ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2024 года N 84
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 N 679 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" ("Вестник Хакасии", 2017, N 97; 2018, N 90, N 91; 2020, N 19; 2021, N 20, N 91; 2022, N 3, N 5; 2023, N 3, N 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, N 1900201611030016; 31.12.2016, N 1900201612310006; 09.06.2017, N 1900201706090009; 18.07.2018, N 1900201807180001; 17.04.2019, N 1900201904170002; 26.04.2021, N 1900202104260002; 20.05.2022, N 1900202205200002; 01.08.2022, N 1900202208010002; 23.11.2023, N 1900202311230001) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями)" заменить словами "от 04.09.2023 N 679 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия";
2) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия "Защита
населения и территорий Республики Хакасия
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Хакасия "Защита населения и территорий
Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
1. Стратегические приоритеты государственной программы
Республики Хакасия "Защита населения и территорий
Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Республики Хакасия
1.1.1. Республика Хакасия подвержена различным природным и техногенным рискам. Опасные природные явления включают в себя опасные гидрометеорологические явления (подтопления, связанные с весенним половодьем и дождевыми паводками, сильные ветры, сильный мороз, сильные метели, град, засуха), опасные геологические процессы (землетрясения, оползни, сели), природные пожары (лесные, лесостепные, степные). Из перечисленных стихийных бедствий наибольшую опасность для населения и территорий Республики Хакасия представляют подтопления, природные пожары и землетрясения.
Анализ рисков на территории Республики Хакасия показывает, что основными источниками техногенных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются потенциально опасные объекты, объекты жилищно-коммунального комплекса и энергетики, пожары в производственной сфере и в жилом секторе, аварии на транспорте.
Ежегодно основное внимание по предупреждению чрезвычайных ситуаций уделяется обеспечению безопасности при прохождении весеннего половодья и пожароопасного сезона, а также при прохождении отопительного сезона.
За последние пять лет (2017 - 2022 годы) на территории Республики Хакасия зарегистрировано 7 чрезвычайных ситуаций, в том числе 2 природные чрезвычайные ситуации и 5 техногенных, на которых погибло 6 человек.
1.1.2. Статистические данные по чрезвычайным ситуациям за период с 2017 по 2022 год приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения
по чрезвычайным ситуациям за период с 2017 по 2022 год
N п/п | Год | Чрезвычайные ситуации | Погибло, человек | Пострадало, человек | ||
всего | природные | техногенные | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | 2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | 2018 год | 3 | 1 | 2 | 2 | 0 |
3 | 2019 год | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
4 | 2020 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | 2021 год | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 |
6 | 2022 год | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 |
1.1.3. В 2022 году в республике потушено 2802 пожара, на пожарах погиб 41 человек, пострадало 32. Статистические данные по пожарам за период с 2017 по 2022 год приведены в таблице 2.
Таблица 2
Сведения
по пожарам за период с 2017 по 2022 год
N п/п | Год | Количество пожаров | Погибло, человек | Пострадало, человек |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 2017 год | 668 | 36 | 29 |
2 | 2018 год | 784 | 39 | 34 |
3 | 2019 год | 2327 | 52 | 36 |
4 | 2020 год | 2335 | 40 | 36 |
5 | 2021 год | 2125 | 38 | 22 |
6 | 2022 год | 2802 | 41 | 32 |
Примечание: с 01 января 2019 года установлен новый порядок учета пожаров, в соответствии с которым учету подлежат все загорания, в том числе пожары мусора, степные пожары и палы травы. В связи с этим количество зарегистрированных пожаров увеличилось.
1.1.4. В 2022 году на водных объектах Республики Хакасия зарегистрировано 12 происшествий, погибло 9 человек, спасен 1. В местах функционирования общественных спасательных постов гибель людей на водоемах республики не зарегистрирована. Статистические данные по происшествиям на водных объектах за период с 2017 по 2022 год приведены в таблице 3.
Таблица 3
Сведения
по происшествиям на водных объектах
за период с 2017 по 2022 год
N п/п | Год | Количество происшествий | Погибло, человек | Спасено, человек |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 2017 год | 24 | 27 | 8 |
2 | 2018 год | 23 | 19 | 13 |
3 | 2019 год | 27 | 25 | 13 |
4 | 2020 год | 21 | 21 | 2 |
5 | 2021 год | 14 | 13 | 2 |
6 | 2022 год | 12 | 9 | 1 |
1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации государственной программы
1.2.1. Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года" (далее - Стратегия), Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 N 01-ЗРХ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия).
1.2.2. Основной целью Стратегии является повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.
Главной целью Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения республики на основе повышения конкурентоспособности экономики, обеспечивающей экономический рост Республики Хакасия. Одним из направлений развития Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия является обеспечение безопасности жизнедеятельности. В рамках данного направления планируется реализовать задачи по укреплению материально-технической базы спасательных сил и подразделений противопожарной службы республики, повышению уровня пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. Реализация данного направления позволит снизить риски и смягчить последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций в регионе, повысить пожарную безопасность и безопасность людей на водных объектах.
Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - государственная программа, ГП) представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению защиты населения и территории Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах.
1.2.3. Целью реализации государственной программы является снижение рисков и смягчение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия. Основными стратегическими приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия;
обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий.
1.2.4. Целями по обеспечению защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
организация и проведение мероприятий по предупреждению ЧС;