ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2023 года N 824-п


Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 14 августа 2023 г. N 490-п "О системе управления государственными программами Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 12 июля 2023 г. N 379-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 29 декабря 2018 г. N 623-п "Об утверждении государственной программы "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества";

от 24 декабря 2019 г. N 609-п "О внесении изменений в приложение 3 "Подпрограмма "Профилактика терроризма и его идеологии" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" к государственной программе Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 14 января 2020 г. N 19-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 25 марта 2020 г. N 135-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 17 апреля 2020 г. N 184-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 31 марта 2021 г. N 138-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 29 марта 2022 г. N 145-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 14 ноября 2022 г. N 668-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п";

от 31 марта 2023 г. N 166-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Коваленко Ю.М. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 декабря 2023 г. N 824-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЕСТВА"*

I. Стратегические приоритеты Программы

1. Оценка текущего состояния в сфере реализации государственной национальной политики и состояния этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае

Состояние межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае оказывает прямое влияние на социально-политическую обстановку в Ставропольском крае, повышение качества и уровня жизни населения Ставропольского края.

Ставропольский край исторически сложился как полиэтничный регион, где проживают представители более 120 национальностей. При отмечающемся росте полиэтничности русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики Ставропольского края.

Русские являются наиболее многочисленным народом в Ставропольском крае - 2309460 человек, или 79,4 процента от общей численности населения Ставропольского края.

Межнациональные отношения в Ставропольском крае характеризуются динамическим равновесием этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, а также развитием механизмов предупреждения этнического и религиозного экстремизма.

Доля населения Ставропольского края, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений в 2022 году, в общей численности населения Ставропольского края составила 76,6 процента, что на 1,4 процента ниже по сравнению с 2021 годом. Доля населения Ставропольского края, считающего состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае конфликтным, в общей численности населения Ставропольского края составила 14,9 процента, что на 0,8 процента ниже по сравнению с 2021 годом, что обусловлено социальной напряженностью в обществе вследствие проведения специальной военной операции, частичной мобилизации, размещения на территории Ставропольского края граждан, покинувших территорию Украины, а также информацией в социальных сетях и мессенджерах о выявленных правоохранительными органами среди указанной категории граждан представителей экстремистских и террористических организаций.

В 2022 году считают себя верующими 70,7 процента опрошенных, что на 3,4 процента выше по сравнению с 2021 годом. Доля верующих среди опрошенных старше 60 лет составила 79,7 процента, что на 8,7 процента выше по сравнению с 2021 годом.

Показателем стабильности межнациональных отношений в Ставропольском крае является идентификационный профиль населения Ставропольского края. Доля населения Ставропольского края со сформированной общероссийской гражданской идентичностью в 2022 году составила 76,1 процента, что на 1,0 процента ниже по сравнению с 2021 годом.

В Ставропольском крае в сфере реализации государственной национальной политики и этноконфессиональных отношений в 2023 году сохраняется ряд следующих нерешенных проблем:

проникновение на территорию Ставропольского края радикальных течений ислама и нетрадиционных для Ставропольского края религиозных течений, последователи которых способны дестабилизировать социально-политическую обстановку на территории Ставропольского края;

неурегулированность земельных и имущественных отношений, порождающая социальную напряженность, приобретающую межнациональную окраску;

проблематичность процессов взаимной аккультурации этносов и этнических сообществ в отдельных территориях Ставропольского края;

сохраняются элементы морально-правового нигилизма у отдельных жителей Ставропольского края;

сохраняются попытки политизации этнических и религиозных процессов;

недостаточность волонтерского сопровождения и патронажа семей военнослужащих и мобилизованных;

наличие провокаторов, подстрекателей, экстремистской и фейковой информации, в том числе касающейся поддержки специальной военной операции и курса Президента Российской Федерации.

В целях решения указанных проблем предусмотрена реализация комплексов процессных мероприятий Программы.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы";

Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 1089-р;

Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденной Законом Ставропольского края "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".

Для достижения целей и задач в сфере реализации государственной национальной политики и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае определены цели Программы и показатели Программы, направленные на их достижение, а также разработаны структурные элементы Программы.

Система целеполагания Программы включает в себя следующие цели:

цель 1 "Укрепление межнационального (межэтнического) согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих в Ставропольском крае, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства российской нации на территории Ставропольского края";

цель 2 "Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Ставропольском крае, сохранение и развитие традиционной казачьей культуры и казачьего образования в Ставропольском крае";

цель 3 "Реализация в Ставропольском крае государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия терроризму путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности".

Цель 1 "Укрепление межнационального (межэтнического) согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, успешная социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих в Ставропольском крае, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства российской нации на территории Ставропольского края" характеризуется:

к 2030 году снижением доли граждан Российской Федерации, проживающих в Ставропольском крае, оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Ставропольском крае конфликтным, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Ставропольском крае, до 7,0 процента;