ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года N 743-р


О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р "Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области"

Во исполнение решений подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока:

Внести изменения в План социального развития центров экономического роста Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р, с учетом изменений, внесенных распоряжениями Правительства Сахалинской области от 04.09.2018 N 497-р, от 21.11.2018 N 652-р, от 29.12.2018 N 748-р, от 19.03.2019 N 148-р, от 13.08.2019 N 421-р, от 03.10.2019 N 564-р, от 13.12.2019 N 700-р, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик

Приложение
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 23.12.2019 N 743-р

"Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 25.06.2018 N 347-р

ПЛАН СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Введение

План социального развития центров экономического роста Сахалинской области (далее - План) разработан на основе документов стратегического планирования Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года и в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2018 N 254 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа", а также Методических рекомендаций по подготовке планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утвержденных приказом Минвостокразвития России от 06.04.2018 N 54 (далее - Методические рекомендации).

Цель разработки Плана - формирование перечня мероприятий, выполнение которых позволит реализовать долгосрочные приоритеты, цели и задачи государственного управления, связанные с обеспечением устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития островного региона.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, основными из которых являются:

- увеличение численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения задач социально-экономического развития Сахалинской области, на основе повышения качества и уровня жизни населения, включая обеспечение комфортных условий проживания на территории Сахалинской области и доступности услуг учреждений социальной сферы, создание условий для безопасной жизнедеятельности сахалинцев и курильчан, формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, а также обеспечения надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств;

- сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области, в сфере транспорта, приоритетное развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение конкурентоспособности и диверсификация экономики Сахалинской области за счет приоритетного развития агропромышленного, рыбохозяйственного и туристического кластеров, обрабатывающих производств и сферы услуг, а также с учетом развития базового для региональной экономики топливно-энергетического комплекса.

При этом основными механизмами, обеспечивающими решение задач в экономической сфере, должны стать:

- создание необходимых институциональных условий для активизации деловой активности в регионе, в первую очередь, за счет снижения административных барьеров и формирования благоприятного инвестиционного климата;

- практическое применение законодательства о территориях опережающего социально-экономического развития и режима "Свободный порт Владивосток", внедрение механизмов государственно-частного партнерства, поддержка приоритетных инвестиционных проектов;

- активизация инвестиционной деятельности за счет функционирования региональных институтов развития (АО "Корпорация развития Сахалинской области", АО "Сахалинское ипотечное агентство и т.п.) и синхронизации их деятельности с федеральными институтами развития;

- развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством роста конкуренции, применения государственных мер поддержки, активизации деятельности МКК "Фонд развития предпринимательства", в том числе по взаимодействию с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

- использование механизмов международного и межрегионального сотрудничества для целей стимулирования экономического развития региона;

- реализация программы "Дальневосточный гектар".

В социальной сфере основные приоритеты будут связаны с выполнением задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, включая:

- повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы;

- переселение граждан из аварийного жилья;

- обеспечение доступности услуг дошкольных учреждений;

- ликвидация второй смены в общеобразовательных школах;

- обеспечение доступности и повышение качества услуг учреждений здравоохранения, стимулирование рождаемости, поддержка детства и материнства, принятие мер по снижению смертности.

В целом динамику социально-экономического развития Сахалинской области будут определять пять территориально-отраслевых центров развития производительных сил и расселения населения на территории Сахалинской области (далее - Центры экономического роста), в том числе:

1. Центр экономического роста "Юг" (основные населенные пункты - города Южно-Сахалинск, Корсаков, Анива, Невельск, Холмск, Долинск и Макаров).

Основой развития центра являются:

- обрабатывающие производства;

- рыбопереработка и рыбное хозяйство;

- сельское хозяйство;

- потребительский рынок (торговля и сфера услуг);

- туризм (в том числе средства размещения, бальнеология и т.д.);

- культура, физическая культура и спорт;

- транспортно-логистические услуги;

- топливно-энергетический комплекс (электроэнергетика и газификация).

Повышению деловой активности будут способствовать развитие ТОСЭР "Южная" и "Горный Воздух", а также реализация режима "Свободный порт Владивосток" на территории муниципального образования Корсаковский городской округ.

2. Центр экономического роста "Запад" (основные населенные пункты - города Томари, Углегорск и Александровск-Сахалинский).

Основой развития центра являются:

- угледобыча и сервисные производства;

- сельское хозяйство;

- рыбопереработка и рыбное хозяйство;

- транспортно-логистические услуги.

Повышению деловой активности будет способствовать реализация режима "Свободный порт Владивосток" на территории муниципального образования Углегорский городской округ.

3. Центр экономического роста "Восток" (основные населенные пункты - пгт. Тымовское, г. Поронайск, пгт. Смирных).

Основой развития центра являются:

- добыча нефти и производство нефтепродуктов;

- угледобыча;

- добыча общераспространенных полезных ископаемых и производство стройматериалов;

- сельское хозяйство;

- лесозаготовка и деревообработка;

- рыбопереработка и рыбное хозяйство;

- транспортно-логистические услуги;

- топливно-энергетический комплекс (газификация).

4. Центр экономического роста "Север" (основные населенные пункты - г. Оха и пгт. Ноглики).