ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2024 года N 71-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в Перечень обязательств муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) городских, сельских поселений Мурманской области, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, прилагаемый к Порядку заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов), городских, сельских поселений Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2019 N 606-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2023 N 1055-ПП), изменение, изложив абзац второй подпункта "в" пункта 2 в редакции:
"Установить, что в 2024 году на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, расходные обязательства, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, и расходные обязательства по финансовому обеспечению мер социальной поддержки граждан, определенные местной администрацией, установленные до 1 января 2024 года, не распространяются положения абзаца первого данного подпункта;".
2. Внести в Порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов местным бюджетам (бюджетам муниципальных образований Мурманской области) из областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 08.06.2012 N 272-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2023 N 1055-ПП), изменение, изложив пункт 5 в редакции:
"5. Бюджетный кредит на частичное финансирование дефицита местного бюджета, погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, и бюджетный кредит, предоставленный бюджету муниципального района для предоставления бюджетного кредита бюджету городского, сельского поселения для погашения муниципальных долговых обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному из областного бюджета, предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
а) согласование с финансовым органом Мурманской области (далее - финансовый орган) (до внесения в представительный орган местного самоуправления) проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
б) согласование с финансовым органом (до внесения в представительный орган местного самоуправления Мурманской области) предполагаемых изменений в решение о местном бюджете;
в) соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
г) возможность привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;
д) не допускать индексации (централизованного увеличения) денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на соответствующий год размеров индексации (централизованного увеличения) денежного содержания государственных гражданских служащих Мурманской области, если иное не установлено настоящими обязательствами. Установить, что в 2022 году индексация (централизованное увеличение) денежного содержания муниципальных служащих не может превышать темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, установленного на 2022 год, по сравнению с нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, установленным на 2021 год.
Установить, что в 2024 году индексация (централизованное увеличение) денежного содержания муниципальных служащих не может превышать максимальный темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, установленного на 2024 год абзацем шестым пункта 14 Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2014 N 624-ПП, при этом темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области предусматривает увеличение расходов, связанных с обеспечением индексации с 01.10.2023, проведенной по аналогии с индексацией для государственных гражданских служащих Мурманской области;
е) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы, начислениям на выплаты по оплате труда и социальным выплатам по состоянию на первое число каждого месяца в течение всего срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита;
ж) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности на начало очередного финансового года;
з) выполнение утвержденных планов мероприятий по сокращению (недопущению образования) просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
и) не допускать принятия в течение года новых видов расходных обязательств и увеличения существующих расходных обязательств без наличия соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;
к) не допускать принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области к полномочиям органов местного самоуправления.
Установить, что в 2024 году на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, расходные обязательства, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, и расходные обязательства по финансовому обеспечению мер социальной поддержки граждан, определенные местной администрацией, установленные до 1 января 2024 года, не распространяются положения абзаца первого данного подпункта;
л) не допускать предоставление бюджетом муниципального района бюджетного кредита бюджету городского, сельского поселения для погашения муниципальных долговых обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному из областного бюджета, по процентной ставке, превышающей ставку, установленную в соответствии с законом об областном бюджете при получении бюджетом муниципального района бюджетного кредита из областного бюджета на цели, указанные в абзаце шестом пункта 4 настоящего Порядка.".
3. Внести в Правила проведения в 2022 году реструктуризации задолженности муниципальных образований Мурманской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 10.08.2022 N 641-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2023 N 1055-ПП), изменение, изложив пункт 15 в редакции:
"15. Реструктуризация проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств, подлежащих включению в Дополнительное соглашение:
а) согласование с Министерством за 10 дней до внесения в представительный орган местного самоуправления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с пояснительной запиской) в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
б) согласование с Министерством за 10 дней до внесения в представительный орган местного самоуправления предполагаемых изменений в решение о местном бюджете (с пояснительной запиской) в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
в) соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
г) возможность привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
д) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы, начислениям на выплаты по оплате труда и социальным выплатам по состоянию на первое число каждого месяца в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
е) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности на начало очередного финансового года в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
ж) выполнение утвержденных планов мероприятий по сокращению (недопущению образования) просроченной кредиторской задолженности местного бюджета в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
з) недопущение принятия новых видов расходных обязательств и увеличения существующих расходных обязательств без наличия соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
и) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области к полномочиям органов местного самоуправления, в течение всего срока действия Дополнительного соглашения.
Установить, что в 2024 году на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, расходные обязательства, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, и расходные обязательства по финансовому обеспечению мер социальной поддержки граждан, определенные местной администрацией, установленные до 1 января 2024 года, не распространяются положения абзаца первого данного подпункта;
к) обеспечение роста доходов бюджета муниципального образования от уплаты земельного налога и арендной платы за земельные участки по итогам исполнения бюджета муниципального образования:
за 2023 год по сравнению с уровнем исполнения 2022 года (в процентах, определяется Дополнительным соглашением);
за 2024 год по сравнению с уровнем исполнения 2023 года (в процентах, определяется Дополнительным соглашением);
л) недопущение индексации (централизованного увеличения) денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на соответствующий финансовый год размеров индексации (централизованного увеличения) денежного содержания государственных гражданских служащих Мурманской области в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;
м) в 2022 году индексация (централизованное увеличение) денежного содержания муниципальных служащих не может превышать темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, установленного на 2022 год, по сравнению с нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, установленным на 2021 год;
н) в 2024 году индексация (централизованное увеличение) денежного содержания муниципальных служащих не может превышать максимальный темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, установленного на 2024 год абзацем шестым пункта 14 Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2014 N 624-ПП, при этом темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области предусматривает увеличение расходов, связанных с обеспечением индексации с 01.10.2023, проведенной по аналогии с индексацией для государственных гражданских служащих Мурманской области;
о) выполнение в 2023 и 2024 годах мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (количество объектов определяется Дополнительным соглашением);
п) обеспечение полноты отражения информации в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) о суммах платежей, поступивших на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области за оказание услуг (определяется Дополнительным соглашением в процентах за 2022, 2023 и 2024 годы);
р) направление на согласование в Министерство проектов муниципальных правовых актов об увеличении численности работников органов местного самоуправления и (или) муниципальных учреждений до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников.".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
