(с изменениями на 18 декабря 2017 года)
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.12.2017 N 476-пп)
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", организации эффективного межведомственного взаимодействия и мониторинга хода его реализации Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - План мероприятий).
2. Руководителям органов исполнительной власти и государственных органов области, ответственным за реализацию Плана мероприятий, утвержденного в пункте 1 настоящего постановления, обеспечить исполнение подведомственных мероприятий и взаимодействие с администрациями муниципальных районов и городских округов, курируемыми организациями по вопросам их реализации.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить соответствующие планы мероприятий.
4. Информацию о ходе реализации Плана мероприятий представлять:
- администрациям муниципальных районов и городских округов в отраслевые департаменты области - до 1 числа месяца, следующего за отчетным;
- органам исполнительной власти и государственным органам области в департамент экономического развития области - до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
5. Департаменту экономического развития области (Абрамов О.В.) осуществлять ежемесячный мониторинг реализации Плана мероприятий и представлять информацию в Администрацию Губернатора области до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.12.2017 N 476-пп)
6. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование данного постановления в средствах массовой информации области.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 февраля до 2020 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ИСПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА N 596 "О ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ"
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.12.2017 N 476-пп)
Реализация "дорожной карты" исполнения в Белгородской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" призвана обеспечить выполнение мероприятий и достижение целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ), в Белгородской области.
Целями реализации "дорожной карты" являются:
повышение темпов и обеспечение устойчивого экономического роста области;
увеличение реальных доходов населения области;
повышение уровня технологического развития экономики области.
"Дорожная карта" предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям: стратегическое планирование социально-экономического развития, совершенствование бюджетной, налоговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов и государственных закупок, приватизация и совершенствование управления государственным имуществом, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, модернизация и инновационное развитие экономики.
Период реализации мероприятий "дорожной карты" - 2014 - 2019 годы.
Номер и наименование пункта Указа | Мероприятия по исполнению пунктов Указа | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
1. Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей: а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году | 1.1. Обеспечение создания и модернизации на территории области не менее 245 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В., Шамаев В.П., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | 2014 - 2019 годы |
1.2. Проведение ежемесячного мониторинга создания и модернизации рабочих мест в области в разрезе муниципальных районов и городских округов и видов экономической деятельности | Павлова О.А., Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Полуянова Н.В., Шамаев В.П., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | До 25 числа месяца, следующего за отчетным | |
б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году | 1.3. Увеличение объема инвестиций за счет: | ||
- реализации инвестиционных проектов в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Белгородской области | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежегодно | |
- обеспечения эффективной реализации государственных программ Белгородской области | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В. | Ежегодно | |
1.4. Внесение изменений в государственные программы Белгородской области, обеспечивающих выполнение целевых показателей и мер, предусмотренных Указом | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В. | 2014 - 2019 годы | |
1.5. Ведение мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Глаголев Е.С., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежеквартально | |
1.6. Привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных средств в экономику области в рамках реализации государственных программ Российской Федерации | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Глаголев Е.С., Галдун Ю.В., Павлова О.А., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Полуянова Н.В. | Ежегодно | |
в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года | 1.7. Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте за счет: | ||
- открытия проектов, в том числе инвестиционных, в каждом органе исполнительной власти, государственном органе, органе местного самоуправления Белгородской области по развитию высокотехнологичных, среднетехнологичных высокого уровня и наукоемких видов деятельности | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежегодно | |
- поддержки организаций высокотехнологичных и наукоемких отраслей в рамках подпрограммы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Абрамов О.В. | Ежегодно | |
- поддержки организаций, реализующих инвестиционные проекты по модернизации существующих производственных мощностей и создания новых конкурентоспособных производств в рамках подпрограммы "Развитие промышленности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Абрамов О.В. | Ежегодно, начиная с 2015 года | |
г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года | 1.8. Увеличение производительности труда за счет: | ||
- открытия инвестиционных проектов в курируемых отраслях, предусматривающих создание новых и модернизацию действующих производств, товаров, работ и услуг, наращивание объемов производства продукции с более высокой долей добавленной стоимости | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежегодно | |
- участия в реализации федеральной приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" | Абрамов О.В., Павлова О.А., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежегодно, начиная с 2018 года | |
2. Правительству Российской Федерации: а) в области стратегического планирования социально-экономического развития: | |||
утвердить до 1 декабря 2012 года Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, обеспечивающие достижение целевых показателей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа | 2.1. Реализация комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза, утвержденного постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Боровик В.Ф., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В., Шамаев В.П., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | 2014 - 2017 годы |
2.2. Разработка прогнозов социально-экономического развития Белгородской области, муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Боровик В.Ф., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В., Шамаев В.П., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежегодно | |
2.3. Обеспечение реализации плана мероприятий по организации взаимодействия Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, органов исполнительной власти области и администраций муниципальных районов и городских округов | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Шамаев В.П., Таранова О.С., главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодно, до 15 февраля | |
утвердить до 31 декабря 2012 года основные государственные программы Российской Федерации, в том числе такие как "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Культура России", "Социальная поддержка граждан", "Развитие науки и технологий" и "Развитие транспортной системы" | 2.4. Реализация мероприятий в рамках государственных программ Белгородской области "Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года N 528-пп), "Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 16 декабря 2013 года N 524-пп), "Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 16 декабря 2013 года N 526-пп), "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 16 декабря 2013 года N 523-пп), "Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года N 530-пп), "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 440-пп) | Глаголев Е.С., Зубарева Н.Н., Павлова О.А., Полуянова Н.В. | Ежегодно |
б) в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок: | |||
представить в установленном порядке до 1 июня 2012 года доклад о реализации мер по обеспечению обязательного предварительного публичного обсуждения размещаемых заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей, включая формирование начальной цены контрактов | 2.5. Обеспечение обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае если начальная максимальная цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным участником (подрядчиком, исполнителем), превышает 1 млрд. рублей | Бондарев И.И. | Ежеквартально |
обеспечить до конца декабря 2012 года реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний и фирм-однодневок | 2.6. Осуществление мониторинга налоговой нагрузки по организациям, применяющим классическую схему налогообложения, по юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения | Боровик В.Ф., Абрамов О.В., Алейник С.Н., Глаголев Е.С. | Ежеквартально |
в) в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществом: | |||
внести до 1 ноября 2012 года изменения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы и утвердить прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, предусмотрев завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса | 2.7. Реализация прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Белгородской области | Шамаев В.П., Алейник С.Н., Глаголев Е.С., Зубарева Н.Н. | Ежегодно |
г) в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности: | |||
представить в установленном порядке до 1 сентября 2012 года проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата | 2.8. Реализация на территории Белгородской области "дорожных карт" по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации | Абрамов О.В., Алейник С.Н., Галдун Ю.В., Глаголев Е.С., Жданов В.Н., Павлова О.А., Шамаев В.П. | 2017 год |
утвердить до 1 декабря 2012 года комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере, технических специалистов и инженеров, привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов | 2.9. Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства области" государственной программы Белгородской области "Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 30 декабря 2013 года N 530-пп | Павлова О.А. | Ежегодно |
создать до 1 декабря 2012 года институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на федеральном и региональном уровнях | 2.10. Развитие деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области | Абрамов О.В. | Ежегодно |
2.11. Реализация Плана мероприятий по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года на территории Белгородской области на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 6 сентября 2016 года N 431-рп | Абрамов О.В. | 2016 - 2018 годы | |
2.12. Реализация мероприятий подпрограмм "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства", "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Абрамов О.В. | Ежегодно | |
д) в области модернизации и инновационного развития экономики: | |||
предусмотреть до 1 июля 2013 года в составе разрабатываемых государственных программ Российской Федерации мероприятия по развитию национальной инновационной системы в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также формирование системы технологического прогнозирования, ориентированной на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики, с учетом развития ключевых производственных технологий | 2.13. Создание благоприятных условий для развития изобретательской и патентнолицензионной деятельности хозяйствующих субъектов области; стимулирование спроса на инновационную нанотехнологическую продукцию; поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки, научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Абрамов О.В., Павлова О.А., Бондарев И.И. | Ежегодно |
утвердить до 1 января 2013 года государственные программы Российской Федерации, включая такие как "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Космическая деятельность России", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", "Развитие судостроения", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", а также Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и при необходимости осуществить корректировку стратегий, направленных на модернизацию и развитие ведущих секторов экономики, предусмотрев увязку указанных программ и отраслевых стратегий с формируемыми приоритетными технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров | 2.14. Реализация мероприятий: | ||
- подпрограммы "Развитие промышленности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года N 522-пп | Абрамов О.В. | Ежегодно | |
- государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 439-пп | Алейник С.Н. | Ежегодно |