ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 года N 179-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ УСЛУГ И (ИЛИ) РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 07.07.2014 N 249-П, от 19.02.2015 N 52-П)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области", в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, Правительство Астраханской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, порядок оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разработать и принять порядок предоставления муниципальной поддержки для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на их территории соответствующих муниципальных образований.
3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 15 мая 2014 года N 179-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГ И (ИЛИ) РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 07.07.2014 N 249-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, а также порядок оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области (далее - Порядок), определяет условия предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, а также порядок оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области (далее - государственная поддержка).
1.2. Государственная поддержка предоставляется на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, указанных в частях 3, 5 статьи 15, части 3 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), Законе Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области N 55/2013-ОЗ).
1.3. Главным распорядителем средств государственной поддержки является министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).
1.4. Государственная поддержка предоставляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и предусмотренных в бюджете Астраханской области средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству бюджетом Астраханской области на соответствующий финансовый год.
1.5. Получателями средств государственной поддержки (далее - получатели) являются:
- некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" (далее - региональный оператор), в случае если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора);
- муниципальные образования Астраханской области в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о формировании фонда капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - муниципальные образования, специальные счета).
1.6. Размер государственной поддержки ежегодно определяется в утвержденном министерством краткосрочном плане реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 N 27-П (далее - региональная программа), в соответствии с методикой расчета государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, из бюджета Астраханской области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
1.7. Условия предоставления государственной поддержки:
- выполнение муниципальным образованием, на территории которого расположен многоквартирный дом, претендующий на получение государственной поддержки, требований статьи 14 Закона (в случае получения средств Фонда);
- включение многоквартирного дома в региональную программу со сроком выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в отношении которых предоставляется государственная поддержка, в периоде, предшествовавшем периоду представления заявки Астраханской области на получение средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных краткосрочным планом (далее - заявка Астраханской области), на предоставление государственной поддержки;
- наличие решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, а в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170, частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), решения органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого расположен многоквартирный дом;
- наличие решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, либо собственников помещений многоквартирных домов о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональной программой;
- уровень собираемости минимального размера взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме за предыдущий год составляет 100% от расчетного. Данное условие действует начиная со второго года реализации региональной программы (в случае получения средств государственной поддержки в соответствии со статьей 17 Закона Астраханской области N 55/2013-ОЗ);
- наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется государственная поддержка в размере, определенном в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - нормативный акт муниципального образования о софинансировании).
1.8. Средства государственной поддержки распределяются между многоквартирными домами, включенными в заявку Астраханской области, по которой правлением Фонда принято решение о предоставлении поддержки за счет средств Фонда, на реализацию мероприятий, предусмотренных краткосрочным планом реализации региональной программы, утверждаемым министерством (далее - краткосрочный план).
1.9. Распределение средств государственной поддержки бюджетам муниципальных образований и региональному оператору осуществляется в краткосрочном плане, в соответствии с которым планируется предоставление государственной поддержки, в рамках лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
Размер долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области должен быть не менее минимальной доли, установленной Фондом на соответствующий год.
2. Принятие решения об оказании государственной поддержки
2.1. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в соответствии с Жилищным кодексом, управляющие организации, региональный оператор, собственники помещений в многоквартирном доме направляют в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого расположен многоквартирный дом, следующие документы:
- решение общего собрания членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в краткосрочном плане;
- решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональной программой;
- утвержденную в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса смету расходов на капитальный ремонт этого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Закона, и предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, установленной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса;
- документ, подтверждающий уровень собираемости минимального размера взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме за предыдущий год в размере не менее 100% от расчетного (представляется начиная со второго года реализации региональной программы в случае получения средств государственной поддержки в соответствии со статьей 17 Закона Астраханской области N 55/2013-ОЗ).
2.2. Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области после рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, включает многоквартирные дома в краткосрочный план по соответствующему муниципальному образованию и направляет документы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, и сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, указанного в абзаце седьмом пункта 1.7 настоящего Порядка (далее - документы), в течение 10 дней со дня утверждения краткосрочного плана по соответствующему муниципальному образованию на бумажном и электронном носителях в министерство для обобщения и подготовки краткосрочного плана.
2.3. Министерство ежегодно, до 1 июня, рассматривает документы, представленные органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на их соответствие условиям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Порядка, и в случае их соответствия указанным условиям утверждает краткосрочный план и формирует заявку Астраханской области в Фонд.
2.4. Основаниями для отказа во включении в краткосрочный план являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, или предоставление в них недостоверных сведений;
- несоответствие муниципального образования и документов, представленных муниципальным образованиям, условиям предоставления государственной поддержки, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка;
- направление государственной поддержки не соответствует целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.
Отказ в предоставлении государственной поддержки может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Особенности расходования средств государственной поддержки региональным оператором
3.1. Предоставление государственной поддержки региональному оператору осуществляется министерством в порядке, установленном для исполнения бюджета Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.
3.2. Целью предоставления государственной поддержки является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.
3.3. Средства государственной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, перечисляются на отдельный банковский счет регионального оператора.
3.4. Обязательным условием предоставления государственной поддержки является согласие регионального оператора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления государственной поддержки.
3.5. Министерство в течение 7 дней со дня принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки по заявке Астраханской области уведомляет регионального оператора о предоставлении государственной поддержки и заключает соглашение:
- между министерством и региональным оператором о перечислении средств государственной поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- между министерством, региональным оператором и муниципальным образованием о взаимодействии по реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, и включенных в краткосрочный план, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.6. Региональный оператор в течение 7 дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, направляет реквизиты отдельного банковского счета, открытого в соответствии со статьей 20.1 Закона:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 07.07.2014 N 249-П)
- в адрес министерства для перечисления средств государственной поддержки в течение 14 дней со дня поступления денежных средств на счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- соответствующему муниципальному образованию для перечисления в течение 14 дней со дня поступления уведомления средств муниципальной поддержки в соответствии с краткосрочным планом.
3.7. Региональный оператор в течение 14 дней со дня получения средств государственной и муниципальной поддержки, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка:
- принимает решение о распределении государственной поддержки между многоквартирными домами, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в соответствии с краткосрочным планом;
- открывает отдельные банковские счета для многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план и формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, отвечающие требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 20.1 Закона.
3.8. Региональный оператор в течение 7 дней со дня получения средств государственной и муниципальной поддержки, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, перечисляет ее на отдельные банковские счета, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка.
