ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2024 года N 322-П


О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П



В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2023 N 440-П "О системе управления государственными программами Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:


1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 16.12.2022 N 643-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области" следующие изменения:


1.1. Раздел II "Паспорт государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.


1.2. Приложение N 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.


1.3. Приложение N 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.


1.4. Приложение N 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.


1.5. Приложения N 13 - 15 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 5 - 7 к настоящему Постановлению.


1.6. Приложение N 17 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему Постановлению.


2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
Д.А.АФАНАСЬЕВ



Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 27 мая 2024 г. N 322-П



II. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



1. Основные положения

Куратор государственной программы Астраханской области (далее - государственная программа)

Хадиков Казбек Азаматович - заместитель председателя Правительства Астраханской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Полянская Элина Викторовна - министр экономического развития Астраханской области

Период реализации государственной программы

Этап I: 2023 год

Этап II: 2024 - 2030 годы

Цели государственной программы

Цель 1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата Астраханской области"

Цель 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области"

Цель 3 "Повышение туристического потенциала Астраханской области"

Направления государственной программы

Направление 1 "Повышение производительности труда"

Направление 2 "Развитие инвестиционного потенциала и особых экономических зон"

Направление 3 "Развитие международной кооперации и экспорта"

Направление 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Направление 5 "Повышение качества туристической инфраструктуры и совершенствование управления в сфере туризма"

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации

Этап I: 1967519,37 тыс. рублей

Этап II: 5722216,90 тыс. рублей

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации

Национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Государственная программа Российской Федерации "Развитие туризма"



2. Показатели государственной программы

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Признак возрастания/ убывания

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Цель 1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата Астраханской области"

1.1

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

ВДЛ

Возрастание

Процент

75,2

2022

63,6

60,8

57,0

66,1

70,8

74,1

77,9

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Министерство экономического развития Астраханской области

Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем за 2020 год

Цель 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области"

2.1

Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

ГП РФ, НП

Возрастание

Процент

X

X

1,5

1,7

1,9

2,0

2,1

2,3

2,5

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Министерство экономического развития Астраханской области

Увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, до 25 миллионов человек

Цель 3 "Повышение туристического потенциала Астраханской области"

3.1

Объем платных услуг в сфере туризма

ГП

Возрастание

Млрд руб.

1,601

2022

1,797

2,119

2,270

2,553

2,930

3,377

3,883

Постановление Правительства Астраханской области от 30.11.2023 N 712-П "О Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2035 года"

Министерство экономического развития Астраханской области

-

3.2

Число туристских поездок

ГП РФ, ГП, РП

Возрастание

Млн человек

0,3

2021

0,35

-

-

-

-

-

-

Соглашение о реализации на территории Астраханской области государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" от 26.12.2023 N 2023-00802

Министерство экономического развития Астраханской области

-


Справочно: в связи с изменением методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых", утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2022 N 594 (в ред. от 30.04.2023) "Об утверждении методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", расчет указанного показателя возможен с 2024 года.



3. Помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Плановые значения по месяцам

На конец 2024 года

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Цель 1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата Астраханской области"

1.1

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

ВДЛ

процент

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

63,6

2

Цель 2 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

2.1

Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

ГП РФ, НП

процент

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,5

3

Цель 3 "Повышение туристического потенциала Астраханской области"

3.1

Объем платных услуг в сфере туризма

ГП

млрд руб.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,797

3.2

Число туристских поездок

ГП РФ, ГП, РП

млн человек

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,35



4. Структура государственной программы

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1

Направление 1 "Повышение производительности труда"

1.1

Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2019 - 2024 годы

1.1.1

Задача. Комплексная поддержка предприятий - участников национального проекта

Реализация регионального проекта позволит подготовить руководящий состав к постановке задач по росту производительности через программу "Лидеры производительности". Результаты мероприятий по повышению производительности и высвобождению свободных производственных мощностей, в том числе для непроизводственных предприятий, будут основой для участия в программе акселерации экспортного роста, позволяющей развивать новые рынки, осваивать новую продукцию или включаться в международные кооперационные цепочки. В целях выявления и распространения передового практического опыта наставничества, популяризации организационных решений для повышения производительности труда, создания условий для раскрытия и эффективного использования личностного и профессионального потенциала работников организаций - участников национального проекта "Производительность труда", а также развития системы профессиональной ориентации и самоопределения проводится региональный этап конкурса "Лучшие практики наставничества" в Астраханской области, по результатам которого выявляются лучшие практики для последующего участия во Всероссийском этапе указанного конкурса. Лучшие практики распространяются на региональном и федеральном уровне

-

1.2

Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" в рамках федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2019 - 2024 годы

1.2.1

Общественно значимый результат.

Предприятиям предоставлена возможность по внедрению лучших практик (типовых решений) и получения услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на федеральном и региональном уровне

В рамках регионального проекта экспертами АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" ведется работа по следующим направлениям:

- реализация мероприятий по повышению производительности труда непосредственно на предприятиях - участниках национального проекта;

- воспитание и обучение региональных экспертов и сотрудников предприятий - участников национального проекта для последующего тиражирования лучших практик и отраслевого опыта;

- сбор и распространение лучших практик и накопленного отраслевого опыта, в том числе посредством ИТ-платформы повышения производительности труда (производительность.рф).

Кроме того, в рамках регионального проекта в Астраханской области создана учебная производственная площадка "Фабрика процессов", на которой участники в реальном производственном процессе получают практический опыт применения инструментов бережливого производства

-

2

Направление 2 "Развитие инвестиционного потенциала и особых экономических зон"

2.1

Региональный проект "Развитие особых экономических зон, созданных на территории Астраханской области, и создание благоприятных условий инвестиционного развития региона" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2014 - 2069 годы

2.1.1

Задача 1. Создание для резидентов особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) необходимых условий для осуществления деятельности на территории ОЭЗ

Реализация проектов ОЭЗ направлена на создание инвестиционных площадок для высокоэффективных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации, и, соответственно, на укрепление экономических позиций государства в целом

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

2.1.2

Задача 2. Создание благоприятных условий инвестиционного развития региона

Создано в 2023 году агентство развития Астраханской области, которое способствует привлечению частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области, содействию субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области и формированию благоприятного инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности Астраханской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

3

Направление 3 "Развитие международной кооперации и экспорта"

3.1

Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (далее - АФПМСП (МКК)

Срок реализации - 2019 - 2024 годы

3.1.1

Задача. Реализуется комплекс институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта

Создание условий для развития экспортно ориентированных субъектов МСП путем реализации регионального экспортного стандарта

-

4

Направление 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

4.1

Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" (далее - АУ АО "АОИЦ"), АФПМСП (МКК)

Срок реализации - 2021 - 2024 годы

4.1.1

Общественно значимый результат. Созданы благоприятные условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки. Так, самозанятым гражданам будут доступны финансовая, информационная и консультационная поддержка Центра "Мой бизнес". Вместе с этим самозанятые граждане смогут воспользоваться имущественной поддержкой, а именно льготной арендой помещений бизнес-инкубаторов и коворкинга, оснащенных необходимым оборудованием

Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

4.2

Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", АФПМСП (МКК), АО "Корпорация развития Астраханской области"

Срок реализации - 2021 - 2024 годы

4.2.1

Общественно значимый результат. Созданы условия для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация)

Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса субъектов МСП на всех стадиях развития бизнеса и его ускоренного развития. Региональный проект включает в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки бизнеса, создание инфраструктуры для комфортной работы и развития предпринимательства. В ходе реализации регионального проекта предполагается вовлечение граждан в бизнес путем оказания государственной поддержки

Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

4.3

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственные за реализацию: министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, АУ АО "АОИЦ", АФПМСП (МКК), АО "Корпорация развития Астраханской области", государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области"

Срок реализации - 2019 - 2024 годы

4.3.1

Общественно значимый результат. Создана комплексная система акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков

Реализация комплексной системы акселерации посредством оказания финансовой и нефинансовой поддержки субъектам МСП позволит увеличить численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

Ежегодный прирост численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан

4.3.2

Задача. Увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, до 25 млн человек

5

Направление 5 "Повышение качества туристической инфраструктуры и совершенствование управления в сфере туризма"

5.1

Региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", входящего в состав национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2023 - 2024 годы

5.1.1

Общественно значимый результат. Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой

В 2023 году поддержаны общественные инициативы, направленные на развитие туристической инфраструктуры на территории Астраханской области, - созданы два пляжа

-

5.1.2

Общественно значимый результат. Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей

Поддержка инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в целях увеличения объема турпотока и продолжительности пребывания туристов в регионе.

Реализация мероприятий в рамках предоставления единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

5.2

Региональный проект

"Туристическая инфраструктура Астраханской области" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2024 - 2030 годы

5.2.1

Задача. Создание и внедрение системы поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма

Количество проектов, реализованных посредством грантовой поддержки в форме субсидий из бюджета Астраханской области юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере туризма, до 2030 года составит более 50 единиц

Объем платных услуг в сфере туризма

5.3

Региональный проект

"Повышение туристического потенциала Астраханской области" (куратор регионального проекта - заместитель председателя Правительства Астраханской области Хадиков Казбек Азаматович)

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2024 - 2030 годы

5.3.1

Задача 1. Повышение доступности туристских продуктов и совершенствование управления в сфере туризма

Проведено комплексное исследование внутреннего и въездного туризма в Астраханской области, разработана концепция стратегии развития туризма в Астраханской области в целях формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках.

Данное исследование поможет определить конкурентные преимущества сферы туризма Астраханской области, перспективные виды туризма и способы их развития

Объем платных услуг в сфере туризма

5.4

Комплекс процессных мероприятий "Повышение конкурентоспособности туристских продуктов Астраханской области"

Ответственный за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2024 - 2030 годы

5.4.1

Задача. Формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта и поддержание устойчивого спроса на туристские услуги в Астраханской области

Обеспечено продвижение туристских продуктов, повышено качество предоставления туристских услуг и узнаваемость Астраханской области на внутреннем и международном туристских рынках

Объем платных услуг в сфере туризма

6

Структурные элементы, не входящие в направления

6.1

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности системы управления социально-экономическим развитием Астраханской области"

Ответственные за реализацию - министерство экономического развития Астраханской области

Срок реализации - 2024 - 2030 годы

6.1.1

Задача 1. Обеспечение деятельности министерства экономического развития Астраханской области и подведомственных ему учреждений

Повышена эффективность работы министерства экономического развития Астраханской области, созданы условия для внедрения инструментов социально-экономического развития региона

-

6.1.2

Задача 2. Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы

Повышена эффективность принятия управленческих решений исполнительными органами Астраханской области за счет обеспечения доступа к официальной статистической информации о социально-экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Астраханской области

-

6.1.3

Задача 3. Реализация в Астраханской области Президентской программы по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства

Обеспечено обучение специалистов организаций народного хозяйства в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 142

-

6.1.4

Задача 4. Обеспечение оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области

Обеспечено проведение исследования качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области, в том числе осведомленности получателей государственных и муниципальных услуг

-

6.2

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение осуществления функций и полномочий в сфере тарифного регулирования на территории Астраханской области"

Ответственный за реализацию - служба по тарифам Астраханской области

Срок реализации - 2024 - 2030 годы

6.2.1

Задача. Обеспечение доступности товаров и услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию на территории Астраханской области

Повышена эффективность работы службы по тарифам Астраханской области, обеспечено снижение тарифной нагрузки на потребителей Астраханской области

-

6.3

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение международной деятельности Астраханской области"

Ответственный за реализацию - министерство внешних связей Астраханской области

Срок реализации - 2024 - 2030 годы

6.3.1

Задача 1. Обеспечение деятельности министерства внешних связей Астраханской области

Повышена эффективность работы министерства внешних связей Астраханской области

-

6.3.2

Задача 2. Обеспечение организации визитов иностранных и российских делегаций в Астраханскую область, визитов делегаций Астраханской области за пределы региона

Организованы визиты иностранных и российских делегаций в Астраханскую область, визиты делегаций Астраханской области за пределы региона

-

6.3.3

Задача 3. Обеспечение участия Астраханской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг"

Обеспечено участие Астраханской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг"

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»