В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2023 N 440-П "О системе управления государственными программами Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Раздел II "Паспорт государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.2. Приложение N 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
1.3. Приложение N 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.
1.4. Приложение N 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
1.5. Приложения N 13 - 15 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 5 - 7 к настоящему Постановлению.
1.6. Приложение N 17 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему Постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
Д.А.АФАНАСЬЕВ
II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Куратор государственной программы Астраханской области (далее - государственная программа) | Хадиков Казбек Азаматович - заместитель председателя Правительства Астраханской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Полянская Элина Викторовна - министр экономического развития Астраханской области |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2023 год Этап II: 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы | Цель 1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата Астраханской области" |
Цель 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области" | |
Цель 3 "Повышение туристического потенциала Астраханской области" | |
Направления государственной программы | Направление 1 "Повышение производительности труда" |
Направление 2 "Развитие инвестиционного потенциала и особых экономических зон" | |
Направление 3 "Развитие международной кооперации и экспорта" | |
Направление 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |
Направление 5 "Повышение качества туристической инфраструктуры и совершенствование управления в сфере туризма" | |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации | Этап I: 1967519,37 тыс. рублей Этап II: 5722216,90 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации | Национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство". Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Государственная программа Российской Федерации "Развитие туризма" |
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Признак возрастания/ убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | |||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
Цель 1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата Астраханской области" | ||||||||||||||||
1.1 | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году | ВДЛ | Возрастание | Процент | 75,2 | 2022 | 63,6 | 60,8 | 57,0 | 66,1 | 70,8 | 74,1 | 77,9 | Министерство экономического развития Астраханской области | Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем за 2020 год | |
Цель 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области" | ||||||||||||||||
2.1 | Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан | ГП РФ, НП | Возрастание | Процент | X | X | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | 2,3 | 2,5 | Министерство экономического развития Астраханской области | Увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, до 25 миллионов человек | |
Цель 3 "Повышение туристического потенциала Астраханской области" | ||||||||||||||||
3.1 | Объем платных услуг в сфере туризма | ГП | Возрастание | Млрд руб. | 1,601 | 2022 | 1,797 | 2,119 | 2,270 | 2,553 | 2,930 | 3,377 | 3,883 | Министерство экономического развития Астраханской области | - | |
3.2 | Число туристских поездок | ГП РФ, ГП, РП | Возрастание | Млн человек | 0,3 | 2021 | 0,35 | - | - | - | - | - | - | Соглашение о реализации на территории Астраханской области государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" от 26.12.2023 N 2023-00802 | Министерство экономического развития Астраханской области | - |
Справочно: в связи с изменением методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых", утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2022 N 594 (в ред. от 30.04.2023) "Об утверждении методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", расчет указанного показателя возможен с 2024 года.
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Плановые значения по месяцам | На конец 2024 года | ||||||||||
январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
1 | Цель 1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата Астраханской области" | ||||||||||||||
1.1 | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году | ВДЛ | процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 63,6 |
2 | Цель 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||||||
2.1 | Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан | ГП РФ, НП | процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1,5 |
3 | Цель 3 "Повышение туристического потенциала Астраханской области" | ||||||||||||||
3.1 | Объем платных услуг в сфере туризма | ГП | млрд руб. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1,797 |
3.2 | Число туристских поездок | ГП РФ, ГП, РП | млн человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,35 |
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Направление 1 "Повышение производительности труда" | ||
1.1 | Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2019 - 2024 годы | ||
1.1.1 | Задача. Комплексная поддержка предприятий - участников национального проекта | Реализация регионального проекта позволит подготовить руководящий состав к постановке задач по росту производительности через программу "Лидеры производительности". Результаты мероприятий по повышению производительности и высвобождению свободных производственных мощностей, в том числе для непроизводственных предприятий, будут основой для участия в программе акселерации экспортного роста, позволяющей развивать новые рынки, осваивать новую продукцию или включаться в международные кооперационные цепочки. В целях выявления и распространения передового практического опыта наставничества, популяризации организационных решений для повышения производительности труда, создания условий для раскрытия и эффективного использования личностного и профессионального потенциала работников организаций - участников национального проекта "Производительность труда", а также развития системы профессиональной ориентации и самоопределения проводится региональный этап конкурса "Лучшие практики наставничества" в Астраханской области, по результатам которого выявляются лучшие практики для последующего участия во Всероссийском этапе указанного конкурса. Лучшие практики распространяются на региональном и федеральном уровне | - |
1.2 | Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" в рамках федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2019 - 2024 годы | ||
1.2.1 | Общественно значимый результат. Предприятиям предоставлена возможность по внедрению лучших практик (типовых решений) и получения услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на федеральном и региональном уровне | В рамках регионального проекта экспертами АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" ведется работа по следующим направлениям: - реализация мероприятий по повышению производительности труда непосредственно на предприятиях - участниках национального проекта; - воспитание и обучение региональных экспертов и сотрудников предприятий - участников национального проекта для последующего тиражирования лучших практик и отраслевого опыта; - сбор и распространение лучших практик и накопленного отраслевого опыта, в том числе посредством ИТ-платформы повышения производительности труда (производительность.рф). Кроме того, в рамках регионального проекта в Астраханской области создана учебная производственная площадка "Фабрика процессов", на которой участники в реальном производственном процессе получают практический опыт применения инструментов бережливого производства | - |
2 | Направление 2 "Развитие инвестиционного потенциала и особых экономических зон" | ||
2.1 | Региональный проект "Развитие особых экономических зон, созданных на территории Астраханской области, и создание благоприятных условий инвестиционного развития региона" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2014 - 2069 годы | ||
2.1.1 | Задача 1. Создание для резидентов особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) необходимых условий для осуществления деятельности на территории ОЭЗ | Реализация проектов ОЭЗ направлена на создание инвестиционных площадок для высокоэффективных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации, и, соответственно, на укрепление экономических позиций государства в целом | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
2.1.2 | Задача 2. Создание благоприятных условий инвестиционного развития региона | Создано в 2023 году агентство развития Астраханской области, которое способствует привлечению частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области, содействию субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области и формированию благоприятного инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности Астраханской области | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
3 | Направление 3 "Развитие международной кооперации и экспорта" | ||
3.1 | Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (далее - АФПМСП (МКК) | Срок реализации - 2019 - 2024 годы | ||
3.1.1 | Задача. Реализуется комплекс институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта | Создание условий для развития экспортно ориентированных субъектов МСП путем реализации регионального экспортного стандарта | - |
4 | Направление 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||
4.1 | Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" (далее - АУ АО "АОИЦ"), АФПМСП (МКК) | Срок реализации - 2021 - 2024 годы | ||
4.1.1 | Общественно значимый результат. Созданы благоприятные условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки | Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки. Так, самозанятым гражданам будут доступны финансовая, информационная и консультационная поддержка Центра "Мой бизнес". Вместе с этим самозанятые граждане смогут воспользоваться имущественной поддержкой, а именно льготной арендой помещений бизнес-инкубаторов и коворкинга, оснащенных необходимым оборудованием | Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан |
4.2 | Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", АФПМСП (МКК), АО "Корпорация развития Астраханской области" | Срок реализации - 2021 - 2024 годы | ||
4.2.1 | Общественно значимый результат. Созданы условия для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация) | Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса субъектов МСП на всех стадиях развития бизнеса и его ускоренного развития. Региональный проект включает в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки бизнеса, создание инфраструктуры для комфортной работы и развития предпринимательства. В ходе реализации регионального проекта предполагается вовлечение граждан в бизнес путем оказания государственной поддержки | Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан |
4.3 | Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", АФПМСП (МКК), АО "Корпорация развития Астраханской области", государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области" | Срок реализации - 2019 - 2024 годы | ||
4.3.1 | Общественно значимый результат. Создана комплексная система акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков | Реализация комплексной системы акселерации посредством оказания финансовой и нефинансовой поддержки субъектам МСП позволит увеличить численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан | Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан |
4.3.2 | Задача. Увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, до 25 млн человек | ||
5 | Направление 5 "Повышение качества туристической инфраструктуры и совершенствование управления в сфере туризма" | ||
5.1 | Региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", входящего в состав национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2023 - 2024 годы | ||
5.1.1 | Общественно значимый результат. Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой | В 2023 году поддержаны общественные инициативы, направленные на развитие туристической инфраструктуры на территории Астраханской области, - созданы два пляжа | - |
5.1.2 | Общественно значимый результат. Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей | Поддержка инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в целях увеличения объема турпотока и продолжительности пребывания туристов в регионе. Реализация мероприятий в рамках предоставления единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | |
5.2 | Региональный проект "Туристическая инфраструктура Астраханской области" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2024 - 2030 годы | ||
5.2.1 | Задача. Создание и внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма | Количество проектов, реализованных посредством грантовой поддержки в форме субсидий из бюджета Астраханской области юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере туризма, до 2030 года составит более 50 единиц | Объем платных услуг в сфере туризма |
5.3 | Региональный проект "Повышение туристического потенциала Астраханской области" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович) | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2024 - 2030 годы | ||
5.3.1 | Задача 1. Повышение доступности туристских продуктов и совершенствование управления в сфере туризма | Проведено комплексное исследование внутреннего и въездного туризма в Астраханской области, разработана концепция стратегии развития туризма в Астраханской области в целях формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках. Данное исследование поможет определить конкурентные преимущества сферы туризма Астраханской области, перспективные виды туризма и способы их развития | Объем платных услуг в сфере туризма |
5.4 | Комплекс процессных мероприятий "Повышение конкурентоспособности туристских продуктов Астраханской области" | ||
Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2024 - 2030 годы | ||
5.4.1 | Задача. Формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта и поддержание устойчивого спроса на туристские услуги в Астраханской области | Обеспечено продвижение туристских продуктов, повышено качество предоставления туристских услуг и узнаваемость Астраханской области на внутреннем и международном туристских рынках | Объем платных услуг в сфере туризма |
6 | Структурные элементы, не входящие в направления | ||
6.1 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности системы управления социально-экономическим развитием Астраханской области" | ||
Ответственные за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области | Срок реализации - 2024 - 2030 годы | ||
6.1.1 | Задача 1. Обеспечение деятельности министерства экономического развития Астраханской области и подведомственных ему учреждений | Повышена эффективность работы министерства экономического развития Астраханской области, созданы условия для внедрения инструментов социально-экономического развития региона | - |
6.1.2 | Задача 2. Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы | Повышена эффективность принятия управленческих решений исполнительными органами Астраханской области за счет обеспечения доступа к официальной статистической информации о социально-экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Астраханской области | - |
6.1.3 | Задача 3. Реализация в Астраханской области Президентской программы по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства | Обеспечено обучение специалистов организаций народного хозяйства в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 142 | - |
6.1.4 | Задача 4. Обеспечение оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области | Обеспечено проведение исследования качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, в том числе осведомленности получателей государственных и муниципальных услуг | - |
6.2 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение осуществления функций и полномочий в сфере тарифного регулирования на территории Астраханской области" | ||
Ответственный за реализацию - служба по тарифам Астраханской области | Срок реализации - 2024 - 2030 годы | ||
6.2.1 | Задача. Обеспечение доступности товаров и услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию на территории Астраханской области | Повышена эффективность работы службы по тарифам Астраханской области, обеспечено снижение тарифной нагрузки на потребителей Астраханской области | - |
6.3 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение международной деятельности Астраханской области" | ||
Ответственный за реализацию - министерство внешних связей Астраханской области | Срок реализации - 2024 - 2030 годы | ||
6.3.1 | Задача 1. Обеспечение деятельности министерства внешних связей Астраханской области | Повышена эффективность работы министерства внешних связей Астраханской области | - |
6.3.2 | Задача 2. Обеспечение организации визитов иностранных и российских делегаций в Астраханскую область, визитов делегаций Астраханской области за пределы региона | Организованы визиты иностранных и российских делегаций в Астраханскую область, визиты делегаций Астраханской области за пределы региона | - |
6.3.3 | Задача 3. Обеспечение участия Астраханской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг" | Обеспечено участие Астраханской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг" | - |