АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 года N 408-п
Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие здравоохранения Ненецкого автономного округа"
(с изменениями на 2 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 28.04.2014 N 148-п, от 22.10.2014 N 406-п, от 22.10.2014 N 407-п, от 14.04.2016 N 117-п, от 14.02.2017 N 41-п, от 13.03.2018 N 47-п, от 03.08.2018 N 193-п, от 09.08.2018 N 196-п, от 08.02.2019 N 36-п, от 19.11.2019 N 299-п, от 02.03.2020 N 38-п, от 18.06.2020 N 172-п, от 29.12.2020 N 341-п, от 23.04.2021 N 122-п, от 16.11.2021 N 282-п, от 16.03.2022 N 57-п, от 31.03.2023 N 100-п, от 26.12.2023 N 369-п, от 02.04.2024 N 78-п)
В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 02.04.2024 N 78-п)
1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие здравоохранения Ненецкого автономного округа" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 12.11.2013 N 408-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного
округа "Развитие здравоохранения
Ненецкого автономного округа"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 02.04.2024 N 78-п)
Раздел I. Общие положения
1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие здравоохранения Ненецкого автономного округа" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.05.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа".
2. Срок реализации Программы: с 2014 по 2027 годы (первый этап - с 2014 по 2023 годы, второй этап - с 2024 по 2027 годы).
3. Ответственный исполнитель Программы - Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
Раздел II. Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы
Глава 1. Оценка текущего состояния сферы здравоохранения Ненецкого автономного округа
4. Развитие здравоохранения в Ненецком автономном округе ориентировано на создание эффективной системы, способной обеспечить своевременными профилактическими мероприятиями, доступной и качественной медицинской помощью. Доступность социальных услуг в сфере охраны здоровья обеспечивается территориальным распределением медицинских объектов и укомплектованностью медицинским персоналом. Нормативы объема медицинской помощи ежегодно устанавливаются территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Ненецком автономном округе на основании программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемых постановлениями Правительства Российской Федерации.
Медицинская помощь населению Ненецкого автономного округа оказывается в амбулаторных и стационарных условиях. Суммарная мощность медицинских организаций Ненецкого автономного округа составляет 1 040 посещений в смену или 233,5 посещения на 10 000 человек населения.
В Ненецком автономном округе обеспечена преемственность оказания медицинской помощи населению, в том числе детям, на различных этапах ее оказания.
Первичная медико-санитарная помощь населению оказывается в поликлинике и детской поликлинике государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная больница имени Р.И.Батмановой" (далее - ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница") и государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ненецкого автономного округа "Центральная районная поликлиника Заполярного района Ненецкого автономного округа" (далее - ГБУЗ НАО "Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО"), а также в структурных подразделениях, расположенных в сельской местности.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь населению оказывается этими же двумя медицинскими организациями округа. Плановая мощность ГБУЗ НАО "Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО" составляет 205 посещений в смену, амбулаторной службы ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" - 625 посещений в смену.
Стационарная помощь населению, в том числе детям, оказывается в ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" - единственном многопрофильном медицинском учреждении, в составе которого имеется 5 сельских структурных подразделений. Общее количество коек круглосуточного стационара составляет 278, из них в городе Нарьян-Маре - 269 коек, в селах - 9 коек.
5. Программа реализуется в Ненецком автономном округе с 2014 года.
Одним из важнейших результатов реализации Программы по данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (далее - ЕМИСС) стало увеличение в 2022 году ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 70,74 года. Зарегистрировано увеличение на 1,34 года по сравнению с 2021 годом.
По итогам 2022 года улучшились важнейшие медико-демографические показатели, опережая запланированные темпы. По данным ЕМИСС зарегистрировано: снижение общего коэффициента смертности с 12,0 случаев на 1 тыс. населения в 2021 году до 9,9 случаев на 1 тыс. населения в 2022 году, снижение младенческой смертности с 5,3 случаев на 1 тыс. населения в 2021 году до 2,0 случаев на 1 тыс. населения в 2022 году.
Болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, внешние причины смерти по-прежнему остаются главными причинами смертности населения и закономерно имеют наибольший потенциальный вклад в значение показателя ожидаемой продолжительности жизни.
6. В рамках Программы реализуются региональные проекты Ненецкого автономного округа, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография".
Так, в 2023 году в рамках регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" продолжена работа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и осложнений у пациентов, состоящих под диспансерным наблюдением. Льготным лекарственным обеспечением охвачено свыше 1 889 пациентов с высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений, что на 22% выше, чем в 2021 году. Перечень лекарственных препаратов для таких пациентов расширен до 31 наименования.
С 2019 года в ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" создано первичное сосудистое отделение, обеспечивающее оказание медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом, острыми нарушениями мозгового кровообращения. Приобретено и введено в эксплуатацию 39 единиц современного медицинского оборудования в первичное сосудистое отделение.
Обновление материальной базы учреждений и оптимизация маршрутизации позволили снизить в 2023 году по сравнению с 2020 годом на 62% больничную летальность от инфаркта миокарда и на 9,9% больничную летальность от острого нарушения мозгового кровообращения.
7. В рамках регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение" в 2019 - 2022 годах ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" переоснащено современным медицинским оборудованием, введены в эксплуатацию более 10 единиц медицинских изделий, используемых для оказания помощи пациентам с онкологическими заболеваниями.
В целях повышения уровня ранней выявляемости онкологических заболеваний и доступности медицинской помощи по профилю "онкология" в ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" 28 декабря 2023 года открыт центр амбулаторной онкологической помощи.
В 2023 году по сравнению с 2018 годом доля злокачественных новообразований, выявленных на I - II стадиях, увеличилась на 5,1%. Отмечается снижение одногодичной летальности пациентов со злокачественными новообразованиями на 14%.
Первичное звено здравоохранения является основой системы оказания медицинской помощи населению, первой линией контакта пациента с системой здравоохранения.
8. Благодаря реализации регионального проекта Ненецкого автономного округа "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в первичном звене заменены 12 фельдшерско-акушерских пунктов, с 2021 по 2023 год выполнено более 32,6 тыс. посещений.
В 2022 году поставлен 1 передвижной мобильный медицинский комплекс, на котором за период с 2022 по 2023 год осуществлено 144 выезда, осмотрено 3,8 тыс. человек.
Особое внимание уделяется профилактике и предупреждению заболеваний. В 2023 году удалось охватить 68,1% населения профилактическими медицинскими осмотрами, 25 тыс. человек завершили профилактические мероприятия. Информированием о возможности прохождения профилактических мероприятий охвачено 40 тыс. человек.
9. За время реализации регионального проекта Ненецкого автономного округа "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" детская поликлиника ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" дооснащена 7 единицами медицинского оборудования.
Удалось охватить профилактическими осмотрами 99,8% несовершеннолетних (10 394 ребенка). Результат - достижение наименьших значений детской смертности в возрасте от 0 до 17 лет (25,3 человек на 100 тыс. населения соответствующего возраста).
В 2022 году организована подготовка к проведению расширенного неонатального скрининга более чем на 40 врожденных и наследственных заболеваний, который начался 1 января 2023 года. За 2023 год обследовано 99,8% новорожденных.
За 2023 год неонатальным и аудиологическим скринингом охвачено 99,8% новорожденных.
С 2021 года Ненецкий автономный округ сотрудничает с Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями "Круг добра".
10. Благодаря реализации регионального проекта Ненецкого автономного округа "Модернизация первичного звена здравоохранения" приобретено 74 единицы медицинского оборудования и поставлено 3 единицы автомобильного транспорта.
В целях повышения доступности медицинской помощи осуществлен капитальный ремонт зданий 2-х поликлиник, капитальный ремонт здания амбулатории, 1 фельдшерского здравпункта и текущий ремонт участковой больницы.
11. Для повышения уровня лечебно-профилактической и консультативно-диагностической помощи населению в сельских населенных пунктах медицинскими организациями округа используется выездная форма работы.
Выездная форма работы по оказанию медицинской помощи сельскому населению осуществляется в соответствии с утвержденным планом-графиком на текущий год мобильной медицинской бригадой и передвижным флюорографическим отрядом ГБУЗ НАО "Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО" (далее - мобильная медицинская бригада), а также выездной бригадой государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа "Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника".
В состав мобильной медицинской бригады входят: врач-хирург, врач акушер-гинеколог, врач-отоларинголог, врач-офтальмолог, врач-невролог, врач-эндокринолог, врач функциональной диагностики (УЗИ), врач-психиатр-нарколог, стоматолог.
Врачи-специалисты мобильной бригады проводят профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию населения, флюорографические и диагностические ультразвуковые обследования. В период 2021 - 2023 годов совершено 90 выездов и осмотрено 12 тыс. человек.
12. В целях повышения доступности медицинской, лечебно-профилактической и консультативно-диагностической помощи для коренных и малочисленных народов севера, ведущих кочевой образ жизни, реализуется медико-социальный проект "Красный чум", в рамках мероприятий которого с 2021 по 2023 годы осмотрено более 1,1 тыс. человек.
В целях обеспечения доступности медицинской помощи, оказываемой в экстренной форме, с 2019 по 2023 годы выполнено 776 вылетов санитарной авиации, организована санитарно-авиационная эвакуация более 1 тыс. человек.
13. В мероприятиях по созданию и тиражированию "Новой модели организации оказания медицинской помощи", основанной на управленческой концепции бережливого производства, приняли участие 2 поликлиники.
