ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2023 года N 750-п


О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 25 сентября 2013 г. N 1270-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества"

В соответствии с Планом подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов в органах государственной власти Пермского края, утвержденным распоряжением губернатора Пермского края от 24 апреля 2023 г. N 108-р, Правительство Пермского края постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пермского края от 25 сентября 2013 г. N 1270-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 13 января 2014 г. N 8-п, от 28 июля 2014 г. N 710-п, от 09 сентября 2014 г. N 969-п, от 03 октября 2014 г. N 1110-п, от 19 декабря 2014 г. N 1483-п, от 14 августа 2015 г. N 532-п, от 04 сентября 2015 г. N 596-п, от 25 сентября 2015 г. N 704-п, от 25 декабря 2015 г. N 1152-п, от 28 апреля 2016 г. N 256-п, от 15 июля 2016 г. N 466-п, от 19 сентября 2016 г. N 756-п, от 27 февраля 2017 г. N 57-п, от 20 июня 2017 г. N 496-п, от 28 сентября 2017 г. N 816-п, от 04 июля 2018 г. N 378-п, от 28 сентября 2018 г. N 543-п, от 21 ноября 2018 г. N 729-п, от 08 февраля 2019 г. N 74-п, от 11 апреля 2019 г. N 243-п, от 16 мая 2019 г. N 343-п, от 07 августа 2019 г. N 546-п, от 26 сентября 2019 г. N 673-п, от 30 декабря 2019 г. N 1004-п, от 17 марта 2020 г. N 115-п, от 15 апреля 2020 г. N 229-п, от 30 сентября 2020 г. N 735-п, от 01 июня 2021 г. N 370-п, от 29 сентября 2021 г. N 693-п, от 30 сентября 2021 г. N 715-п, от 23 декабря 2021 г. N 1046-п, от 29 декабря 2021 г. N 1109-п, от 27 мая 2022 г. N 436-п, от 18 августа 2022 г. N 688-п, от 30 сентября 2022 г. N 829-п, от 24 ноября 2022 г. N 998-п, от 27 марта 2023 г. N 200-п, от 10 мая 2023 г. N 344-п) следующие изменения:

1.1. в преамбуле слова "постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2019 г. N 835-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края"," исключить;

1.2. государственную программу Пермского края "Развитие информационного общества" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН

Приложение
к постановлению
Правительства
Пермского края
от 29.09.2023 N 750-п

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Пермского края
от 25.09.2013 N 1270-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА"

ПАСПОРТ
 государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества"

I. Стратегические приоритеты государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества"

1.1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края

Государственная политика Пермского края в сфере региональной информатизации, информационно-коммуникационных технологий, связи и технической защиты информации формируется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края.

Распоряжением Правительства Пермского края от 18 августа 2022 г. N 294-рп "Об утверждении Стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края на период до 2024 года и плановый период до 2030 года" (далее - Стратегия) были определены приоритетные направления цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края на период до 2024 года и плановый период до 2030 года. Реализация проектов цифровизации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края направлена на достижение нового качества жизни населения, обеспечение устойчивости развития Пермского края и вхождение его в числе лидеров в цифровой и экономической сферах. Достижение высокого уровня цифровой трансформации региона характеризуется интегральным показателем цифровой зрелости, по расчетам которого по итогам 2022 года Пермский край находится на 18-м месте среди субъектов Российской Федерации.

Пермский край один из лидеров среди субъектов Российской Федерации по количеству отраслей, включенных в Стратегию: запланирована реализация проектов в 18 отраслях. К основным отнесены 6 отраслей, в числе которых государственное управление, образование, транспорт и логистика, здравоохранение, городская среда и ЖКХ, социальная сфера. Полный перечень отраслей, охваченных цифровизацией в Пермском крае, зафиксирован действующей редакцией Стратегии. Отрасли Стратегии сгруппированы по 4 основополагающим направлениям развития региона: "Социальное государство", "Жизненное пространство", "Гармоничное развитие личности", "Индустрия 4.0 (реальный сектор экономики)".

Основой процессов цифровизации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Пермского края является формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечение импортонезависимости, оказания услуг связи на территории Пермского края, а также использование сквозных цифровых решений с технологиями искусственного интеллекта и аналитики больших данных (Big Data).

По итогам реализации государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" (далее - государственная программа) в отрасли информационные технологии к концу 2022 года все населенные пункты Пермского края с населением не менее 250 человек были обеспечены услугами подвижной радиотелефонной связи, доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Охват услугами подвижной радиотелефонной связи малых населенных пунктов Пермского края с численностью жителей от 100 до 500 человек составил 95,1%, услугами доступа к сети "Интернет" составил 63,9%. По состоянию на 2022 год все социально значимые объекты Пермского края (медицинские, образовательные организации, организации системы социального развития и содействия занятости населения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации) обеспечены широкополосным доступом к сети "Интернет". В целях обеспечения устойчивой связи на участках региональных и межмуниципальных автомобильных дорог на территории Пермского края реализация мероприятий по ликвидации "белых пятен", на которых недоступны услуги связи, позволила покрыть связью 93,31% обозначенных автомобильных дорог.

В информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Пермского края с целью обеспечения информационной безопасности используются отечественные средства защиты информации, в том числе антивирусной защиты, защиты от несанкционированного доступа, криптографической защиты информации, межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, резервного копирования информации, анализа уровня защищенности, управления инцидентами и событиями информационной безопасности. В 2022 году завершена процедура импортозамещения средств защиты информации в центре обработки данных Правительства Пермского края, получен аттестат соответствия требованиям информационной безопасности, выполнена установка свыше 9 тысяч комплектов средств защиты в сегменте Единой информационной системы здравоохранения Пермского края (далее - ЕИСЗ ПК), а также на автоматизированных рабочих местах пользователей единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети Пермского края. Доля расходов на закупку отечественного программного обеспечения от общих расходов по итогам 2022 года составила 99,88%.

В отрасли государственного управления с целью цифровизации процессов предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения функций, стимулирования граждан к получению услуг в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), создаются доступные высококачественные персонализированные цифровые жизненные сервисы, включая весь спектр государственных и муниципальных услуг, которые будут предоставляться проактивно, автоматически, дистанционно, в комфортном режиме для человека. В 2022 году на ЕПГУ обеспечена активация 17 массовых социально значимых услуг, таким образом, к концу года общее количество доступных массовых социально значимых услуг в электронном виде достигло значения 86 единиц. При этом доля массовых социально значимых услуг, доступных для жителей Пермского края в электронном виде в 2022 году составила 100%. В рамках повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения принципов клиентоцентричности в региональном центре оптимизации государственных и муниципальных услуг Пермского края на базе государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" проводится работа по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращается клиентский путь заявителей и сроки оказания услуг. По итогам 2022 года сокращено регламентное время предоставления массовых социально значимых услуг в электронной форме на 10,9%.

Для оказания жителям региона государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по итогам 2022 года в Пермском крае обеспечено функционирование 54 филиалов и 211 территориально обособленных структурных подразделений сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), оказано более 3 млн государственных и муниципальных услуг, среднее время ожидания в очереди составило 5,34 минуты. МФЦ оказывают более 1 тыс. видов услуг, самыми востребованными из которых у населения остаются услуги Росреестра - более 30% от общего количества услуг, оказываемых МФЦ.

Для обеспечения возможности любому жителю Пермского края лично принять участие в жизни и развитии региона функционирует Единая краевая автоматизированная система Открытого Правительства Пермского края ("Управляем вместе"), которая обеспечивает взаимодействие жителей с органами власти с помощью получения цифровой обратной связи. За последние годы обозначенная информационная система стала одним из главных каналов взаимодействия жителей Пермского края с органами власти. К концу 2022 года в информационной системе зарегистрировано более 170 тысяч пользователей. За время работы портала опубликовано более 183 тысяч сообщений, а среднее время подготовки ответа на сообщение составляет менее 8 рабочих дней. С помощью информационной системы решено более 85% признанных проблемных ситуаций, возникших в 2022 году.

В число проектов цифровизации отрасли государственного управления включены проекты, предусматривающие снижение трудозатрат государственных органов при выполнении рутинных операций, в том числе за счет внедрения сервисов интерактивных помощников. Для перевода в электронную форму документооборота в Пермском крае развивается автоматизированная информационная система "Система электронного документооборота Пермского края" (далее - СЭД ПК). В настоящее время все исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственные им организации осуществляют работу с использованием СЭД ПК. Электронные документы подписываются квалифицированной электронной подписью и имеют юридическую силу, аналогичную документам на бумажных носителях. К концу 2022 года в СЭД ПК работают более 1,8 тысяч органов и организаций и более 23 тысяч пользователей. По итогам 2022 года доля юридически значимого документооборота в электронной форме в Пермском крае составила 100%.

В отрасли образования продолжается работа по оснащению компьютерной техникой с предустановленным программным обеспечением и поставке технических средств для создания и функционирования автоматизированных рабочих мест в общеобразовательных организациях Пермского края. Для образовательных организаций региона функционирует автоматизированная информационная система "Электронная Пермская Образовательная Система" (далее - ЭПОС), обеспечивающая доступ к передовым образовательным программам, внедряющая индивидуальные подходы к обучению, обеспечивающая формирование цифрового образовательного следа по всем уровням образования. В настоящее время ЭПОС внедрена в 100% общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций в Пермском крае. По итогам 2022 года 87,2% учащихся предложены рекомендации по повышению качества обучения и формированию индивидуальных траекторий с использованием данных цифрового портфолио учащегося, доля учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля, составляет 99,1%. В ЭПОС зарегистрировано более 37 тыс. сотрудников, 465 тыс. детей, 427 тыс. родителей, доля просмотра электронных дневников родителями и учащимися ежемесячно составляет 85%.

В отрасли транспорта и логистики созданы и развиваются информационные системы, обеспечивающие повышение связности и удобства транспортной системы для жителей, повышение качества управления и планирования, безопасности на транспорте и безопасности дорожного движения, формирование механизмов общественного контроля реализации мероприятий в сфере выполнения дорожных работ, строительства и содержания автомобильных дорог, обеспечения развития дорожного хозяйства, осуществление контроля и управления пассажирскими перевозками, вывозом медицинских отходов, диспетчеризации работы служб эвакуации, информирование населения в режиме реального времени о работе транспортных средств на территории региона. По итогам 2022 года с использованием единой автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок Пермского края ежедневно совершаются более 500 тысяч транзакций по оплате проезда в день, 150 тысяч раз в месяц жители пополняют балансы транспортных карт, выпущено более 60 тысяч электронных социальных проездных документов, более 200 тысяч городских проездных документов, обрабатываются данные 1,5 тысяч транспортных средств. В региональную навигационно-информационную систему Пермского края на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS поступают данные от более 2,6 тысяч транспортных средств на территории Пермского края, также системой передаются данные по движению межмуниципальных и пригородных автобусов (204 маршрута) на публичные карты для предоставления информации жителям Пермского края. С использованием автоматизированной информационной системы "Таксомотор Пермского края" в 2022 году выдано 158 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края.

В отрасли здравоохранения продолжается работа по оснащению организаций здравоохранения компьютерной техникой с предустановленным программным обеспечением и поставке технических средств для создания и функционирования автоматизированных рабочих мест. Вся приобретаемая техника имеет необходимые средства защиты для работы с ЕИСЗ ПК. Централизованное техническое сопровождение ЕИСЗ ПК (более 30 тысяч пользователей) позволило освободить от выполнения несвойственных функций медицинские организации, повысить уровень контроля за качеством оказываемых услуг. В 2022 году Пермский край в числе первых регионов завершил работу по организации информационного взаимодействия с использованием витрины данных в целях предоставления государственной услуги "Запись на прием к врачу" посредством ЕПГУ. В качестве отраслевой "витрины" данных для целей анализа и принятия управленческих решений региональными органами управления здравоохранения внедрена Информационно-аналитическая система мониторинга здравоохранения Пермского края. По итогам 2022 года 64,7% граждан доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе посредством ЕПГУ, 73,8% медицинских организаций осуществляют централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований.

Внедрение государственной информационной системы "Комплексное благоустройство Пермского края" отрасли развитие городской среды позволило сформировать более 34 тысяч паспортов многоквартирных домов, дорог, дворовых и общественных территорий, создать единый реестр многоквартирных домов Пермского края, включающий более 21 тысячи объектов, что составляет 90% от общего числа объектов в Пермском крае. Использование данной системы позволяет снизить риск повторного проведения работ на благоустроенных объектах, а также способствует сокращению перерасхода бюджета и цифровой паспортизации региона. В 2022 году в указанной системе реализован механизм проведения заявочной кампании по ремонту дорог, в том числе подключено 100% муниципальных образований Пермского края, на 2023 - 2025 годы с использованием системы подано более 60 заявок муниципалитетов на проектирование и ремонт дорог. Государственная информационная система "Информационное обеспечение и аналитика объектов потребительского рынка Пермского края" предназначена для легализации незаконных объектов, сохранения первозданного облика объектов архитектурного наследия, памятников архитектуры, формирования единого видового пространства, исключающего наличие визуального "мусора" на улицах городов и населенных пунктов региона. По итогам 2022 года в данной систему внесено более 18,6 тысяч законных и незаконных объектов на территории Пермского края.

Модернизация единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" в социальной отрасли сделала возможным доступ дополнительно к 24 услугам в социальной сфере в электронной форме, позволила увеличить на 34 единицы количество процессов межведомственного обмена для государственных услуг, обновить более 30 отчетных форм, внедрить 8 новых автоматизированных выплат для граждан.