ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2024 года N 832-п
О внесении изменений в постановление от 14.12.2018 N 511-п
В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внести следующие изменения:
1. В разделе 1:
1.1. Абзац девятый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"С 2024 года АНО "Агентство инноваций" объединило потенциал управления Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня и Тюменского технопарка и становится единым центром управления инновациями в регионе. Это стало очередным и закономерным этапом формирования инновационной экосистемы Тюменской области. Целью деятельности АНО "Агентство инноваций" является выполнение работ и оказание услуг для осуществления полномочий и функций в сфере науки, научно-технологической и инновационной деятельности. Деятельность Технопарка нацелена на комплексную поддержку всех стадий инновационного процесса: от создания опытного образца до внедрения новой технологии в серийное производство. На конец 2022 года в бизнес-инкубаторе Тюменского технопарка числилось 75 резидентов (в 2021 году - 69 резидентов). Кроме того, количество опытных образцов, созданных резидентами Технопарка, составило 83 единицы, что на 88% больше значения 2021 года (44 единицы). Из них в отчетном периоде внедрено в производство - 55. Также в 2022 году резидентами Технопарка получено 45 результатов интеллектуальной деятельности.".
1.2. Абзацы десятый, одиннадцатый пункта 1.2 исключить.
2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" (далее - Программа)
Приоритеты и цели Программы направлены на создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышение эффективности государственного управления. Программа учитывает специфику социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства региона и научно-инновационной сферы.
Цель и задачи Программы в области государственной поддержки предпринимательства соответствуют цели Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р (далее - Стратегия). Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
Программа разработана в соответствии с:
- государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;
- государственной программой Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 377;
- Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года" (далее - Стратегия СЭР ТО).
Реализация мероприятий Программы оказывает влияние на достижение целевого показателя "Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" национальной цели развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика" и целевого показателя "Обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок" национальной цели развития Российской Федерации "Технологическое лидерство", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
В Стратегии СЭР ТО в рамках приоритета 2 "Экономика. Устойчивое экономическое развитие" определены задачи 2.1.6. "Малое и среднее предпринимательство. Развитие малого и среднего предпринимательства" (по цели 2.1. "Развитие производства и сервиса. Развитие производственного и сервисного секторов экономики, малого и среднего предпринимательства"); 2.2.1. "Культура инноваций. Развитие культуры инноваций", 2.2.2. "Внедрение инноваций. Содействие интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий" (по цели 2.2. "Развитие инноваций и информационных технологий. Развитие научно-инновационной сферы и информационных технологий"), на достижение которых направлена реализация государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы", в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п "Об утверждении Порядка формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области".
Система целеполагания Программы включает в себя:
Цель N 1. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, к 2030 году не менее 325,0 тыс. человек.
Малый и средний бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики Тюменской области. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние региональной экономики, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств.
В долгосрочной перспективе одним из важных факторов экономического роста Тюменской области станет увеличение роли малых и средних предприятий в реальном секторе экономики.
Цель N 2. Усиление интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий, которая характеризуется в том числе достижением доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций в 2030 году в размере 26%.
Ориентиры, приоритеты и перспективы развития научно-инновационной сферы определены Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации и нацелены на создание эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала населения.
Развитие научно-инновационной сферы Тюменской области направлено в первую очередь на создание эффективной инновационной системы, обеспечивающей взаимодействие устойчиво развивающегося сектора исследований и инновационных разработок с реальным сектором экономики, обеспечение модернизации экономики региона на основе передовых конкурентоспособных технологий и инноваций.
Достижение цели по формированию высокотехнологичных отраслей для ускоренного инновационного развития Тюменской области заключается в развитии региональной инновационной системы, которая должна обеспечить экономические, правовые и организационные условия для поэтапного перехода экономики Тюменской области на инновационный путь развития на основе ускоренного внедрения и коммерциализации наукоемких технологий.".
3. В разделе 3 слова "от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
4. Приложение N 1 к государственной программе Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
5. В пункте 2 раздела 1, пунктах 1, 6 раздела 2 приложения N 2 к государственной программе Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" слова "Фонд микрофинансирования Тюменской области" заменить словами "Фонд финансирования предпринимательства Тюменской области".
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 15 ноября 2024 г. N 832-п
Приложение N 1
к государственной программе Тюменской области "Развитие
малого и среднего предпринимательства и
научно-инновационной сферы"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ"
1. Основные положения
Куратор государственной программы | Пантелеев Андрей Вадимович - Заместитель Губернатора Тюменской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Картухин Анатолий Валерьевич - Директор Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2019 - 2023 Этап II: 2024 - 2030 |
Цели государственной программы | Цель 1 "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, к 2030 году не менее 325,0 тыс. человек" |
Цель 2 "Усиление интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий" | |
Направления (подпрограммы) государственной программы | |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации | 1 644 938,9 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации | 1. Технологическое лидерство/Показатель: "Обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок" 2. Устойчивая и динамичная экономика/Показатель: "Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"/Государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" |
2. Показатели государственной программы Тюменской области
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Признак возрастания/ убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | |||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Цель 1. "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, к 2030 году не менее 325,0 тыс. человек" | ||||||||||||||||
1. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | ГП, ВДЛ | Возрастание | Тысяча человек | 322,23 | 2022 | 285,9 | 288 | 290 | 293 | 295 | 300 | 325 | Распоряжение "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года" от N 2765-р | ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции. |
2. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (нарастающим итогом с 2019 года) | ГП | Возрастание | Тысяча человек | 4,297 | 2022 | 5,944 | 6,5 | 6,8 | 7,1 | 7,4 | 7,8 | 8 | ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции. | |
Цель 2. "Усиление интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий" | ||||||||||||||||
1. | Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | ГП | Возрастание | Процент | 23,2 | 2022 | 24,1 | 24,2 | 24,2 | 24,3 | 24,5 | 25 | 26 | ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. | |
2. | Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками | ГП | Возрастание | Тысяча человек | 6,219 | 2022 | 6,3 | 6,34 | 6,342 | 6,342 | 6,4 | 6,42 | 6,45 | ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. | |
3. | Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ, оказанных услуг инновационно-активными организациями | ГП | Возрастание | Миллион рублей | 100 288,7 | 2022 | 101 215,3 | 101 215,3 | 101 605,7 | 102 013,8 | 102 365,6 | 102 366 | 103 549,8 | ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. | |
3. Структура государственной программы Тюменской области
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) | ||||
1 | Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" "Пантелеев Андрей Вадимович - Куратор) | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Срок реализации: 2019 - 2024 | |||
1.1 | Созданы благоприятные условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки | Организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП оказан комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам в оффлайн- и онлайн-форматах ежегодно в количестве: 2023 год - 190 чел., 2024 год - 223 чел. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | |
2 | Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (Пантелеев Андрей Вадимович - Куратор) | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Срок реализации: 2019 - 2024 | |||
2.1 | Созданы условия для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация) | К 2024 году не менее 64 уникальных социальных предприятия и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно получат комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов. В 2024 году организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП информационно-консультационными и образовательными услугами будет охвачено не менее 1040 уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | |
3 | Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (Пантелеев Андрей Вадимович - Куратор) | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Срок реализации: 2019 - 2024 | |||
3.1 | Создана комплексная система акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги: 2023 год - 802 ед., 2024 год - 962 ед. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | |
4 | Региональный проект "Создание условий и поддержка мероприятий, направленных на развитие научно-образовательного пространства" (Пантелеев Андрей Вадимович - Куратор) | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | Срок реализации: 2024 - 2030 | |||
4.1 | Подготовлены высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач в интересах развития отраслей науки и технологий | Созданы благоприятные возможности для приоритетного построения успешной карьеры в области науки и технологий. | Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками | |
4.2 | Получены и коммерционализированы новые конкурентоспособные технологии и продукты | Создана инновационная среда, обеспечивающая превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию. | Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ, оказанных услуг инновационно-активными организациями | |
5 | Комплекс процессных мероприятий "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | - | |||
5.1 | Создана система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | К 2030 году количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (нарастающим итогом) не менее 8,0 тыс. ед. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (нарастающим итогом с 2019 года) | |
5.2 | Обеспечена деятельность по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | Проведены мероприятия, направленные на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, физическим лицам. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | |
6 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение создания условий для стимулирования инновационной деятельности" | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | - | |||
6.1 | Создана система государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности | Созданы финансовые инструменты поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. | Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | |
6.2 | Реализован комплекс мероприятий по популяризации и содействию развитию инновационной деятельности с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области | Организовано участие в организации конкурсных отборов по программам Фонда содействия инновациям. Проведены презентации перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов. | Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | |
6.3 | Созданы условия для развития технологического предпринимательства и наукоемкого бизнеса | Созданы финансовые инструменты оказания поддержки в сфере подготовки научных и научно-технических кадров. Созданы условия для реализации проектов по созданию сети кампусов. | Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками | |
7 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности подведомственных организаций" | |||
Ответственный за реализацию: ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ - | ||||
7.1 | Задача 1. "Созданы условия, направленные на осуществление деятельности и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства" | Созданы условия, обеспечивающие функционирование инфраструктуры поддержки на одной площади. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ, оказанных услуг инновационно-активными организациями Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (нарастающим итогом с 2019 года) Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций | |
