ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года N 32/629-П
Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области"
(с изменениями на 5 февраля 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/45-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 30 ноября 2023 г. N 32/629-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/45-П)
Стратегические приоритеты государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области"
1. Оценка текущего состояния сферы социального развития и социальной защиты населения Ульяновской области
1.1. В сфере социального развития и социальной защиты населения Ульяновской области реализуются мероприятия, направленные на поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение уровня доступности социальных услуг гражданам Ульяновской области, создание более комфортных условий проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, создание в детских домах условий содержания детей, приближенных к семейным, а также внедрение новых форм оказания социальных услуг с привлечением некоммерческого сектора.
1.2. По итогам 9 месяцев 2023 года в сфере социального развития и социальной защиты населения Ульяновской области отмечаются:
1) выполнение в полном объеме и в установленные сроки принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
2) оказание гражданам социальной помощи на основании социального контракта в объеме не ниже уровня 2022 года;
3) оказание гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, адресной материальной помощи в объеме не ниже уровня 2022 года;
4) внедрение системы долговременного ухода на всей территории Ульяновской области;
5) увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях социального обслуживания, с 38,9% по итогам 2022 года до 41,7%;
6) осуществление капитального и текущего ремонтов в 27 организациях, подведомственных исполнительному органу Ульяновской области, осуществляющему государственное управление в сфере социального развития и социальной защиты населения.
1.3. Основными проблемами в сфере социального развития и социальной защиты населения Ульяновской области являются:
1) повышение уровня бедности среди населения;
2) социальное сиротство;
3) обеспечение недостаточного уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, необеспеченность указанных лиц информацией о них, а также социальная разобщенность;
4) износ материально-технической базы организаций социального обслуживания.
1.3.1. Причиной возникновения или повышения уровня бедности является расслоение населения по уровню доходов в зависимости от социального или семейного положения, способности к труду. В условиях нестабильной экономической ситуации, учитывая снижение темпов роста реальных доходов населения, сопровождаемых ростом тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса и ростом стоимости потребительской корзины, наиболее важным видом помощи для граждан, проживающих на территории Ульяновской области, особо нуждающихся в поддержке, становится их социальная поддержка.
1.3.2. Проблемным вопросом в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами является обеспечение семейного устройства детей-сирот, находящихся на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, следующих категорий: детей подросткового возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья, братьев и сестер. Мероприятия государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области" (далее также - государственная программа) направлены на решение имеющихся проблем в вопросе обеспечения семейного устройства детей-сирот и увеличение доли детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Ульяновской области.
1.3.3. Решение проблемы обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения позволит устранить существующие препятствия, обеспечить доступ инвалидов к объектам и услугам, а также преодолеть социальную разобщенность в обществе.
1.3.4. В целях создания комфортных условий для предоставления социальных услуг, выполнения требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья граждан старшего поколения, инвалидов, а также детей проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания и социальной защиты. В результате проводимых мероприятий улучшатся условия проживания в данных организациях.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы
2.1. Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы являются:
1) осуществление комплекса мероприятий, направленных на финансовую поддержку семей с детьми;
2) реализация мероприятий, направленных на повышение уровня рождаемости и укрепление семейных ценностей;
3) предоставление гражданам старше трудоспособного возраста и инвалидам комплексной и качественной социальной помощи;
4) поддержка граждан с ограниченными возможностями здоровья;
5) обеспечение преимущественно семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) повышение эффективности, качества предоставления и уровня доступности для населения мер социальной поддержки;
7) снижение уровня бедности и повышение уровня благосостояния граждан и семей с детьми;
8) создание более комфортных условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания;
9) поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в области социального обслуживания населения.
2.2. Стратегической целью социально-экономического развития Ульяновской области является снижение уровня социальной напряженности в Ульяновской области.
3. Сведения о взаимосвязи государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации
Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и показателями, установленными следующими государственными программами Российской Федерации:
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
"Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
"Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";
"Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
4. Описание задач государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере социального развития и социальной защиты населения Ульяновской области, и способы их эффективного решения
4.1. Задачами государственного управления в сфере социального развития и социальной защиты населения Ульяновской области являются:
1) снижение уровня бедности в два раза по сравнению со значением этого уровня в 2017 году и уменьшение степени дифференциации населения исходя из уровня доходов;
2) повышение эффективности и результативности государственной поддержки граждан и семьи;
3) реабилитация и социальная интеграция инвалидов;
4) повышение качества и уровня доступности социального обслуживания, в том числе граждан старших возрастов и инвалидов;
5) формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (особенно детей), и системы профилактики правонарушений;
6) поддержка и развитие в Ульяновской области социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в области социального обслуживания населения.
4.2. Способами эффективного решения задач являются:
1) развитие практики предоставления социальной поддержки малообеспеченным слоям населения на основе социального контракта;
2) создание условий, способствующих реализации семьями репродуктивных намерений, включая дополнительные меры по стимулированию вторых, третьих и последующих рождений;
