строительство собственного жилья составила 27,7%. За счет государственного и местного бюджетов освоено 5,0% капитальных инвестиций.

Наибольшая доля капитальных инвестиций направлена на развитие строительной отрасли - 36,1% и в промышленность - 27,8%.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за 2014 г. в экономику г. Севастополя иностранными инвесторами вложено 270,1 тыс. долл. США прямых инвестиций (акционерного капитала).

Объем внесенных с начала инвестирования в экономику г. Севастополя прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) на 1 января 2015 г. составил 113648,9 тыс. долл. США (в расчете на одного человека - 297,0 долл. США). Из стран ЕС поступило 96879,5 тыс. долл. инвестиций (85,2% от общего объема акционерного капитала), из стран СНГ - 9,7 тыс. долл. США, других стран мира - 16759,7 тыс. долл. (14,8%).

Инвестиции поступили из 31 страны мира. Основной страной-инвестором является Кипр (64,9% от общего объема прямых инвестиций).

Одной из главных задач, стоящих в 2014 году перед Правительством Севастополя, была интеграция нормативно-правовой базы в правовое поле Российской Федерации, а также работа над улучшением инвестиционного климата.

В 2014 году начата работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, который предполагает осуществление мероприятий по следующим направлениям: разработка стратегических документов для обеспечения благоприятного климата, создание условий для осуществления инвестиционной деятельности, реализация мероприятий, направленных на обеспечение гарантий инвесторам.

Для проведения оценки выполнения требований Стандарта в Севастополе совместно с Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" создана Экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по формированию благоприятного инвестиционного климата. В состав экспертной группы вошли представители таких бизнес-ассоциаций, как "Деловая Россия", "Опора России", Севастопольская торгово-промышленная палата, а также представители отраслей, которые являются наиболее приоритетными для города Севастополя: высокотехнологичное производство, туризм, виноделие, отрасль информационных технологий.

Установочное заседание Экспертной группы состоялось в городе Севастополе 11 декабря 2014 года.

Одним из основных элементов системы улучшения делового климата в регионах России является внедрение лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Разработана Дорожная карта внедрения в городе Севастополе лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата и сформирован состав межведомственной рабочей группы по внедрению лучших практик рейтинга.

Основной задачей межведомственной рабочей группы на 2015 год является оптимизация разрешительных процедур с целью улучшения условий ведения бизнеса в Севастополе.

Распоряжением Правительства Севастополя от 25 ноября 2014 года N 444 определен перечень органов исполнительной власти и организаций, ответственных за деятельность в сфере улучшения делового климата по соответствующим направлениям.

 3. Приоритеты, цели, задачи и показатели, результаты, этапы и сроки реализации программы

Повышение инвестиционной привлекательности города и улучшение деловой среды в целом является одной из приоритетных задач органов исполнительной власти города в области экономического развития.

Для осуществления инвестиционной политики города Севастополя разработаны соответствующие мероприятия по определению приоритетов инвестиционного развития и улучшения инвестиционного климата города.

Государственная программа города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя".

Программа представляет собой документ, включающий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики города Севастополя, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в вопросах формирования инвестиционной привлекательности города.

Основной целью разработки и реализации Программы является активизация инвестиционной деятельности на территории города Севастополя.

Реализовать поставленную стратегическую цель Программы возможно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих тактических задач Программы:

- реализация инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики г. Севастополя;

- реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в городе Севастополе;

- внедрение стандартов деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата;

- разработка и внедрение законодательства города Севастополя в сфере инвестиционной деятельности;

- формирование положительного имиджа города Севастополя для привлечения инвестиций;

- кадровое обеспечение инвестиционного процесса;

- деятельность по поиску и привлечению инвесторов в приоритетные отрасли экономики Севастополя.

Реализация Программы предусмотрена на протяжении 2015 - 2017 годов.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает получение следующих результатов:

- увеличение объема инвестиций в экономику города Севастополя за счет всех источников финансирования;

- увеличение объема прямых иностранных инвестиций.

Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

 SWOT-анализ Севастополя

Сильные стороны:

- выгодное географическое расположение;

- незамерзающий порт;

- достаточная развитость транспортной инфраструктуры города;

- мягкий климат (комфортно жить и работать);

- наличие водных ресурсов с потенциальной возможностью разведения морепродуктов;

- развитая отрасль виноделия;

- известность Севастополя как исторического бренда;

- высокий уровень образованности и культуры населения;

- наличие потенциала для развития туризма;

- наличие базы для судостроения и судоремонта;