ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июля 2024 года N 542-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р "Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области"
Во исполнение решения президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока от 25 апреля 2024 года:
1. Внести изменения в План социального развития центров экономического роста Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р, с учетом изменений, внесенных распоряжениями Правительства Сахалинской области от 04.09.2018 N 497-р, от 21.11.2018 N 652-р, от 29.12.2018 N 748-р, от 19.03.2019 N 148-р, от 13.08.2019 N 421-р, от 03.10.2019 N 564-р, от 13.12.2019 N 700-р, от 23.12.2019 N 743-р, от 15.04.2020 N 212-р, от 20.07.2020 N 436-р, от 12.11.2020 N 692-р, от 23.12.2020 N 810-р, от 29.12.2021 N 782-р, от 09.11.2022 N 793-р, от 29.11.2022 N 878-р, от 26.12.2022 N 1017-р, от 03.08.2023 N 638-р, от 07.12.2023 N 1015-р, от 20.12.2023 N 1112-р, от 27.12.2023 N 1190-р, от 21.05.2024 N 349-р (далее - План), изложив его в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
2. Внести изменения в приложения N 1, 2, 4, 5 к Плану, изложив их в новой редакции согласно приложениям N 2 - 5 к настоящему распоряжению соответственно.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение N 1
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 18.07.2024 N 542-р
"Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 25.06.2018 N 347-р
ПЛАН СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Введение
План социального развития центров экономического роста Сахалинской области, входящей в состав Дальневосточного федерального округа (далее - План), разработан на основе документов стратегического планирования Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2018 N 254 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации", а также с методическими рекомендациями по подготовке планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными приказом Минвостокразвития России от 21.10.2022 N 130 (далее - Методические рекомендации N 130), и в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 308, а также с Методическими рекомендациями по подготовке планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными приказом Минвостокразвития России от 29.02.2024 N 18 (далее - Методические рекомендации N 18).
Цель разработки Плана - обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития островного региона.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, основными из которых являются:
- увеличение численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения задач социально-экономического развития Сахалинской области, на основе повышения качества и уровня жизни населения, включая обеспечение комфортных условий проживания на территории Сахалинской области и доступности услуг учреждений социальной сферы, создание условий для безопасной жизнедеятельности сахалинцев и курильчан, формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, а также обеспечения надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств;
- сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области, в сфере транспорта, приоритетное развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение конкурентоспособности и диверсификация экономики Сахалинской области за счет приоритетного развития агропромышленного, рыбохозяйственного и туристического кластеров, обрабатывающих производств и сферы услуг, а также с учетом развития базового для региональной экономики топливно-энергетического комплекса.
При этом основными механизмами, обеспечивающими решение задач в экономической сфере, должны стать:
- создание необходимых институциональных условий для активизации деловой активности в регионе в первую очередь за счет снижения административных барьеров и формирования благоприятного инвестиционного климата;
- практическое применение законодательства о территориях опережающего социально-экономического развития, территориях опережающего развития и режима "Свободный порт Владивосток", внедрение механизмов государственно-частного партнерства, поддержка приоритетных инвестиционных проектов;
- активизация инвестиционной деятельности за счет функционирования региональных институтов развития (АО "Корпорация развития Сахалинской области", АО "Сахалинское ипотечное агентство" и т.п.) и синхронизация их деятельности с федеральными институтами развития;
- развитие малого и среднего предпринимательства посредством стимулирования конкуренции, предоставление мер поддержки, в том числе обеспечиваемых за счет деятельности АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и МКК "Сахалинский фонд развития предпринимательства";
- использование механизмов международного и межрегионального сотрудничества для целей стимулирования экономического развития региона;
- реализация программы "Дальневосточный гектар".
В социальной сфере основными приоритетами являются:
- повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы;
- переселение граждан из аварийного жилья;
- обеспечение доступности услуг дошкольных учреждений;
- ликвидация второй смены в общеобразовательных школах;
- обеспечение доступности и повышение качества услуг учреждений здравоохранения, стимулирование рождаемости, поддержка детства и материнства, принятие мер по снижению смертности.
В целом динамику социально-экономического развития Сахалинской области определяют пять территориально-отраслевых центров развития производительных сил и расселения населения на территории Сахалинской области (далее - Центры экономического роста), в том числе:
1. Центр экономического роста "Юг" (основные населенные пункты - города Южно-Сахалинск, Корсаков, Анива, Невельск, Холмск, Долинск и Макаров).
Основой развития центра являются:
- обрабатывающие производства;
- рыбопереработка и рыбное хозяйство;
- сельское хозяйство;
- потребительский рынок (торговля и сфера услуг);
- туризм (в том числе средства размещения, бальнеология и т.д.);
- культура, физическая культура и спорт;
- транспортно-логистические услуги;
- топливно-энергетический комплекс (электроэнергетика и газификация).
Повышению деловой активности способствуют развитие ТОР "Сахалин", а также реализация режима "Свободный порт Владивосток" на территории муниципального образования Корсаковский городской округ.
2. Центр экономического роста "Запад" (основные населенные пункты - города Томари, Углегорск и Александровск-Сахалинский).
Основой развития центра являются:
- угледобыча и сервисные производства;
- сельское хозяйство;
- рыбопереработка и рыбное хозяйство;
- транспортно-логистические услуги.
Повышению деловой активности способствует реализация режима "Свободный порт Владивосток" на территории муниципального образования Углегорский городской округ.
3. Центр экономического роста "Восток" (основные населенные пункты - пгт. Тымовское, г. Поронайск, пгт. Смирных).
Основой развития центра являются:
- добыча нефти и производство нефтепродуктов;
- угледобыча;
- добыча общераспространенных полезных ископаемых и производство стройматериалов;
