ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2019 года N 353


Об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края

(с изменениями на 29 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 21.09.2021 N 367, от 21.06.2022 N 252, от 08.06.2023 N 283, от 04.03.2024 N 100, от 29.07.2024 N 373)

В целях обеспечения реализации на территории Забайкальского края региональных проектов на принципах проектного управления, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края;

2) функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края.

2. Исполнительным органам Забайкальского края организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 08.06.2023 N 283)

3. Установить, что функции проектного офиса Забайкальского края осуществляет Администрация Губернатора Забайкальского края (управление проектной деятельности (проектный офис Забайкальского края)).

4. Согласиться с предложением Читинского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" о наделении его функциями Центра проектных компетенций Забайкальского края.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края организовать проектную деятельность, учитывая Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края.

Исполняющий обязанности
первого заместителя председателя
Правительства Забайкальского края
М.Ф.МИРХАЙДАРОВ

Утверждено
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 5 сентября 2019 г. N 353

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.07.2024 N 373)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края (далее - Положение) устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края.

2. Термины, используемые в Положении, применяются в следующих значениях:

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, ведомственный проект, региональный проект);

"национальный проект" - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и выполнение их целевых показателей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее - задачи), и их показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета;

"федеральный проект, входящий в состав национального проекта" - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;

"федеральный проект, не входящий в состав национального проекта" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;

"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Забайкальского края;

"региональный проект Забайкальского края" - региональный проект, обеспечивающий достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края, государственными программами Забайкальского края, планами комплексного развития муниципальных образований Забайкальского края, правовыми актами Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, поручениями Губернатора Забайкальского края;

"ведомственный проект" - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Забайкальского края (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Забайкальского края), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего исполнительного органа Забайкальского края, организации;

"проектная деятельность" - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов;

"риск" - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта (далее - параметры проектов);

"бюджет проекта" - план финансового обеспечения регионального проекта в разрезе результатов и мероприятий, предусмотренных паспортом регионального проекта;

"участники проектной деятельности" - Губернатор Забайкальского края, кураторы региональных проектов (далее - кураторы проектов), проектный офис Забайкальского края (далее - проектный офис), руководители региональных проектов (далее - руководители проектов), администраторы региональных проектов (далее - администраторы проектов), ответственные за управление достижением показателей региональных проектов (далее - ответственные за управление достижением показателей проектов), ответственные за достижение результатов региональных проектов (далее - ответственные за достижение результатов проектов), ответственные за выполнение контрольных точек (реализацию мероприятий) региональных проектов (далее - ответственные за выполнение контрольных точек, реализацию мероприятий проектов), ответственные за координацию исполнения бюджетов региональных проектов (далее - ответственные за координацию исполнения бюджетов проектов), ответственные за координацию информационного сопровождения хода реализации региональных проектов (далее - ответственные за информационное сопровождение проектов), муниципальные проектные офисы, координационные органы региональных проектов, коллегиальные общественно-экспертные органы (далее - общественно-экспертные органы), Центр проектных компетенций Забайкальского края (далее - Центр проектных компетенций);

"участники регионального проекта" (проектная команда) - участники проектной деятельности, непосредственно участвующие в реализации отдельного регионального проекта.

3. В соответствии с Положением реализуются региональные проекты.

Перечни региональных проектов утверждаются распоряжением Губернатора Забайкальского края.

4. Инициирование, формирование, согласование (одобрение), утверждение, реализация и завершение ведомственных проектов и региональных проектов Забайкальского края осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, подготовленными Министерством экономического развития Российской Федерации N 3493-ПК/Д19и и Министерством финансов Российской Федерации N 26-02-06/9321 (далее - Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ), настоящим Положением, Едиными методическими рекомендациями по проектной деятельности (далее - Единые методические рекомендации по проектам), размещенными на портале государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (https://gasu.gov.ru/documents?folderId=12689), и Порядком разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600 (далее - Порядок разработки государственных программ).

5. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов и планов реализации финансируемых мероприятий региональных проектов и соответствующих запросов, предусматривающих изменение паспортов региональных проектов, отчетов о ходе их реализации, а также иных документов и информации, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках реализации проектов, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

Требования к составу и форматам передачи информации, представляемой в систему "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление"), обеспечивающих анализ реализации проектов, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, в том числе с использованием данных государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.

7. Формирование паспортов и планов реализации финансируемых мероприятий региональных проектов, внесение и анализ информации мониторинга реализации финансируемых мероприятий, постановка и контроль исполнения поручений, фиксация рисков, управление их устранением осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью (далее - АСУП).

8. Участники проектной деятельности несут персональную ответственность за достоверность размещаемых в системе "Электронный бюджет" и АСУП информации и документов.

9. Проектная деятельность в Правительстве Забайкальского края и исполнительных органах Забайкальского края осуществляется участниками проектной деятельности.

10. Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края, и реализуются в соответствии с настоящим Положением.

11. Участие в реализации региональных проектов представителей администраций муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Забайкальского края определяется наличием в региональных проектах показателей и результатов, относящихся к вопросам местного значения, а также мероприятий, реализуемых на территории муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Забайкальского края.

Участие в реализации региональных проектов представителей администраций муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Забайкальского края устанавливается формируемым в системе "Электронный бюджет" соглашением о реализации регионального проекта на территории муниципального района, муниципального (городского) округа Забайкальского края, соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района, муниципального (городского) округа Забайкальского края и соглашением о взаимодействии между Правительством Забайкальского края и администрацией муниципального района, муниципального (городского) округа Забайкальского края в целях реализации региональных проектов.

12. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов за счет средств бюджета Забайкальского края в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований.

13. Информация, содержащаяся в паспортах региональных проектов, запросах на их изменение, а также в отчетах о ходе реализации таких проектов, до их утверждения в соответствии с настоящим Положением не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящим Положением или Губернатором Забайкальского края.

14. Мотивация государственных гражданских служащих исполнительных органов Забайкальского края к эффективной реализации региональных проектов осуществляется на основании правовых актов Правительства Забайкальского края.

2. ИНИЦИИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

15. Основанием для инициирования регионального проекта является распределение в паспорте федерального проекта, входящего в состав национального проекта, значений показателей и результатов для достижения на территории Забайкальского края и направление руководителем федерального проекта в системе "Электронный бюджет" проекта соглашения о реализации на территории Забайкальского края регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта (далее - соглашение о реализации регионального проекта).

16. Соглашение о реализации регионального проекта заключается уполномоченным Губернатором Забайкальского края руководителем исполнительного органа Забайкальского края, на которого возлагается проектная роль "руководитель регионального проекта".