ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2024 года N 34


О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638



В соответствии с Областным законом от 14.12.2023 N 58-ЗС "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:


1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" изменения согласно приложению.


2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.



Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ


     Постановление вносит
     министерство природных
     ресурсов и экологии
     Ростовской области



Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 31.01.2024 N 34



ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2018 N 638 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"


В приложении N 1:


1. Разделы II - VII изложить в редакции:


"II. ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ"



1. Основные положения

1.1.

Куратор государственной программы

-

Бодряков Сергей Николаевич - заместитель Губернатора Ростовской области

1.2.

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин Михаил Валерьевич, министр природных ресурсов и экологии Ростовской области)

1.3.

Период реализации государственной программы

-

этап I: 2019 - 2023 годы;

этап II: 2024 - 2030 годы

1.4.

Цели государственной программы

-

снижение уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Ростовской области, в том числе достижение значения показателя "Качество окружающей среды" 108,33 процента до конца 2030 года

1.5.

Параметры финансового обеспечения государственной программы

-

27365380,3 тыс. рублей;

этап I: 17960459,4 тыс. рублей;

этап II: 9404920,9 тыс. рублей"

1.6.

Связь с национальными целями развития Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации

-

национальные цели: комфортная и безопасная среда для жизни;

государственные программы Российской Федерации: государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326; государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322; государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318


2. Показатели государственной программы

N

п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Признак возрастания/ убывания

Единица измерения (по ОКЕИ)

Вид показателя

Базовое значение показателя

Значения показателя

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

Информационная система

значение

год

2024

2025

2026

2030 (справочно)

1. Цель государственной программы "Снижение уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Ростовской области, в том числе обеспечение уровня показателя "Качество окружающей среды" до конца 2030 года не ниже 108,33 процента"

1.1.

Качество окружающей среды

ВДЛ

возрастающий

процентов

статистический

113,01 <*>

2022

108,33

108,33

108,33

108,33

Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864);

Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза.

ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое, сохранение природного потенциала;

создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

ЕМИСС (фактические достигнутые значения), считает Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

1.2.

Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения

ГП

возрастающий

процентов

ведомственный

2,3

2022

2,3

2,3

2,3

4,0

Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864)

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое; сохранение природного потенциала

информационная система отсутствует

1.3.

Ущерб, предотвращенный в результате выполнения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод

ГП

возрастающий <**>

млн рублей

ведомственный

352,5

2022

85,01

262,91

31,17

<**>

-

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

-

информационная система отсутствует

1.4.

Лесистость территории Ростовской области

ГП РФ

возрастающий

процентов

ведомственный

2,4

2022

2,4

2,4

2,4

2,4

государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318);

Лесной план Ростовской области на 2019 - 2028 годы, утвержденный распоряжением Губернатора Ростовской области от 26.04.2019 N 112

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое; сохранение природного потенциала

информационная система отсутствует


________________


* Плановое значение показателя на 2022 год установлено Протоколом Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы" (далее - Комиссия) от 25.03.2022 N 1-22/п (письмо Комиссии от 29.03.2022 N Исх-001-137670/22) в размере 106,25 процента.


** Плановые значения уточняются ежегодно в зависимости от финансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренного на мероприятия по расчисткам рек и капитальному ремонту гидротехнических сооружений по согласованию с Федеральным агентством водных ресурсов.


Примечание.


Используемые сокращения:


ВДЛ - показатель для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;


ГП - показатель государственной программы субъекта Российской Федерации;


ГП РФ - показатель государственной программы Российской Федерации;


ЕМИСС - Единая межведомственная информационно-статистическая система;


млн - миллион;


куб. - кубический;


р. - река;


ОПИ - общераспространенные полезные ископаемые;


ТКО - твердые коммунальные отходы;


ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.


3. Перечень структурных элементов государственной программы

N

п/п

Задача структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1. Региональные проекты, направленные на достижение целей национальных проектов

1.1. Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов (Ростовская область)"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2019 - 2024 годы

1.1.1.

Обеспечено сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга, озера Байкал и Телецкое

улучшено экологическое состояние гидрографической сети

качество окружающей среды

1.1.2.

Обеспечены восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая разработку проектов на расчистку рек

создание и финансовое обеспечение подведомственного государственного бюджетного учреждения по управлению водохозяйственным комплексом Ростовской области

качество окружающей среды

1.2. Региональный проект "Сохранение лесов (Ростовская область)"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2019 - 2024 годы

1.2.1.

Обеспечено сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

оснащены специализированные учреждения органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров

лесистость территории Ростовской области

увеличена площадь лесовосстановления, повышено качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду

лесистость территории Ростовской области

сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

лесистость территории Ростовской области

1.3. Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Куратор - Сорокин Игорь Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Срок реализации: 2019 - 2024 годы

1.3.1.

Сформирована комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов

введены в промышленную эксплуатацию мощности по утилизации твердых коммунальных отходов

качество окружающей среды

введены в промышленную эксплуатацию мощности по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов

качество окружающей среды

введены в эксплуатацию объекты размещения твердых коммунальных отходов

качество окружающей среды

введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с ТКО

качество окружающей среды

1.4. Региональный проект "Чистая страна"

Куратор - Сорокин Игорь Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Срок реализации: 2019 - 2024 годы

1.4.1.

Ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов

ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов

качество окружающей среды

1.5. Региональный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы" (Ростовская область)"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

1.5.1.

Обеспечено стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы

должностные лица лесной охраны обеспечены аппаратами беспилотных авиационных систем

лесистость территории Ростовской области

2. Иные региональные проекты

2.1. Иной региональный проект "Защита от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности гидротехнических сооружений"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

2.1.1.

Обеспечено повышение защищенности населения от негативного воздействия вод путем приведения гидротехнических сооружений к безопасному техническому состоянию

выполнен капитальный ремонт ГТС

ущерб, предотвращенный в результате выполнения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод

2.2. Иной региональный проект "Ликвидация объектов накопленного вреда на территории муниципальных образований в Ростовской области"

Куратор - Сорокин Игорь Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Срок реализации: 2019 - 2030 годы

2.2.1.

Улучшена экологическая обстановка на территории Ростовской области путем ликвидации свалок и рекультивации территорий

рекультивированы загрязненные земельные участки (полигоны ТКО)

качество окружающей среды

2.3. Иной региональный проект "Развитие материально-технической базы государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения"

Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

2.3.1.

Созданы условия для материально-технического обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения

построены объекты природоохранной направленности

доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения

3. Комплексы процессных мероприятий

3.1. Комплекс процессных мероприятий "Охрана окружающей среды в Ростовской области"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

3.1.1.

Обеспечена защищенность окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

обеспечено предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства в целях обеспечения экологической безопасности на территории Ростовской области;

осуществлено предупреждение негативного воздействия на окружающую среду посредством выдачи разрешительных документов;

получена информация о качестве окружающей среды, необходимой для своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза, разработки мероприятий по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха, обеспечения систематизации результатов мониторинга состояния окружающей среды;

обеспечено сопровождение функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области

качество окружающей среды

3.1.2.

Созданы условия для сохранения биологического разнообразия

обеспечено управление особо охраняемыми природными территориями областного значения, сохранение уникальных природных объектов и комплексов региона;

выполнены мероприятия, направленные на сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, их мест обитания (произрастания);

обеспечено регулярное издание Красной книги Ростовской области на основе мониторинга видов животных, растений и грибов;

выполнены научные исследования в области изучения биологических особенностей, охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;

обеспечена открытость информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов;

обеспечено ужесточение федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, как следствие - снижение уровня браконьерства;

выполнены мероприятия, направленные на регулирование численности охотничьих ресурсов в случае возникновения опасных и заразных болезней животных;

обеспечен рост численности основных ценных видов охотничьих ресурсов;

повышен уровень удовлетворения потребности граждан в получении государственных услуг, осуществлен мониторинг объектов животного мира в целях рационального использования и сохранения среды их обитания

доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения

3.1.3.

Обеспечено повышение экологической культуры населения, информирование о состоянии окружающей среды

выполнены мероприятия, направленные на: формирование ответственного отношения к природе; рост уровня экологической культуры населения; развитие системы экологического просвещения; повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение органов местного самоуправления, государственных органов исполнительной и законодательной власти, школ и библиотек на территории Ростовской области информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области;

формирование у подрастающего поколения бережного отношения к природе, активизацию детского и молодежного экологического движения

качество окружающей среды

3.2. Комплекс процессных мероприятий "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

3.2.1.

Созданы условия для эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области

обеспечено эффективное функционирование информационной базы, наполненной достоверными, актуальными, систематизированными данными о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области, обеспечивающей оперативное управление государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области, реализацию полномочий в сфере отношений недропользования;

проведены государственные экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

выданы лицензии на право пользования участками недр местного значения

качество окружающей среды

3.3. Комплекс процессных мероприятий "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

3.3.1.

Обеспечено развитие государственной системы мониторинга водных объектов

выполнены оценка и прогноз изменений состояния водных объектов Ростовской области, контроль загрязнения трансграничных водных объектов и водных объектов, испытывающих высокое антропогенное воздействие, мониторинг хода весеннего половодья

качество окружающей среды

3.3.2.

Обеспечены охрана водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области

повышена защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек; снижена антропогенная нагрузка на водные объекты и созданы условия для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

предупреждение негативного воздействия на окружающую среду посредством выдачи разрешительных документов на право пользования водными объектами

ущерб, предотвращенный в результате выполнения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод

3.4. Комплекс процессных мероприятий "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

3.4.1.

Обеспечены эффективная охрана, защита, воспроизводство, а также рациональное многоцелевое и неистощительное использование лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

обеспечены локализация и ликвидация лесных пожаров, модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров, сокращение сроков обнаружения лесных пожаров, повышение точности их обнаружения;

осуществлены лесозащитные мероприятия; оперативное выявление лесопатологических факторов;

своевременное назначение и проведение мероприятий по уничтожению или подавлению вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

обеспечено восстановление и сохранение лесистости территории Ростовской области

лесистость территории Ростовской области

3.4.2.

Обеспечено соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение незаконных рубок лесных насаждений

обеспечено на землях лесного фонда предотвращение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства, в том числе незаконных рубок лесных насаждений

лесистость территории Ростовской области

3.5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы"

Куратор - Бодряков Сергей Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области.

Ответственный за реализацию: министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

3.5.1.

Обеспечено эффективное управление реализацией государственной программы и выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования

созданы условия для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав структурных элементов

качество окружающей среды;

доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения;

количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения;

ущерб, предотвращенный в результате выполнения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод;

лесистость территории Ростовской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»