ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2014 года N 650-ПП

Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию

(с изменениями на 13 мая 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 июля 2018 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
 28 июня 2018 года N 410-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с федеральными законами от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 07 мая 2013 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)", Областным законом от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" и в целях упорядочения процесса утверждения инвестиционных программ, осуществляемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, обеспечения целевого использования средств потребителей на реализацию социально значимых мероприятий Правительство Свердловской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (прилагается).

2. Министерству транспорта и связи Свердловской области (А.М.Сидоренко) по согласованию с Региональной энергетической комиссией Свердловской области (В.В. Гришанов) в срок до 1 сентября 2014 года установить форму представляемых инвестиционных программ объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) для организаций, осуществляющих перевозки пассажиров общественным транспортом в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении и перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области, а также формы документов, необходимых для их согласования и представления отчетов.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2004 N 744-ПП "О Порядке согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию" ("Областная газета", 2004, 11 августа, N 213) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 08.10.2004 N 962-ПП, от 14.07.2006 N 606-ПП, от 02.10.2008 N 1045-ПП, от 15.10.2009 N 1294-ПП, от 02.08.2010 N 1157-ПП, от 01.06.2011 N 670-ПП, от 28.12.2011 N 1818-ПП, от 25.07.2012 N 820-ПП, от 12.09.2012 N 997-ПП, от 24.01.2013 N 54-ПП.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 30 июля 2014 года N 650-ПП

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию

(с изменениями на 13 мая 2016 года)

1. Настоящий Порядок определяет вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Свердловской области при рассмотрении, согласовании, утверждении и корректировке инвестиционных программ, программ газификации (далее - инвестиционная программа) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (далее - регулируемые организации), а также осуществления контроля за выполнением этих программ.

2. Настоящий Порядок распространяется на процедуру согласования инвестиционных программ, реализуемых на территории Свердловской области за счет тарифов, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Свердловской области, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

Включение в тарифы, подлежащие установлению Региональной энергетической комиссией Свердловской области, расходов на реализацию инвестиционных программ осуществляется на основании предложений регулируемых организаций.

3. При рассмотрении инвестиционной программы учитываются мероприятия на приобретение подвижного состава (транспортных средств), переоборудование и улучшение состояния остановочных пунктов, пригородных платформ и иных объектов транспортной инфраструктуры, внедрение современных технологий, повышающих качество обслуживания пассажиров, и развитие сопутствующих услуг организациями, осуществляющими перевозки пассажиров общественным транспортом в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении и перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, газоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и иные мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет тарифов (специальных надбавок, размеров платы), подлежащих регулированию Региональной энергетической комиссией Свердловской области в целях развития, повышения надежности транспортного обслуживания населения, развития систем теплоснабжения, газоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключения (технологического присоединения) потребителей к системам теплоснабжения, газоснабжения, централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. Инвестиционные программы, реализуемые за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, подлежат утверждению распоряжением Правительства Свердловской области.

5. Пункт утратил силу с 30 мая 2016 года - постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию.

6. Представляемая на рассмотрение в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области инвестиционная программа разрабатывается регулируемыми организациями:

1) подпункт утратил силу с 30 мая 2016 года - постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП - см. предыдущую редакцию;

2) для объектов теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)";

3) для объектов газоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

4) для объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

7. Представляемая на рассмотрение в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области инвестиционная программа включает в себя:

1) подпункт утратил силу с 30 мая 2016 года - постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП - см. предыдущую редакцию;

2) для объектов теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения:

перечень инвестиционных проектов с подтверждающими обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты);

финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", а также аудиторское заключение;

предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых);

3) для объектов газоснабжения:

перечень объектов строительства, их краткую характеристику и условия строительства, основные технические решения строительства объектов газификации; в том числе обоснование необходимости их строительства;

графики строительства и (или) реконструкции объектов с указанием наименования объектов, сроков и объемов выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования с подтверждающими и обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты);

финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", а также аудиторское заключение;

предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых);

расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств;

4) для объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) для организаций, осуществляющих перевозки пассажиров общественным транспортом в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении и перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении:

перечень транспортных средств на период реализации инвестиционной программы, в том числе с указанием среднего возраста транспортных средств, срока полезного использования, максимального срока службы транспортных средств;

краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации;

графики приобретения, обновления объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), включая их наименования, сроки выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по годам реализации инвестиционной программы с подтверждающими и обосновывающими материалами;

финансовый план, составленный на период реализации инвестиционной программы, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;

финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", а также аудиторское заключение;

план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы с учетом амортизационных отчислений;

отчет об исполнении финансового плана за предыдущий и текущий годы, об исполнении инвестиционной программы с указанием объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);

расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств.

8. Регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, о возможности реализации инвестиционной программы за счет регулируемых тарифов представляют инвестиционные программы и обосновывающие материалы в части объектов газоснабжения, включая услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в виде специальной надбавки к тарифам и подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, объектов теплоснабжения, включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включая услуги в сферах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (в одном экземпляре) и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (в одном экземпляре), в части приобретения подвижного состава (транспортных средств), переоборудования и улучшения состояния остановочных пунктов, пригородных платформ и иных объектов транспортной инфраструктуры, внедрения современных технологий, повышающих качество обслуживания пассажиров, и развития сопутствующих услуг - в Министерство транспорта и связи Свердловской области (в одном экземпляре) и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (в одном экземпляре).

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Регулируемые организации направляют инвестиционные программы в части:

1) объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии, подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) - в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая услуги в сферах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) - в срок до 15 апреля года, предшествующего периоду их реализации;

3) объектов газоснабжения (включая услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в виде специальной надбавки к тарифам, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) - в срок до 01 июня года, предшествующего периоду их реализации;

4) приобретения подвижного состава (транспортных средств), переоборудования и улучшения состояния остановочных пунктов, пригородных платформ и иных объектов транспортной инфраструктуры, внедрения современных технологий, повышающих качество обслуживания пассажиров, и развития сопутствующих услуг - в срок до 01 июня года, предшествующего периоду их реализации.

9. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в срок, не превышающий 30 календарных дней, рассматривают инвестиционные программы регулируемых организаций, за исключением инвестиционных программ объектов теплоснабжения, сроки рассмотрения и согласования которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)", и инвестиционных программ объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, сроки рассмотрения и согласования которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 мая 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области готовит заключения на инвестиционные программы на соответствие мероприятий, предусмотренных в них, областным программам перспективного развития, в том числе в части целесообразности и экономической эффективности реализации мероприятий и наличия мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Министерство транспорта и связи Свердловской области готовит заключения на инвестиционные программы на соответствие мероприятий, предусмотренных в ней, государственным программам Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, государственным программам развития транспорта, дорожного хозяйства, в том числе в части целесообразности и экономической эффективности реализации мероприятий.

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области готовит заключения о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию.

Часть утратила силу с 30 мая 2016 года - постановление Правительства Свердловской области от 13 мая 2016 года N 316-ПП. - См. предыдущую редакцию.

10. Формы представляемых программ регулируемых организаций, а также формы документов, представляемых для утверждения инвестиционных программ и контроля их исполнения, устанавливаются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области по согласованию с Региональной энергетической комиссией Свердловской области и публикуются на их официальных сайтах, кроме форм инвестиционных программ организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.