(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 25.12.2015 N 609-ПП, от 21.12.2016 N 645-ПП, от 26.12.2017 N 627-ПП, от 19.11.2018 N 533-ПП, от 22.12.2020 N 921-ПП, от 26.03.2021 N 160-ПП, от 20.12.2021 N 961-ПП, от 20.12.2022 N 1031-ПП, от 08.11.2023 N 817-ПП, от 28.12.2023 N 1042-ПП)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.12.2015 N 609-ПП)
2. Установить, что нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее - нормативы) утверждаются Правительством Мурманской области ежегодно.
(п. 2 введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2015 N 609-ПП)
3. Муниципальным образованиям учитывать нормативы при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в качестве максимального размера расходов (предельного объема расходов) на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.12.2017 N 627-ПП)
4. Ограничения, связанные с установлением нормативов, не распространяются на расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.
5. Расходы муниципальных образований Мурманской области (в части расходов на содержание органов местного самоуправления), связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, производимые за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, учитываются при соблюдении нормативов того муниципального образования, которое передало соответствующие полномочия.
6. Нормативы могут быть превышены на сумму:
- компенсационных выплат депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию, уволенным в связи с истечением срока полномочий;
- компенсационных выплат уволенным муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с истечением срока полномочий указанного лица;
- единовременного поощрения за многолетнюю безупречную муниципальную службу, выплачиваемого муниципальным служащим;
- компенсационных выплат муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию;
- компенсационных выплат муниципальным служащим, а также работникам, не отнесенным к должностям муниципальной службы, уволенным по сокращению штатной численности работников органов местного самоуправления в связи с проведением мероприятий по оптимизации деятельности органов местного самоуправления и сокращению расходов на их содержание;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.12.2020 N 921-ПП)
- компенсационных выплат в связи со смертью члена семьи лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего, а также выплат, предусмотренных в связи со смертью лица, замещавшего муниципальную должность, муниципального служащего;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.12.2020 N 921-ПП)
- компенсационных выплат муниципальным служащим, а также работникам, не отнесенным к должностям муниципальной службы, за все неиспользованные отпуска при прекращении или расторжении служебного контракта (трудового договора), освобождении от замещаемой должности и увольнении;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 N 1031-ПП)
- компенсационных выплат лицам, замещающим муниципальные должности, за все неиспользованные отпуска при увольнении в связи с истечением срока их полномочий, прекращением полномочий по состоянию здоровья, препятствующему продолжению исполнения полномочий, а также в связи с досрочным прекращением полномочий по иным основаниям;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 N 1031-ПП)
- компенсационных выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, а также работникам, не отнесенным к должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления и неработающим членам их семей;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 N 1031-ПП)
- компенсационных выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников, не отнесенных к должностям муниципальной службы, а также членов их семей при заключении (расторжении) служебного контракта (трудового договора) с органами местного самоуправления;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2022 N 1031-ПП)
- расходов, связанных с направлением в служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области работников органов местного самоуправления.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 08.11.2023 N 817-ПП)
7. Для муниципальных образований, передавших муниципальным районам Мурманской области свои полномочия исполнительно-распорядительных органов и принявших от соответствующих муниципальных образований полномочия исполнительно-распорядительных органов в соответствии с пунктом 3.2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы городских и сельских поселений не образуются, на очередной финансовый год, следующий за годом, в котором было принято соответствующее решение, устанавливается переходный период.
В течение переходного периода допустимо превышение норматива:
- для муниципального района не более чем на сорок процентов от норматива городского (сельского) поселения, передавшего свои полномочия исполнительно-распорядительных органов, утвержденного на год, в котором было принято решение о передаче полномочий;
- для городского (сельского) поселения не более чем на десять процентов от норматива соответствующего городского (сельского) поселения, утвержденного на год, в котором было принято решение о передаче полномочий.
Для муниципальных образований, передавших в соответствии с пунктом 3.2 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным районам Мурманской области полномочия исполнительно-распорядительных органов, в целях обеспечения функционирования иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования, норматив на очередной финансовый год рассчитывается на основе расходов и численности, утвержденных на год, в котором было принято решение о передаче полномочий исполнительно-распорядительных органов этих муниципальных образований, с учетом принятых подходов, указанных в основных направлениях бюджетной политики Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.03.2021 N 160-ПП)
8. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований норматив на очередной финансовый год для вновь образованного муниципального образования рассчитывается исходя из пятидесяти процентов от суммы утвержденных нормативов преобразованных (ликвидированных) муниципальных образований года принятия решения о данном преобразовании и пятидесяти процентов расчетного норматива на очередной финансовый год вновь образованного муниципального образования.
(п. 8 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.12.2020 N 921-ПП)
9. Рекомендовать муниципальным образованиям, на которые не распространяется действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при формировании проектов местных бюджетов соблюдать нормативы на содержание органов местного самоуправления.
10. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
11. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ