КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2024 года N 599
О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 522 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 522 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.10.2023 N 1213, от 19.12.2023 N 1644) (далее - Программа), следующие изменения:
в абзаце первом раздела II Программы слова "от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
в разделе III Программы:
в абзаце первом слова "от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности; комфортная и безопасная среда для жизни; экологическое благополучие; устойчивая и динамичная экономика; технологическое лидерство; цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы;";
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан"
1. Основные положения
Куратор государственной программы Республики Татарстан | Фазлеева Лейла Ринатовна - заместитель Премьер-министра Республики Татарстан |
Ответственный исполнитель государственной программы Республики Татарстан | Государственный комитет Республики Татарстан по туризму |
Период реализации государственной программы Республики Татарстан | I этап: 2014 - 2023 годы; II этап: 2024 - 2027 годы |
Цели государственной программы Республики Татарстан | Повышение конкурентоспособности туристского комплекса Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического, природного потенциала, потенциала событийного туризма республики и развития индустрии гостеприимства |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы Республики Татарстан | I этап: 7 922 800,0 тыс. рублей; II этап: 709 048,1 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации, целями Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030), государственной программой Российской Федерации, государственной программой Республики Татарстан | Реализация государственной программы Республики Татарстан будет непосредственно направлена на достижение: 1) национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309: а) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; б) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности; в) комфортная и безопасная среда для жизни; г) экологическое благополучие; д) устойчивая и динамичная экономика; е) технологическое лидерство; ж) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы; 2) основных приоритетов и показателей национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства": "Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой", "Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей", "Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды", "Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам", "Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли", "Усовершенствована система государственного управления в сфере туризма"; 3) целей Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129 р: "Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках", "Усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации"; 4) целей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма": "Обеспечение граждан современной туристской инфраструктурой", "Создание и внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма", "Создание условий для обеспечения доступности гражданам поездок по стране в условиях комфортной и безопасной транспортной и туристской инфраструктуры", "Создание и внедрение цифровых решений, обеспечивающих гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристским цифровым сервисам", "Создание сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки, направленной на развитие экспорта туристских услуг", "Увеличение числа рабочих мест и повышение кадрового потенциала отечественной туристской отрасли", "Реализация мероприятий по цифровизации государственного управления в сфере туризма", "Усовершенствование государственного управления в сфере туризма"; 5) главной стратегической цели, закрепленной в Стратегии-2030: "Татарстан-2030 - глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста "Волга - Кама". Татарстан - лидер по качеству взаимоувязанного развития человеческого капитала, институтов, инфраструктуры, экономики, внешней интеграции (осевой евразийский регион России) и внутреннего пространства; регион с опережающими темпами развития, высокой включенностью в международное разделение труда", а также стратегической цели Республики Татарстан: "Человеческий капитал: накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика Татарстан лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни"; 6) целей Стратегии развития туризма в Республике Татарстан на период 2021 - 2030 годов, утвержденной приказом Государственного комитета Республики Татарстан по туризму от 16.02.2022 N 18 "Об утверждении Стратегии развития туризма в Республике Татарстан на период 2021 - 2030 годов": "Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Татарстан за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках", "Усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Республики Татарстан" |
2. Показатели государственной программы Республики Татарстан
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Признак возрастания/убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей, целей Стратегии-2030 | Признак реализации в муниципальном образовании | Информационная система | ||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
1. Повышение конкурентоспособности туристского комплекса Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического, природного потенциала, потенциала событийного туризма республики и развития индустрии гостеприимства | |||||||||||||||
1.1. | Объем туристского потока в Республику Татарстан | государственная программа Российской Федерации, государственная программа Республики Татарстан (далее - ГП) | возрастающий | тыс. человек | 4 000,0 | 2023 | 4 080,0 | 4 161,6 | 4 244,8 | 4 329,7 | распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р | Государственный комитет Республики Татарстан по туризму | в рамках реализации цели государственной программы Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" "Повышение конкурентоспособности туристского комплекса Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического, природного потенциала, потенциала событийного туризма республики и развития индустрии гостеприимства" | нет | Федеральная служба государственной статистики |
3. План достижения показателей государственной программы Республики Татарстан в 2024 году
N п/п | Цели/показатели государственной программы Республики Татарстан | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Плановые значения по месяцам | На конец 2024 года | ||||||||||
январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | |||||
1. Повышение конкурентоспособности туристского комплекса Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического, природного потенциала, потенциала событийного туризма республики и развития индустрии гостеприимства | |||||||||||||||
1.1. | Объем туристского потока в Республику Татарстан | ГП | тыс. человек | 280,8 | 565,1 | 881,9 | 1 196,9 | 1 526,6 | 1 902,0 | 2 436,8 | 2 917,5 | 3 196,1 | 3 439,1 | 3 758,5 | 4 080,0 |
4. Структура государственной программы Республики Татарстан
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
Государственная программа Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" | |||
Региональный проект "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" | |||
Ответственный за реализацию: С.Е.Иванов - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму | Срок реализации: 2024 - 2027 годы | ||
1. | Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению на территории Республики Татарстан | Обеспечена информационная поддержка туристов в туристско-информационных центрах и пунктах (в том числе посредством раздаточной полиграфической продукции), а также сбор и анализ данных о туристском потоке, деятельности коллективных средств размещения и иных сведений о развитии отрасли туризма в Республике Татарстан. В Республике Татарстан проведены мероприятия по обсуждению современных тенденций развития отрасли туризма и смежных (сопутствующих) отраслей, государственного управления отрасли туризма с участием представителей профессионального туристического сообщества из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. Организованы конкурсы на туристскую тематику для детей и молодежи, конкурсы среди представителей профессионального туристического сообщества Республики Татарстан, организованы официальные встречи делегаций, прибывающих в Республику Татарстан, а также осуществлены иные меры поддержки туристической отрасли Республики Татарстан | Объем туристского потока в Республику Татарстан |
2. | Увеличение численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения Республики Татарстан | Обеспечено участие Республики Татарстан в туристических выставках, передвижных презентациях (роуд-шоу) и других конгрессно-выставочных мероприятиях (в том числе изготовление раздаточной полиграфической и сувенирной продукции), проведение рекламно-информационных туров, съемок и изготовление фильмов, видеороликов и телепрограмм в Республике Татарстан. Размещена рекламно-имиджевая информация о туристских возможностях Республики Татарстан в средствах массовой информации, на рекламных конструкциях и экранах в аэропортах, на железнодорожных и автовокзалах, на транспорте и в других местах, просматриваемых потенциальными туристами. Обеспечено развитие туристского портала Республики Татарстан и повышение информированности потенциальных туристов о туристском портале Республики Татарстан, в том числе через развитие других информационных каналов по теме туризма и гостеприимства в Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Объем туристского потока в Республику Татарстан |
3. | Увеличение количества специалистов в Республике Татарстан, подготовленных для сферы туризма и гостеприимства | Проведены обучающие мероприятия для экскурсоводов, гидов-переводчиков, представителей отелей, ресторанов, туроператоров, специалистов муниципальных образований Республики Татарстан, ответственных за развитие туризма. Прошедшими обучение получены сертификаты, дипломы и (или) иные документы, подтверждающие успешное прохождение обучения. Проведены заседания аттестационной комиссии по проведению аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан, аттестованными экскурсоводами (гидами) и (или) гидами-переводчиками получены нагрудные идентификационные карточки (бейджи). Организована подготовка туристских волонтеров в Республике Татарстан по основам обслуживания туристов, в том числе для работы на событийных и иных туристических мероприятиях и проектах, организована работа волонтеров в информационных шатрах для туристов (в том числе обеспечена материально-техническая база для оказания информационных услуг туристам) | Объем туристского потока в Республику Татарстан |
Региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры (Республика Татарстан (Татарстан))" | |||
Ответственный за реализацию: С.Е.Иванов - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму | Срок реализации: 2022 - 2025 годы | ||
1. | Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой | Поддержаны инвестиционные проекты путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости. Реализованы проекты по созданию туристского центра города. Обеспечена поддержка реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, в форме межбюджетных трансфертов (пляжи и национальные туристские маршруты) | Число туристских поездок |
2. | Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей | Обеспечена поддержка общественных инициатив в форме межбюджетных трансфертов на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпинги и автокемпинги). Обеспечено предоставление межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации в целях предоставления грантов на развитие инфраструктуры туризма. Введены в эксплуатацию номера в модульных некапитальных средствах размещения | Число туристских поездок |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по туризму" | |||
Ответственный за реализацию: С.Е.Иванов - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму | - | ||
1. | Совершенствование государственной политики в сфере туризма и гостеприимства | Выполнение республиканским органом исполнительной власти в установленные контрольные сроки поручений Раиса Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Администрации Раиса Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения | Доля выполненных республиканским органом исполнительной власти в установленные контрольные сроки поручений Раиса Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Администрации Раиса Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения |
5. Финансовое обеспечение государственной программы Республики Татарстан
Наименование государственной программы Республики Татарстан, структурного элемента/источник финансового обеспечения | Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей | ||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | всего | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Государственная программа Республики Татарстан "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" - всего, в том числе: | 394 731,2 | 104 094,9 | 105 111,0 | 105 111,0 | 709 048,1 |
федеральный бюджет | 236 203,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 236 203,0 |
бюджет Республики Татарстан | 158 528,2 | 104 094,9 | 105 111,0 | 105 111,0 | 472 845,1 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Региональный проект "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" - всего, в том числе: | 74 431,3 | 74 431,3 | 74 431,3 | 74 431,3 | 297 725,2 |
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
бюджет Республики Татарстан | 74 431,3 | 74 431,3 | 74 431,3 | 74 431,3 | 297 725,2 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры (Республика Татарстан (Татарстан))" - всего, в том числе: | 291 608,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 291 608,7 |
федеральный бюджет | 236 203,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 236 203,0 |
бюджет Республики Татарстан | 55 405,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 55 405,7 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по туризму" - всего, в том числе: | 28 691,2 | 29 663,6 | 30 679,7 | 30 679,7 | 119 714,2 |
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
бюджет Республики Татарстан | 28 691,2 | 29 663,6 | 30 679,7 | 30 679,7 | 119 714,2 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0"; |
паспорт регионального проекта "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
1. Основные положения
Краткое наименование регионального проекта | "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" | Срок реализации проекта | Дата начала: 01.01.2024 | Дата окончания: 31.12.2027 | |
Куратор регионального проекта | Л.Р.Фазлеева | заместитель Премьер-министра Республики Татарстан | |||
Руководитель регионального проекта | С.Е.Иванов | председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму | |||
Администратор регионального проекта | А.Е.Балахонцева | заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму | |||
Связь с государственными программами (комплексными программами) Российской Федерации и с государственными программами Республики Татарстан | 1. | Государственная программа Республики Татарстан | "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" | ||
2. | Государственная программа (комплексная программа) Российской Федерации | "Развитие туризма" | |||
2. Показатели регионального проекта
N п/п | Показатели регионального проекта | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Период, год | Признак возрастания/убывания | Нарастающий итог | Декомпозиция на муниципальные образования | Информационная система (источник данных) | ||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению на территории Республики Татарстан | ||||||||||||
1.1. | Объем платных туристских услуг, оказанных населению на территории Республики Татарстан | ГП | млн рублей | 30 705,4 | 2023 | 32 547,7 | 34 500,6 | 36 570,6 | 38 764,8 | возрастающий | да | нет | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан |
2. | Увеличение численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения Республики Татарстан | ||||||||||||
2.1. | Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения Республики Татарстан | ГП | тыс. человек | 2 756,8 | 2023 | 2 811,9 | 2 868,2 | 2 925,5 | 2 984,0 | возрастающий | да | нет | Федеральная служба государственной статистики |
3. | Увеличение количества специалистов в Республике Татарстан, подготовленных для сферы туризма и гостеприимства | ||||||||||||
3.1. | Количество специалистов в Республике Татарстан, подготовленных для сферы туризма и гостеприимства | ГП | человек | 660 | 2023 | 680 | 680 | 680 | 680 | возрастающий | нет | нет | Государственный комитет Республики Татарстан по туризму |
