ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 года N 199-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1251-ПП, от 04.03.2016 N 148-ПП, от 06.10.2016 N 941-ПП, от 03.11.2016 N 1044-ПП, от 20.07.2017 N 539-ПП, от 24.08.2017 N 623-ПП, от 21.12.2017 N 957-ПП, от 10.05.2018 N 271-ПП, от 18.05.2018 N 309-ПП, от 22.11.2018 N 778-ПП, от 29.04.2019 N 286-ПП)
В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении потребительского рынка и лицензирования Севастополя в новой редакции.
2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
А.А.ЕРЕМЕЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.03.2015 N 199-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 29.04.2019 N 286-ПП)
I. Общие положения
1. Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (сокращенное наименование - Севастопольторг, далее - Главное управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере потребительского рынка и услуг, а также лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории города Севастополя, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.
2. Целью деятельности Главного управления является реализация государственной политики города Севастополя в сфере потребительского рынка и услуг, а также в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории города Севастополя.
3. Основными задачами деятельности Главного управления являются:
1) совершенствование организации розничной и оптовой торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населению на территории города Севастополя;
2) создание условий для насыщения рынка товарами, услугами, развития и укрепления региональных связей в сфере потребительского рынка и услуг, совершенствование системы товародвижения;
3) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории города Севастополя и осуществление лицензионного контроля;
5) обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в сфере потребительского рынка и услуг.
4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением.
5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.
7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Главного управления осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке.
8. Местонахождение Главного управления: г. Севастополь. Адрес Главного управления: 299011, г. Севастополь, ул. Партизанская, д. 4а.
II. Функции и права Главного управления
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Главное управление выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
9.1. Разрабатывает:
1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Главному управлению организаций города Севастополя;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
3) мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности в городе Севастополе;
4) нормативы минимальной обеспеченности населения города Севастополя площадью торговых объектов для города Севастополя;
5) государственные программы развития торговли в городе Севастополе;
6) Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя;
7) порядок организации ярмарок на территории города Севастополя и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
9.2. Участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и ведомственных целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
4) осуществлении мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.
9.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления.
9.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.
9.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.
9.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания.
9.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и ведомственных целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Главное управление участвует.
9.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
9.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.
9.10. Осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Главное управление функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;
4) проведение мониторинга состояния рынка товаров, составляющих потребительскую корзину;
5) содействие развитию социально ориентированной инфраструктуры в сфере торговли и услуг;
6) информационное обеспечение в области торговой деятельности в городе Севастополе в порядке, определенном статьей 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
7) формирование и ведение торгового реестра города Севастополя;
8) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории города Севастополя;
9) ведение реестра ярмарок на территории города Севастополя;
10) организацию и проведение торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя;
11) заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, путем проведения торгов и без проведения торгов, контроль исполнения хозяйствующими субъектами условий таких договоров;
12) ведение реестра недобросовестных участников торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках (частях земельных участков), находящихся в собственности города Севастополя, и хозяйствующих субъектов, недобросовестно исполнявших обязательства по договору на размещение нестационарного торгового объекта;
13) информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенных товаров и осуществлением торговой деятельности на территории города Севастополя;
14) выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
15) предоставление Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания для внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
16) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
17) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
18) выдачу лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов и ведение реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;
19) внесение информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок";
20) региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
21) лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;
22) составление протоколов об административных правонарушениях в сфере деятельности Главного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя, привлечение правонарушителей в установленном законодательством порядке к административной ответственности;
23) обеспечение и реализацию мероприятий по выявлению и демонтажу (перемещению) незаконно (самовольно) размещенных нестационарных торговых объектов и передвижных аттракционов на территории города Севастополя;
24) ведение реестра незаконно (самовольно) размещенных нестационарных торговых объектов и передвижных аттракционов на территории города Севастополя;
25) контроль за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.1 Закона города Севастополя от 17.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях";
26) определение перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории города Севастополя и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, и согласование паспортов безопасности таких объектов (территорий);
27) контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273.
9.11. Предоставляет гражданам и организациям государственные услуги в установленной сфере деятельности.
9.12. Обеспечивает в пределах компетенции:
1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;
