ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2023 года N 833
Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения в Республике Тыва"
(с изменениями на 31 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 03.04.2024 N 146, от 31.10.2024 N 519)
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 19 июля 2023 г. N 528, Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Содействие занятости населения в Республике Тыва" (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Республики Тыва - исполнителям основных мероприятий Программы обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.
3. Признать утратившими силу:
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва принять участие в реализации Программы, разработать муниципальные программы за счет средств собственных бюджетов.
5. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглара О.Д.
Заместитель Председателя Правительств
Республики Тыва
О.ЛУКИН
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 14 ноября 2023 г. N 833
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА"
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 03.04.2024 N 146, от 31.10.2024 N 519)
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения в Республике Тыва" (далее - Программа)
Куратор Программы | - | заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглар О.Д. |
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
Соисполнители Программы | - | Министерство образования Республики Тыва, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, подведомственное Министерству труда и социальной политики Республики Тыва государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Республики Тыва", управление по г. Кызылу, территориальные отделения кожуунов |
Период реализации | - | 2024 - 2030 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Цели Программы | - | 1) обеспечение государственных гарантий в области охраны труда; 2) обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения; 3) снижение доли лиц с доходами ниже прожиточного минимума и оказание мер социальной поддержки граждан; 4) принятие мер по снижению напряженности на рынке; 5) уменьшение уровня безработицы за счет: организации общественных работ граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; трудоустройства инвалидов молодого возраста; 6) сокращение времени состояния на учете в качестве безработного гражданина |
Задачи Программы | - | 1) улучшение условий и охраны труда у работодателей, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; 2) осуществление государственной политики в сфере занятости населения; 3) оказание социальной поддержки гражданам |
Направления (подпрограммы) | - | подпрограмма 1 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва"; подпрограмма 2 "Снижение напряженности на рынке труда"; подпрограмма 3 "Содействие занятости населения"; подпрограмма 4 "Обеспечение социальной поддержки безработных граждан"; подпрограмма 5 "Обеспечение деятельности центров занятости населения"; подпрограмма 6 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" |
Объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации | - | реализация мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 3433356,4 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 487833,9 тыс. рублей; в 2025 году - 442366,5 тыс. рублей; в 2026 году - 464728,7 тыс. рублей; в 2027 году - 482782,0 тыс. рублей; в 2028 году - 500230,8 тыс. рублей; в 2029 году - 518325,3 тыс. рублей; в 2030 году - 537089,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2715639,1 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 346018,3 тыс. рублей; в 2025 году - 367221,5 тыс. рублей; в 2026 году - 388244,2 тыс. рублей; в 2027 году - 381820,2 тыс. рублей; в 2028 году - 395947,5 тыс. рублей; в 2029 году - 410597,6 тыс. рублей; в 2030 году - 425789,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 717717,3 тыс. рублей, в том числе: в 2024 году - 141815,6 тыс. рублей; в 2025 году - 75145,0 тыс. рублей; в 2026 году - 76484,5 тыс. рублей; в 2027 году - 100961,8 тыс. рублей; в 2028 году - 104283,3 тыс. рублей; в 2029 году - 107727,7 тыс. рублей; в 2030 году - 111299,5 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 31.10.2024 N 519) | ||
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации/ государственной программой | - | государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 |
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".
В своем Послании Президент России В.В. Путин обозначил, что "Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности... В России в 2000 году за ее чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас - около 19 миллионов, но и это слишком много...".
Одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации Президент своим Указом от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определил для всех органов государственной власти снижение в два раза уровня бедности. Это означает, что в 2030 году уровень бедности в республике должен быть снижен до 15 процентов (2022 год - 29,3 процента).
Численность постоянного населения Республики Тыва на 1 января 2023 г. составила 337,3 тыс. человек.
Показатель рождаемости имеет тенденцию к снижению, тем не менее остается высоким, и республика занимает лидирующее место среди регионов Российской Федерации.
В 2023 году прогнозируется снижение показателя рождаемости до 17,2 на 1000 населения, тем не менее, к 2026 году планируется достичь показателя 18,0 по базовому варианту с учетом принимаемых мер по увеличению рождаемости, в частности, за счет усиления работы по снижению числа абортов.
Суммарный коэффициент рождаемости в прогнозном периоде планируется сохранить на уровне 2,5 после снижения с 2,942 в 2021 году до 2,51 в 2022 году, однако, превышает в 1,8 раза среднероссийский уровень.
Естественный прирост населения в связи со снижением показателя рождаемости ожидается на уровне 8,7 на 1000 населения и далее постепенный рост к 2026 году до 9,8. Ожидаемая продолжительность жизни по итогам 2023 года составит 67,65 лет, а к 2026 году прогнозируется увеличение до 69,0 лет.
Прогнозируется увеличение численности населения в 2023 году до 340,8 тыс. человек, в 2025 и 2026 годах до 346,8 и 349,7 тыс. человек, соответственно за счет естественного прироста населения и снижения смертности населения. Смертность населения снизится до 8,5 на 1000 населения в 2023 году и до 8,2 в 2026 году.
В структуре населения численность пенсионеров в 2023 году составляет 82,2 тыс. человек с увеличением к 2022 году на 6 процентов. Из них численность работающих пенсионеров на 1 января 2023 г., по данным отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, составила 16,4 тыс. человек или 20 процентов от общей численности пенсионеров. Ежегодный прирост числа пенсионеров в республике с 2019 года составит 0,7 тыс. человек и к 2025 году общее количество пенсионеров составит 88,1 тыс. человек.
В 2019 году количество лиц предпенсионного возраста составляет 5,4 тыс. человек (2020 год - 5,4 тыс. человек, 2021 год - 6,2 тыс. человек, 2022 год - 5,6 тыс. человек, 2023 год - 5,5 тыс. человек и 2024 год - 5,4 тыс. человек).
Основную часть трудовых ресурсов составляет молодежь. Численность молодежи в возрасте 15 - 29 лет составила 68,0 тыс. человек или 20,2 процента от общей численности населения. В структуре населения в возрасте от 15 до 29 лет численность мужчин превышает численность женщин, так, на начало 2023 года в этом возрасте проживало 34,0 тыс. молодых людей и 33,9 тыс. девушек. Среди молодежи Республики Тыва большую часть составляли городские жители - 35,3 тыс. человек, сельские жители - 31,4 тыс. человек.
По данным выборочных обследований рабочей силы, численность занятого населения в возрасте 15 - 29 лет составила 21,6 тыс. человек или 18,4 процента от общей численности занятого населения в Республике Тыва.
По итогам первого полугодия 2023 года было признано безработными 1719 трудоспособных граждан в возрасте от 16 до 29 лет, что составляет 3,4 процента от числа экономически активного населения республики.
Если уровень занятости населения в Российской Федерации в 2022 году составил 59,8 процента, в Сибирском федеральном округе - 58,2 процента, в Новосибирской области - 58,4 процента, то в республике по итогам 2022 года - 52,4 процента, что больше 2021 года на 3,6 процента. По сравнению со средним показателем Российской Федерации уровень ниже на 7,4 процента, Сибирским федеральным округом - на 5,8, Новосибирской областью - на 6,0 процентов.
По сравнению с республиками, входящими в Сибирский федеральный округ, высокий уровень занятости наблюдается в Омской области - 60,1 процента, что выше показателя Республики Тыва на 7,7 процента.
Согласно данным Росстата, по итогам выборочного обследования рабочей силы за ноябрь 2022 года на региональном рынке труда сложилась следующая ситуация:
уровень общей безработицы составил 8 процентов с уменьшением на 3,3 процентных пункта по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года (2021 год - 11,3 процента), по РФ - 3,9 процента, по СФО - 4,5 процента. В I квартале 2021 г. данный показатель достигал отметки 18 процентов;
общая численность безработных граждан (по Международной организации труда) составила 10,5 тыс. человек со снижением на 3 тыс. человек по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года (2021 год - 13,5 тыс. человек);
численность официально зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2023 г. составила 6034 человека, что меньше 4917 человек по сравнению с показателями на 1 января 2022 г. (10951 человек) или снижение на 45 процентов;
