СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2023 года N 935
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 декабря 2020 года N 817
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 18 декабря 2020 года N 817 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика" следующие изменения:
в абзаце первом вступительной части постановления:
слова "статьями 139," заменить словом "статьей";
слова "19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ" заменить словами "31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров";
слова "13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года," заменить словами "13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым";
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 18.12.2020 N 817
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 20.12.2023 N 935)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Республики Крым
Экономика Республики Крым в 2022 году развивалась в условиях усиления санкционного давления и проведения специальной военной операции. Однако антикризисные меры, принятые как на федеральном, так и на региональном уровнях, позволили обеспечить устойчивое развитие Республики Крым и социальную стабильность в регионе.
Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2022 год предварительно оценивается в 661,9 млрд рублей, снижение относительно 2021 года в реальном выражении составит 0,1%. Основной вклад в снижение ВРП в 2022 году внесет внутренний потребительский спрос.
По итогам 2023 года предполагается рост ВРП на 2,0% (объем ВРП предварительно оценивается в 705,0 млрд руб.), положительный вклад в динамику будет обеспечен ростом объемов промышленного производства на 5,9% относительно 2022 года, строительства - на 1,6%, розничной торговли - на 0,3%, производства продукции сельского хозяйства - на 0,3%. Рост денежных доходов населения в 2023 году оценивается на уровне 4%.
По предварительной оценке, начиная с 2024 года, ВРП растет умеренными темпами и основной восстановительный рост произойдет в 2025 - 2026 годах (3,3% и 3,1% соответственно).
По индексу физического объема ВРП в рейтинге регионов Южного федерального округа в 2021 году Республика Крым заняла 4 место, величина показателя составила 104,4% относительно предыдущего периода. Выше индекс физического объема ВРП в следующих регионах Южного федерального округа: Краснодарский край - 108,1%, город федерального значения Севастополь - 107,7%, Ростовская область - 106,3%.
Республика Крым - один из немногих субъектов Российской Федерации, где более половины населения занято в сфере малого и среднего предпринимательства.
В Республике Крым создана и действует развитая сеть инфраструктуры поддержки предпринимательства, которая для субъектов малого и среднего бизнеса предоставляет различные виды государственной поддержки:
- НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства";
- МКК "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым";
- АО "Крымский гарантийный фонд";
- АО "Региональная лизинговая компания Республики Крым".
Также для комплексной и всесторонней поддержки бизнеса в г. Симферополе Республики Крым открыт "Дом предпринимателя", который по принципу "одного окна" предоставляет консультационные услуги субъектам предпринимательской деятельности по вопросам начала и ведения предпринимательской деятельности в Республике Крым, получения финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства.
В целях информационной поддержки бизнеса функционирует информационно-консультационный портал для предпринимателей Республики Крым (https://business.rk.gov.ru/).
В Республике Крым зарегистрировано 83,1 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 20,3 тыс. юридических лиц и 62,7 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Сумма среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, в 2022 году составила 178,3 тыс. чел.
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) за 2022 год составил 419,5 млрд рублей.
Традиционными сферами деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства являются торговля, операции с недвижимым имуществом, строительство, гостиничное хозяйство и ресторанный бизнес.
Реализуемые меры поддержки предпринимательства в Республике Крым способствуют недопущению сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, к 2026 году ожидается рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 85,1 тыс. ед., среднесписочная численность работников составит 180,9 тыс. человек, оборот малых и средних предприятий увеличится до 534,9 млрд рублей.
Несмотря на действующий в отношении региона санкционный режим, в Республике Крым ведется активная работа, направленная на обеспечение оптимальных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики и успешной реализации инвестиционных проектов.
За 2022 год в экономику Республики Крым (по полному кругу хозяйствующих субъектов с учетом оценки объемов инвестиций, не наблюдаемых статистическими методами) вложено 214,1 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что на 10,9% больше, чем в 2021 году (в 2021 году вложено 164,1 млрд рублей).
Внебюджетные инвестиции составили 131,0 млрд рублей (61,2% от общего объема инвестиций), что на 20,8% выше уровня 2021 года. В том числе субъектами малого и среднего предпринимательства и субъектами неформальной экономической деятельности инвестировано в экономику Республики Крым 77,7 млрд рублей, что на 11% больше уровня 2021 года.
Бюджетные инвестиции в 2022 году составили 83,1 млрд рублей (38,8% от общей суммы инвестиций), что на 49,3% больше уровня 2021 года.
По состоянию на начало сентября 2023 года в Республике Крым реализуется 267 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 462,7 млрд рублей, по которым вложено 138,3 млрд рублей. В рамках заявленных проектов планируется создание более 14,4 тысячи рабочих мест, более 8 тысяч уже создано.
В 2023 году объем инвестиций в основной капитал оценивается на уровне 215,1 млрд рублей, в последующие годы прогнозируется рост объема инвестиций: в 2024 году - 226,5 млрд рублей, в 2025 году - 238,6 млрд рублей, в 2026 году - 250,8 млрд рублей.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата и стимулирования притока инвестиций в экономику региона необходимо активизировать работу по дальнейшему развитию базового комплекса элементов современной системы привлечения инвестиций:
- совершенствование нормативной правовой базы Республики Крым в сфере инвестиционной деятельности;
- поддержание и развитие внедренных практик Стандарта деятельности исполнительных органов Республики Крым и занятие лидирующих позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди регионов Российской Федерации;
- совершенствование системы механизмов поддержки, стимулов и льгот для инвесторов;
- обеспечение сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна";
- развитие системы институтов привлечения инвестиций.
В связи с этим приоритетным аспектом развития инвестиционной деятельности на территории Республики Крым является поддержание и развитие внедренных практик Стандарта деятельности исполнительных органов Республики Крым и улучшение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата среди регионов Российской Федерации.
Целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Республики Крым, определенные распоряжением Совета министров Республики Крым от 30 сентября 2016 года N 1217-р, включают более 200 мероприятий по улучшению инвестиционного климата и предусматривают комплекс мероприятий в различных сферах взаимодействия инвесторов и бизнеса с органами власти, а также ресурсоснабжающими организациями относительно подключения к инженерным сетям, получения разрешительной документации, оформления имущества и земельных участков, создания комфортной бизнес-среды.
Указом Главы Республики Крым от 11 сентября 2014 года N 272-У утверждена Инвестиционная декларация Республики Крым, которая разработана согласно стандартам Агентства стратегических инициатив и устанавливает принципы взаимодействия органов власти с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также базовые гарантии для осуществления инвестиционной деятельности.
Принят Закон Республики Крым от 2 июля 2019 года N 624-ЗРК/2019 "Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Крым" (далее - Закон), который определяет основные принципы инвестиционной деятельности в Республике Крым, обеспечивает защиту прав инвесторов, разграничивает функции и полномочия органов власти Республики Крым в инвестиционной сфере, определяет финансовую, имущественную и организационную поддержку инвесторов, что позволяет значительно расширить возможности Республики Крым по стимулированию инвестиционной деятельности. Кроме того, Законом предусматривается финансовая, имущественная и организационная поддержка инвестиционной деятельности.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368 "О некоторых вопросах реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым" утвержден Порядок рассмотрения обращений инвесторов, заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов, мониторинга и сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Крым (далее - Порядок).
Порядок регламентирует четкую процедуру и сроки рассмотрения обращений инвесторов, одобрения проектов и заключения инвестиционных соглашений, организацию сопровождения проектов, мониторинг и контроль их реализации.
