ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2024 года N 81
О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам подготовки правовых актов
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам подготовки правовых актов.
Первый заместитель Губернатора
Забайкальского края
А.И.КОСТЕНКО
Утверждены
постановлением Губернатора
Забайкальского края
от 10 сентября 2024 г. N 81
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. В Порядке подготовки проектов правовых актов Губернатора Забайкальского края, утвержденном постановлением Губернатора Забайкальского края от 5 марта 2010 года N 8 (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 14 февраля 2011 года N 5, от 26 сентября 2011 года N 23, от 24 января 2013 года N 4, от 29 января 2013 года N 6, от 8 июля 2013 года N 40, от 19 сентября 2013 года N 61, от 3 апреля 2014 года N 19, от 4 сентября 2014 года N 50, от 12 ноября 2014 года N 65, от 25 декабря 2015 года N 121, от 28 марта 2016 года N 36, от 29 сентября 2017 года N 47, от 28 февраля 2020 года N 9, от 22 сентября 2020 года N 127, от 24 апреля 2023 года N 18):
1) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Подготовка проектов правовых актов Губернатора Забайкальского края (далее - проекты) осуществляется по поручению Губернатора Забайкальского края, по инициативе заместителей председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первых заместителей председателя Правительства Забайкальского края (далее также - заместители председателя Правительства Забайкальского края), руководителей исполнительных органов Забайкальского края или структурных подразделений Администрации Губернатора.
4. Дисциплинарную ответственность за содержание, качество подготовки и оформления проектов несет руководитель исполнительного органа Забайкальского края или структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта правового акта, а также разработчик проекта, непосредственно осуществляющий его подготовку (далее - автор проекта).";
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. К проекту прилагаются:
1) пояснительная записка, содержащая мотивированное обоснование необходимости принятия правового акта, описание его целей, информацию об отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (для проектов нормативных правовых актов, не подлежащих оценке регулирующего воздействия), информацию о размещении проекта нормативного правового акта на официальном сайте Губернатора Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В пояснительной записке указываются конкретные нормы федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Забайкальского края и иных нормативных правовых актов, решений и инициатив, послуживших правовой и иной основой для разработки правового акта. Пояснительная записка подписывается руководителем исполнительного органа Забайкальского края или структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта правового акта;
2) обоснование срочности (при необходимости сокращения сроков проведения экспертиз), содержащее подробное описание: непредвиденных или чрезвычайных обстоятельств; причин и условий, по которым невозможно было предвидеть наступление указанных обстоятельств; мер, которые были приняты для осуществления своевременного и эффективного планирования работы по разработке проекта правового акта; срок, в течение которого был подготовлен проект правового акта со дня возникновения непредвиденных или чрезвычайных обстоятельств. Обоснование срочности подписывается руководителем исполнительного органа Забайкальского края или структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта правового акта;
3) скриншот (снимок экрана) страницы официального сайта Губернатора Забайкальского края, подтверждающий факт и время размещения проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указанием срока приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и электронного адреса исполнительного органа Забайкальского края для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
4) справочный материал, заключения на проект правового акта соответствующих органов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, заключение юридической службы исполнительного органа Забайкальского края по итогам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в соответствии с распоряжением Губернатора Забайкальского края от 29 мая 2020 года N 236-р;
5) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта либо копия направленного в Министерство экономического развития Забайкальского края письма с просьбой дать заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта (при подготовке проекта правового акта, подлежащего оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 18(1) Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края").";
3) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Оформление согласования проекта осуществляется путем направления его автором проекта посредством государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах Забайкальского края" (далее - СЭД) в заинтересованные исполнительные органы Забайкальского края (далее - заинтересованные органы) и заместителям председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющим контроль и координацию деятельности заинтересованных органов, для согласования в СЭД с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае, если лицо, визирующее проект, не является участником СЭД, визирование осуществляется в листе согласования установленной формы.
В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, согласование оформляется в форме заключения.";
4) абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
"19. Срок согласования проекта - не позднее 1 рабочего дня со дня его направления автором проекта на согласование.";
5) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:
"20. Согласование проектов с заинтересованными органами и заместителями председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющими контроль и координацию деятельности заинтересованных органов, возлагается на автора проекта.
Перечень заинтересованных органов и заместителей председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющих контроль и координацию деятельности заинтересованных органов, определяется автором проекта самостоятельно.
21. Дисциплинарную ответственность за согласование проектов со всеми заинтересованными органами и заместителями председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющими контроль и координацию деятельности заинтересованных органов, а также за соответствие внесенных в проект изменений замечаниям на этапе согласования проекта несут руководитель исполнительного органа Забайкальского края или структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта правового акта, и автор проекта.";
6) абзацы шестой и седьмой пункта 23 изложить в следующей редакции:
"Автор проекта рассматривает замечания на целесообразность их учета. По отклоненным замечаниям автор проекта по согласованию с руководителем исполнительного органа Забайкальского края или структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта правового акта, готовит таблицу разногласий, в которой излагаются позиции сторон, редакции, мотивировки и аргументы каждой стороны, оценка последствий.
Исправленный проект, таблицу разногласий и замечания автор проекта направляет заместителю председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющему контроль и координацию деятельности исполнительного органа Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта, а также в государственно-правовое управление Губернатора Забайкальского края Администрации Губернатора Забайкальского края (далее - государственно-правовое управление).";
7) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющий контроль и координацию деятельности исполнительного органа Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта, в течение 3 рабочих дней после получения всех замечаний должен обеспечить проведение согласительного совещания проекта с заинтересованными органами и организациями с целью рассмотрения и урегулирования разногласий или урегулировать замечания самостоятельно.
Государственно-правовое управление в случае, если замечания к проекту касаются вопросов соответствия проекта действующему законодательству, участвует в согласительном совещании.
Решение, принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом, подготовленным секретариатом заместителя председателя Правительства Забайкальского края, обеспечивающего проведение согласительного совещания, к которому прилагается таблица разногласий. Протокол и таблица разногласий приобщаются автором проекта к документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
При наличии неурегулированных разногласий по результатам проведенных согласительных совещаний заместитель председателя Правительства Забайкальского края, осуществляющий контроль и координацию деятельности исполнительного органа Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта, не позднее 2 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания направляет Губернатору Забайкальского края служебную записку и проект вместе с протоколом согласительного совещания, таблицей разногласий для принятия решения.
Губернатор Забайкальского края принимает решение об урегулировании разногласий, которое оформляется проектом поручения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения. Поручение Губернатора Забайкальского края приобщается автором проекта к документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
Если в соответствии с поручением Губернатора Забайкальского края требуется доработка проекта, такой проект подлежит доработке и согласованию в установленном порядке.
Если в соответствии с поручением Губернатора Забайкальского края проект согласовывается в редакции автора проекта, такой проект направляется в отдел по работе с распорядительными документами.";
8) в пункте 29 слова "автора проекта" заменить словами "исполнительного органа Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта";
9) в абзаце четвертом пункта 31 слова "руководителем исполнительного органа Забайкальского края, ответственного за его подготовку" заменить словами "автором проекта или руководителем исполнительного органа Забайкальского края или структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственного за подготовку проекта правового акта";
10) в абзаце первом пункта 32 слово "исполнителем" заменить словом "автором".
2. В постановлении Губернатора Забайкальского края от 16 ноября 2016 года N 87 "О Регламенте Правительства Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 29 сентября 2017 года N 47, от 7 июня 2019 года N 34, от 19 декабря 2019 года N 59, от 28 февраля 2020 года N 9, от 20 марта 2020 года N 15, от 20 марта 2020 года N 16, от 17 апреля 2020 года N 37, от 29 июля 2020 года N 105, от 25 августа 2020 года N 119, от 22 сентября 2020 года N 127, от 1 августа 2022 года N 51, от 15 августа 2022 года N 55, от 16 декабря 2022 года N 81, от 24 апреля 2023 года N 18, от 25 сентября 2023 года N 72):
1) в пункте 40:
а) в абзаце первом слова "Исполнитель, ответственный за подготовку проекта правового акта Правительства края по рассматриваемому вопросу (далее - исполнитель проекта правового акта)" заменить словами "Лицо, осуществляющее разработку проекта правового акта Правительства края по рассматриваемому вопросу (далее - автор проекта правового акта)";
б) подпункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Обоснование срочности подписывается руководителем исполнительного органа края или структурного подразделения Администрации Губернатора, ответственного за подготовку проекта правового акта;";
2) в абзаце третьем пункта 41 слово "являющегося исполнителем" заменить словом "ответственного за подготовку";
3) в пункте 42:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Проект правового акта согласовывается не позднее 1 рабочего дня со дня его направления на согласование.";
б) абзац четвертый признать утратившим силу;
