ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2023 года N 566-п


О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность"

(с изменениями на 8 ноября 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п, от 17.05.2024 N 190-п, от 25.07.2024 N 266-п, от 08.11.2024 N 405-п)



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 5 октября 2023 года N 17), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:


1. Утвердить государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность" (далее - государственная программа).


2. Определить Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.


3. Признать утратившими силу:


3.1. Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:


от 31 октября 2021 года N 482-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность";


от 16 октября 2022 года N 532-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 482-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность";


от 11 ноября 2022 года N 594-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";


от 29 декабря 2022 года N 739-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 482-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность";


от 14 апреля 2023 года N 147-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 482-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность".


3.2. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2022 года N 150-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.3. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июня 2022 года N 259-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.4. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2022 года N 304-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.5. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 апреля 2023 года N 134-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.6. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 апреля 2023 года N 180-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.7. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 августа 2023 года N 383-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА



Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 ноября 2023 года N 566-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п, от 17.05.2024 N 190-п, от 25.07.2024 N 266-п, от 08.11.2024 N 405-п)



Паспорт государственной программы


1. Основные положения

Куратор государственной программы

Забозлаев Алексей Геннадиевич - первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный исполнитель государственной программы

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа (далее также - Природнадзор Югры)

Период реализации государственной программы

2024 - 2030

Цели государственной программы

Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия

Направления (подпрограммы) государственной программы

1. "Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду".

2. "Сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира".

3. "Снижение негативного воздействия факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты"

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации

124 203 445,7 тыс. рублей

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п, от 25.07.2024 N 266-п, от 08.11.2024 N 405-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Российской Федерации

1. Комфортная и безопасная среда для жизни:

1.1. Показатель "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза".

2. Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"



2. Показатели государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п)

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель: "Сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия"

1.1.

Качество окружающей среды

ГП <*>, ВДЛ <**>

процент

128,27

2022

104,17

108,33

108,33

108,33

108,33

108,33

108,33

Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"

Природнадзор Югры

Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

1.2.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

ГП РФ <***>, ГП <*>

процент

9,7

2022

21,3

21,3

21,3

-

-

-

-

Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"

Департамент промышленности автономного округа (далее - Деппромышленности Югры)

Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

1.3.

Количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации (нарастающим итогом)

ГП <*>

единиц

0

2022

2

3

9

10

10

10

12

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Природнадзор Югры

(п. 1.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

1.4.

Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов

ГП <*>

км

248

2022

248

-

-

-

-

-

-

Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов"

Природнадзор Югры

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

1.5.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории автономного округа

     (нарастающим итогом)

ГП <*>

тыс. га

1352,2

2022

1361,7

-

-

-

-

-

-

Распоряжение Правительства автономного округа от 3 ноября 2022 года N 679-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года"

Департамент недропользования и природных ресурсов автономного округа (далее - Депнедра и природных ресурсов Югры)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)


________________


* государственная программа автономного округа


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)


** показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)


*** государственная программа Российской Федерации


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)



3. Структура государственной программы

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1.

Направление (подпрограмма) "Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду"

1.1.

Региональный проект "Чистая страна" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный за реализацию: Природнадзор Югры

Срок реализации: 2019 - 2024

1.1.1.

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов

Восстановление 31,71 га к 2024 году загрязненных отходами земель путем ликвидации несанкционированной свалки в городском округе Нефтеюганске и полигона для размещения твердых коммунальных отходов в городском округе Нижневартовске

Качество окружающей среды

1.2.

Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (куратор - Огородникова Наталья Юрьевна)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 25.07.2024 N 266-п,

от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный за реализацию: Деппромышленности Югры

Срок реализации: 2019 - 2026

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.07.2024 N 266-п)

1.2.1.

Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронений твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку)

Снижение доли захоронения твердых коммунальных отходов путем ввода в эксплуатацию полигонов твердых коммунальных отходов для городов и поселений Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Ханты-Мансийского, Сургутского и Белоярского муниципальных районов мощностью 610 тыс. тонн в год

Качество окружающей среды. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

1.2.2.

Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов

Установка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов

1.3.

Региональный проект "Экономика замкнутого цикла" (куратор - Огородникова Наталья Юрьевна)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный за реализацию: Деппромышленности Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

1.3.1.

Построена экономика замкнутого цикла

Создать 2 экотехнопарка на базе комплексных полигонов в Нефтеюганском и Октябрьском муниципальных районах автономного округа в целях создания производства продукции из переработанных отходов.

Увеличить до 0,35% к 2030 году долю вторичных ресурсов от общего объема образованных отходов, используемых в сырье для производства продукции в экотехнопарках

Качество окружающей среды. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов

(п. 1.3.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.07.2024 N 266-п)

1.4.

Ведомственный проект "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 17.05.2024 N 190-п,

от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный за реализацию: Природнадзор Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

1.4.1.

Ликвидированы несанкционированные свалки и объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации

Ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов общей площадью 56 га в городском округе Сургут и Белоярском, Октябрьском, Кондинском, Советском муниципальных районах

Качество окружающей среды. Количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации (нарастающим итогом)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п,

от 08.11.2024 N 405-п)

1.5.

Комплекс процессных мероприятий "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления"

Ответственные за реализацию: Природнадзор Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

1.5.1.

Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду

1. Обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов региональным оператором по осуществлению деятельности в сфере твердых коммунальных отходов.

2. Строительство, реконструкция предприятиями-природопользователями объектов для размещения отходов производства и потребления на лицензионных участках.

3. Минимизация негативного воздействия на окружающую среду путем утилизации буровых отходов при строительстве скважин безамбарным способом, переработки нефтешлама и ликвидация шламовых амбаров

Качество окружающей среды

2.

Направление (подпрограмма) "Сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира"

2.1.

Региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п,

от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный за реализацию: Депнедра и природных ресурсов Югры

Срок реализации: 2019 - 2024

2.1.1.

Увеличена площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Создание в 2024 году памятника природы регионального значения "Ягельный" площадью не менее 9 314 га

Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории автономного округа (нарастающим итогом)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

2.1.2.

Обеспечено сохранение биоразнообразия, включая восстановление водных биологических ресурсов

2. Восстановление популяции ценных и особо ценных пород рыб путем ежегодного выпуска в реки Обь-Иртышского бассейна не менее 15 млн. мальков.

3. Сохранение стабильной численности 2 ключевых редких видов животных

Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории автономного округа

2.1.3.

Увеличено количество посетителей на особо охраняемых природных территориях

4. Увеличение туристического потока не менее чем на 500 человек путем создания и обустройства туристического маршрута на территории памятника природы регионального значения "Тундринский кедровый бор"

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.07.2024 N 266-п)

2.2.

Комплекс процессных мероприятий "Сохранение биологического разнообразия"

Ответственный за реализацию: Депнедра и природных ресурсов Югры

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

2.2.1.

Сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира

1. Обеспечение функционирования 20 особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Проведение научно-исследовательских, кадастровых работ и ведение экологического мониторинга в границах особо охраняемых природных территорий автономного округа и их охранных зон.

3. Выявление новых данных о состоянии популяции животных, находящихся в Красной книге автономного округа.

4. Ведение Красной книги автономного округа

Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории автономного округа (нарастающим итогом)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

3.

Направление (подпрограмма) "Снижение негативного воздействия факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты"

3.1.

Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

Ответственный за реализацию: Природнадзор Югры

Срок реализации: 2019 - 2024

3.1.1.

Берега и прилегающие акватории озер и рек очищены от мусора

Очистка прибрежной территории водных объектов реки Обь и ее притоков от бытового мусора и древесного хлама общей протяженностью не менее 248 км ежегодно

Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов

(п. 3.1.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.07.2024 N 266-п)

3.2.

Комплекс процессных мероприятий "Регулирование качества окружающей среды"

Ответственный за реализацию: Природнадзор Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

3.2.1.

Снижено негативное воздействие факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты

1. Проведение мероприятий по оценке состояния компонентов природной среды в зоне деятельности нефтегазодобывающих предприятий и выявлению динамики содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов автономного округа.

2. Организация и обеспечение функционирования стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в населенных пунктах автономного округа.

3. Организация и проведение мероприятий Международной экологической акции "Спасти и сохранить".

4. Развитие экологических движений и центров экологического просвещения, в том числе экологических объединений.

5. Проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, распространению экологических знаний и информированию населения о состоянии окружающей среды.

6. Создание предприятиями-природопользователями производственной инфраструктуры, способствующей повышению уровня рационального использования попутного нефтяного газа.

7. Проведение ежегодной рекультивации предприятиями-природопользователями не менее 300 га нефтезагрязненных земель.

8. Проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня

Качество окружающей среды

(п. 3.2.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 405-п)

3.3.

Комплекс процессных мероприятий "Охрана водных объектов"

Ответственный за реализацию: Депнедра и природных ресурсов Югры

Срок реализации: 2024 - 2030 годы

3.3.1.

Снижено негативное воздействие факторов техногенного и природного характера на окружающую среду и ее компоненты

1. Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах муниципальных образований автономного округа.

2. Исследование дна, берегов, изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов и гидротехнических сооружений

Качество окружающей среды

(п. 3.3.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.07.2024 N 266-п)

4.

Структурный элемент, не входящий в направления государственной программы

4.1.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Ответственный за реализацию: Природнадзор Югры

Срок реализации: 2024 - 2030

4.1.1.

Обеспечение осуществления функций и полномочий Природнадзор Югры

Обеспечение деятельности Природнадзора Югры

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»