ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2012 года N 272-ПП
Об утверждении порядка предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов местным бюджетам (бюджетам муниципальных образований Мурманской области) из областного бюджета
(с изменениями на 12 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 05.12.2014 N 612-ПП, от 23.03.2015 N 104-ПП, от 01.08.2016 N 371-ПП, от 22.03.2018 N 124-ПП, от 25.03.2022 N 220-ПП, от 29.12.2023 N 1055-ПП, от 12.02.2024 N 71-ПП)
В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов местным бюджетам (бюджетам муниципальных образований Мурманской области) из областного бюджета.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.03.2018 N 124-ПП)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2010 N 101-ПП "О предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Мурманской области (местным бюджетам)".
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 8 июня 2012 г. N 272-ПП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ (БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 05.12.2014 N 612-ПП, от 23.03.2015 N 104-ПП, от 01.08.2016 N 371-ПП, от 22.03.2018 N 124-ПП, от 25.03.2022 N 220-ПП, от 29.12.2023 N 1055-ПП, от 12.02.2024 N 71-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам (бюджетам муниципальных образований Мурманской области) из областного бюджета, а также их использования и возврата.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.03.2018 N 124-ПП)
2. Бюджетные кредиты местным бюджетам (далее - бюджетные кредиты) предоставляются на возвратной и возмездной основе в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - закон об областном бюджете).
3. Цели предоставления бюджетных кредитов и процентная ставка (плата) за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом об областном бюджете.
4. Бюджетный кредит предоставляется:
- на частичное финансирование дефицита местного бюджета - в случае если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
- на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, - в случае недостаточности имеющихся средств местного бюджета;
- на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - в случае если в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, расходы местного бюджета (за исключением расходов капитального характера) превышают доходы местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
- на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - в случае недостаточности имеющихся средств местного бюджета;
- бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетных кредитов бюджетам городских, сельских поселений для погашения муниципальных долговых обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.03.2022 N 220-ПП)
(п. 4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 01.08.2016 N 371-ПП)
5. Бюджетный кредит на частичное финансирование дефицита местного бюджета, погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, и бюджетный кредит, предоставленный бюджету муниципального района для предоставления бюджетного кредита бюджету городского, сельского поселения для погашения муниципальных долговых обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному из областного бюджета, предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
а) согласование с финансовым органом Мурманской области (далее - финансовый орган) (до внесения в представительный орган местного самоуправления) проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
б) согласование с финансовым органом (до внесения в представительный орган местного самоуправления Мурманской области) предполагаемых изменений в решение о местном бюджете;
в) соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
г) возможность привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;
д) не допускать индексации (централизованного увеличения) денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на соответствующий год размеров индексации (централизованного увеличения) денежного содержания государственных гражданских служащих Мурманской области, если иное не установлено настоящими обязательствами. Установить, что в 2022 году индексация (централизованное увеличение) денежного содержания муниципальных служащих не может превышать темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, установленного на 2022 год, по сравнению с нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, установленным на 2021 год.
Установить, что в 2024 году индексация (централизованное увеличение) денежного содержания муниципальных служащих не может превышать максимальный темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, установленного на 2024 год абзацем шестым пункта 14 Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2014 N 624-ПП, при этом темп роста норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Мурманской области предусматривает увеличение расходов, связанных с обеспечением индексации с 01.10.2023, проведенной по аналогии с индексацией для государственных гражданских служащих Мурманской области;
е) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы, начислениям на выплаты по оплате труда и социальным выплатам по состоянию на первое число каждого месяца в течение всего срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита;
ж) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности на начало очередного финансового года;
з) выполнение утвержденных планов мероприятий по сокращению (недопущению образования) просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
и) не допускать принятия в течение года новых видов расходных обязательств и увеличения существующих расходных обязательств без наличия соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;
к) не допускать принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области к полномочиям органов местного самоуправления.
Установить, что в 2024 году на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, расходные обязательства, связанные с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, и расходные обязательства по финансовому обеспечению мер социальной поддержки граждан, определенные местной администрацией, установленные до 1 января 2024 года, не распространяются положения абзаца первого данного подпункта;
л) не допускать предоставление бюджетом муниципального района бюджетного кредита бюджету городского, сельского поселения для погашения муниципальных долговых обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному из областного бюджета, по процентной ставке, превышающей ставку, установленную в соответствии с законом об областном бюджете при получении бюджетом муниципального района бюджетного кредита из областного бюджета на цели, указанные в абзаце шестом пункта 4 настоящего Порядка.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2024 N 71-ПП)
6. Для получения бюджетного кредита уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Мурманской области представляет в финансовый орган:
6.1. Обращение о получении бюджетного кредита (далее - обращение), которое должно содержать:
- обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
- сумму предполагаемого бюджетного кредита;
- сведения о поступивших доходах, произведенных расходах и источниках финансирования дефицита бюджета за истекший период текущего финансового года;
- прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на месяц, в котором предполагается привлечение бюджетного кредита, и оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- источники и сроки погашения бюджетного кредита;
- предложения по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (в случае если муниципальное образование, обратившееся за получением бюджетного кредита, не является получателем дотаций из областного бюджета).
Обращение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района Мурманской области для предоставления бюджетного кредита бюджету городского, сельского поселения для погашения муниципальных долговых обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета, дополнительно должно содержать следующую информацию:
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.03.2022 N 220-ПП)
- сведения о поступивших доходах, произведенных расходах и источниках финансирования дефицита бюджета городского, сельского поселений за истекший период текущего финансового года;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.03.2022 N 220-ПП)
- прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского, сельского поселений на месяц, в котором предполагается привлечение бюджетного кредита, и оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.03.2022 N 220-ПП)
