На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 17 декабря 2018 года N 696-П, согласно приложению.
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
1. В разделе "Стратегические приоритеты государственной программы Саратовской области "Развитие здравоохранения":
подраздел "2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Развитие здравоохранения" изложить в следующей редакции:
"2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы Саратовской
области "Развитие здравоохранения"
Система целеполагания и задачи Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640.
Реализация Программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".
Кроме того, при формировании целей и показателей Программы учитывались положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 6 июня 2019 года N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. Меры по повышению ожидаемой продолжительности жизни будут сконцентрированы на следующих ключевых направлениях: снижение смертности, повышение качества и доступности медицинской помощи, включая обеспеченность лекарственными средствами отдельных категорий граждан.
Определены цели Программы:
повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,4 лет к 2030 году;
снижение смертности населения от всех причин до 13,2 человека на 1000 населения к 2030 году;
повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 58 процентов к 2030 году.
В рамках обеспечения достижения поставленных целей предусматривается решение основных задач:
предупреждение развития заболеваний, повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе для лиц старше трудоспособного возраста;
повышение доступности и качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
ликвидация дефицита медицинских работников;
цифровизация здравоохранения.
Для выполнения задач планируется осуществить:
развитие системы профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний;
стимулирование населения к соблюдению принципов здорового питания, сокращению чрезмерного потребления алкоголя, сигарет, другой никотиносодержащей продукции;
развитие первичной медико-санитарной помощи за счет модернизации первичного звена здравоохранения, в том числе в малых населенных пунктах;
развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
развитие скорой медицинской помощи, обеспечивающей своевременное оказание медицинской помощи, включая самые отдаленные населенные пункты, в том числе с привлечением санитарной авиации;
развитие паллиативной медицинской помощи;
развитие системы медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания;
обеспечение системы здравоохранения необходимым числом медицинских работников;
развитие информационных технологий в здравоохранении.
К 2030 году планируется достижение следующих результатов:
сохранение и укрепление здоровья населения;
поддержание долголетней активной жизни населения.
Для достижения указанных целей и приоритетов государственной программы включены следующие направления (подпрограммы) реализации:
подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни";
подпрограмма 2 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения";
подпрограмма 3 "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении";
подпрограмма 4 "Информационные технологии и управление развитием отрасли".".
2. Раздел "Паспорт государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Саратовской области
"Развитие здравоохранения"
I. Основные положения о государственной программе
Куратор государственной программы Саратовской области | заместитель Председателя Правительства области Егоров Сергей Игоревич |
Ответственный исполнитель государственной программы Саратовской области | министерство здравоохранения области |
Период реализации | I этап - 2019 - 2023 годы; II этап - 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы | повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,4 лет к 2030 году; снижение смертности населения от всех причин до 13,2 человека на 1000 населения к 2030 году; повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 58 процентов к 2030 году |
Подпрограммы | подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"; подпрограмма 2 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения"; подпрограмма 3 "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"; подпрограмма 4 "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
Объемы финансового обеспечения государственной программы (тыс. рублей) | II этап - 173735952,9 тыс. рублей |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей"/целевой показатель национальной цели "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" |
II. Показатели государственной программы
II этап
Показатели государственной программы в 2024 - 2030 годах
N п/п | Наименование цели/показателя | Единица измерения | Значение показателей | Ответственный за достижение показателя | Документ, в соответствии с которым предусмотрено включение данного показателя | Связь с показателями национальных целей государственной программы (маркировка) | Информационная система | |||||||
2023 год (базовое значение) | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||
Цель государственной программы "Повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,4 лет к 2030 году" | ||||||||||||||
1. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 73,2 | 73,4 | 73,7 | 74,1 | 74,4 | 74,8 | 75,1 | 75,4 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
2. | Заболеваемость ВИЧ | человек на 100 тыс. населения | 37,0 | 36,5 | 36,0 | 35,5 | 35,0 | 34,5 | 34,0 | 33,0 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
3. | Заболеваемость гепатитом C | человек на 100 тыс. населения | 53,5 | 53,2 | 53,0 | 52,8 | 52,5 | 52,0 | 51,8 | 51,5 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
4. | Заболеваемость туберкулезом | человек на 100 тыс. населения | 23,4 | 23,3 | 23,2 | 23,2 | 23,2 | 23,1 | 23,1 | 23,0 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
Цель государственной программы "Снижение смертности населения от всех причин до 13,2 человека на 1000 населения к 2030 году" | ||||||||||||||
5. | Смертность населения от всех причин | человек на 1000 населения | 15,9 | 15,9 | 16,0 | 15,5 | 14,8 | 14,3 | 13,7 | 13,2 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
6. | Смертность от болезней системы кровообращения | человек на 100 тыс. населения | 694,1 | 674,3 | 654,5 | 634,7 | 614,9 | 595,1 | 575,3 | 555,8 | министерство здравоохранения области | протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16, Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
7. | Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) | человек на 100 тыс. населения | 204,3 | 201,6 | 198,8 | 196,1 | 193,3 | 190,5 | 187,8 | 185,0 | министерство здравоохранения области | протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16, Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
8. | Младенческая смертность | человек на 1000 родившихся живыми | 3,9 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,5 | 3,4 | 3,2 | 3,0 | министерство здравоохранения области | протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16, Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
Цель государственной программы "Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 58 процентов к 2030 году" | ||||||||||||||
9. | Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью | процентов | 47,0 | 53,0 | 57,0 | 57,2 | 57,4 | 57,6 | 57,8 | 58,0 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
10. | Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, получивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения, от всех пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением | процентов | 70,0 | 80,0 | 81,7 | 83,4 | 85,1 | 86,8 | 88,5 | 90,0 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" | |
11. | Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение в текущем году, из числа состоящих под диспансерным наблюдением | процентов | 75,0 | 80,0 | 81,7 | 83,4 | 85,1 | 86,8 | 88,5 | 90,0 | министерство здравоохранения области | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 | национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году" |