ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2022 года N 641-ПП


Об утверждении Правил проведения в 2022 году реструктуризации задолженности муниципальных образований Мурманской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам

(с изменениями на 12 февраля 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 07.08.2023 N 562-ПП, от 29.12.2023 N 1055-ПП, от 12.02.2024 N 71-ПП)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области от 16.12.2021 N 2712-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2022 году реструктуризации задолженности муниципальных образований Мурманской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам (далее - Правила).

2. Министерству финансов Мурманской области (Селезнев М.А.) в срок до 15.11.2022 (включительно) обеспечить в соответствии с Правилами заключение с уполномоченными органами местного самоуправления дополнительных соглашений к договорам о предоставлении бюджетам муниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов на частичное финансирование дефицита местных бюджетов и (или) на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Дягилеву Е.В.

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС

Утверждены

постановлением

Правительства Мурманской области

от 10 августа 2022 г. N 641-ПП

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ В 2022 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ

(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 07.08.2023 N 562-ПП, от 29.12.2023 N 1055-ПП, от 12.02.2024 N 71-ПП)

1. Настоящие Правила проведения в 2022 году реструктуризации задолженности муниципальных образований Мурманской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам (далее - Правила) определяют основания, условия и порядок проведения в 2022 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам в 2019 и 2020 годах, срок возврата которых наступает в 2022 году согласно условиям заключенных договоров, а также меры ответственности за невыполнение муниципальными образованиями условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к договорам о предоставлении бюджетам муниципальных образований из областного бюджета бюджетных кредитов на частичное финансирование дефицита местных бюджетов и (или) на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций (далее - Договор о предоставлении бюджетного кредита).

2. Реструктуризация проводится на дату погашения задолженности (дату возврата бюджетного кредита), установленную условиями Договора о предоставлении бюджетного кредита (далее - дата проведения реструктуризации).

3. Реструктуризации подлежит задолженность в пределах остатков не погашенной на дату проведения реструктуризации задолженности по основному долгу по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам в 2019 и 2020 годах на частичное финансирование дефицита местных бюджетов и (или) на погашение муниципальных долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, срок возврата которых наступает в 2022 году.

4. Реструктуризация проводится с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга путем предоставления рассрочки по погашению остатка реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту (далее - реструктурированная задолженность) с переносом его погашения на период с 2023 по 2025 год включительно (с возможностью досрочного погашения) в следующих размерах:

- в 2023 и 2024 годах - 30 процентов реструктурированной задолженности;

- в 2025 году - 40 процентов реструктурированной задолженности.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее - Должник) осуществляет уплату начисленных на дату проведения реструктуризации процентов за пользование бюджетным кредитом, пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им.

6. Сумма основного долга, подлежащая частичному списанию, определяется по следующей формуле:

Ci = Di x Ki, где:

Ci - сумма основного долга по бюджетному кредиту i-го муниципального образования, подлежащая частичному списанию;

Di - основной долг по бюджетному кредиту (первоначальное обязательство с учетом погашения) i-го муниципального образования;

Ki - коэффициент списания суммы основного долга по бюджетному кредиту i-го муниципального образования.

Для определения величины коэффициента списания суммы основного долга проводится балльная оценка показателей финансовой и экономической деятельности муниципальных образований в части доходов и расходов бюджета, экономики и отдельных показателей деятельности органов местного самоуправления.

Коэффициент списания суммы основного долга по бюджетному кредиту i-го муниципального образования Ki устанавливается в следующем размере:

- 0,85 - в случае, если балльная оценка показателей i-го муниципального образования принимает значение до 50 баллов включительно;

- 0,90 - в случае, если балльная оценка показателей i-го муниципального образования принимает значение свыше 50 баллов до 60 баллов включительно;

- 0,95 - в случае, если балльная оценка показателей i-го муниципального образования принимает значение свыше 60 баллов.

Балльная оценка показателей i-го муниципального образования Oi определяется по следующей формуле (с округлением до одного десятичного знака):

, где:

Oij - балльная оценка j-го показателя i-го муниципального образования;

hj - удельный вес j-го показателя;

hk - удельный вес k-й группы показателей.

Балльная оценка показателей i-го муниципального образования проводится Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство) по показателям в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

7. Условия реструктуризации:

- уплата начисленных на дату проведения реструктуризации процентов за пользование бюджетным кредитом и пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им;

- процентная ставка за пользование средствами областного бюджета, начисляемая на реструктурированную задолженность, составляет 0,1 процента годовых.

8. Рассмотрение вопроса о проведении реструктуризации проводится Министерством на основании обращения главы администрации муниципального образования, которое направляется в Министерство не менее чем за 10 рабочих дней до наступления срока возврата задолженности по бюджетному кредиту (далее - задолженность) и должно содержать:

а) обоснование необходимости проведения реструктуризации;

б) сумму задолженности, которую предполагается реструктурировать;

в) информацию об источнике погашения реструктурированной задолженности;

г) предложения по обеспечению исполнения обязательства по возврату реструктурированной задолженности (в случае, если муниципальное образование не является получателем дотаций из областного бюджета).

К обращению прилагаются следующие документы:

а) письмо об обязательствах муниципального образования по включению в решение о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период объема средств на исполнение обязательств по возврату реструктурированной задолженности, в том числе уплате процентных платежей;

б) заверенные уполномоченным органом копии документов (платежных поручений) об уплате начисленных на дату проведения реструктуризации процентов за пользование бюджетным кредитом, пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им (в случае, если указанные пени были начислены).

9. Министерство рассматривает представленное обращение с прилагаемыми документами в течение 4 рабочих дней со дня его регистрации и готовит заключение.

10. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации являются:

а) непредставление (представление в неполном объеме) информации и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной информации и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. При наличии оснований для отказа в проведении реструктуризации, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Министерство не позднее 1 рабочего дня после рассмотрения обращения направляет главе администрации муниципального образования письмо с указанием причин отказа в проведении реструктуризации.

12. При отсутствии оснований для отказа в проведении реструктуризации, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Министерство в течение 2 рабочих дней готовит проект правового акта Правительства Мурманской области о проведении реструктуризации.

13. Решение о проведении реструктуризации принимается Правительством Мурманской области путем издания распоряжения.

14. Реструктуризация оформляется дополнительным соглашением к действующему Договору о предоставлении бюджетного кредита, заключаемым Министерством с Должником (далее - Дополнительное соглашение).

Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания Дополнительного соглашения обеими сторонами.

15. Реструктуризация проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств, подлежащих включению в Дополнительное соглашение:

а) согласование с Министерством за 10 дней до внесения в представительный орган местного самоуправления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (с пояснительной запиской) в течение всего срока действия Дополнительного соглашения;