ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2024 года N 356
Об утверждении порядка предоставления и проведения отбора получателей грантов в форме субсидий "Агростартап" на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств)
(с изменениями на 13 сентября 2024 года)
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.09.2024 N 419)
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидии", Законом Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2023 г. 2678-З N 31-VII "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 447, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления и проведения отбора получателей грантов в форме субсидий "Агростартап" на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств).
2. Определить центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия) государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр ресурсного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2019 г. N 288 "О внесении изменений в порядок предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам в Республике Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка в предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 мая 2020 г. N 112 "О внесении изменений в порядок предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам в Республике Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка в предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 июня 2020 г. N 162 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2021 г. N 233 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 г. N 560 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2022 г. N 163 "О внесении изменений в порядок предоставления грантов "Агростартап" в форме субсидии "Агростартап" в Республике Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113";
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2023 г. N 208 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 г. N 113 "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидии "Агростартап" и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Саха (Якутия)".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К.БЫЧКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 2 августа 2024 г. N 356
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ "АГРОСТАРТАП" НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ)
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.09.2024 N 419)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет общие положения предоставления грантов в форме субсидий "Агростартап" на финансовое обеспечение части затрат из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее - грант "Агростартап"), а также устанавливает порядок проведения отбора (далее - отбор), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.
1.2. Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) является главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств направлены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Министерство).
Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований по целевой статье, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, и направленных лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Гранты предоставляются в целях реализации мероприятия "Реализация проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств (Агростартап)" регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 447.
1.4. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.5. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение части затрат.
1.6. В настоящем порядке используются следующие понятия:
1) грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию;
2) получатель гранта - заявитель, отобранный региональной конкурсной комиссией для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию или собранные пищевые лесные ресурсы (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и подобные лесные ресурсы) (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) в целях их дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией;
4) заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которого являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение пяти лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках указанной государственной программы (далее - грант на поддержку начинающего фермера). Заявители, осуществляющие деятельность в Республике Саха (Якутия), могут быть постоянно зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 30 тыс. человек.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, который отвечает условиям, предусмотренным настоящим пунктом, в органах Федеральной налоговой службы;
5) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включается в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
6) получатели средств - получатели грантов "Агростартап", сельскохозяйственные потребительские кооперативы, переработчики и центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
7) проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию в срок, определяемый Правительством Республики Саха (Якутия) или Министерством, но не позднее срока использования гранта "Агростартап", не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет с даты получения гранта "Агростартап" и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении средств, заключаемым между получателем гранта и Министерством. Проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в Министерство в электронном виде по форме и в порядке, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
8) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап", в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.09.2024 N 419)
9) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций определяется Министерством;
10) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, городских округов (за исключением городского округа "город Якутск"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков определяется Министерством;
11) центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и (или) членов) которого является Республика Саха (Якутия) или исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия). Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров может являться структурное подразделение указанного юридического лица;
12) государственная программа - государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 447 (далее - государственная программа).
1.7. В случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Министерство принимает одно из следующих решений:
признание проекта создания и (или) развития хозяйства завершенным, в случае, если средства гранта "Агростартап" использованы в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
