ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2023 года N 341-П


О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Информационное общество"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2018 года N 735-П, согласно приложению.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН

Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 18 апреля 2023 г. N 341-П

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

Изложить государственную программу Саратовской области "Информационное общество" в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

Стратегические приоритеты государственной программы

Саратовской области "Информационное общество"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации

государственной программы Саратовской области

"Информационное общество"

Условием успешного использования информационно-коммуникационных технологий для развития субъектов Российской Федерации и решения на этой основе социально-экономических задач является наличие в области комплексной программы информатизации.

Необходимость формирования и реализации государственной программы обусловлена направленностью процесса информатизации на различные сферы человеческой деятельности. Решение такого рода задач требует длительного времени, распределения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

Государственная программа Саратовской области "Информационное общество" (далее - государственная программа) разработана с целью реализации основных положений Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", Концепции информатизации Саратовской области до 2022 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 декабря 2017 года N 660-П, постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года N 915", Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 19 августа 2021 года N 688-П.

Данные документы направлены на создание условий для развития общества знаний, повышение благосостояния и качества жизни граждан путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления.

Правительством области уделяется особое внимание развитию региональной информатизации, в частности возможности использования при получении гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг информационно-коммуникационных технологий.

Соответствующие государственные программы реализуются в области с 2008 года в рамках областных программ по информатизации. В результате их исполнения:

подготовлена необходимая нормативная правовая база, регламентирующая порядок предоставления электронных услуг;

организовано внедрение в деятельность исполнительных органов области единой системы электронного документооборота (доля электронных документов исполнительных органов области в общем объеме документооборота составляет 100 процентов (кроме документов, содержащих персональные данные и информацию для служебного пользования);

обеспечено межведомственное электронное взаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг, являющееся основой для организации обмена информацией между органами власти области и организациями всех уровней;

организован доступ к информации о деятельности мировых судей области с использованием цифровых каналов передачи данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) (судебные участки мировых судей были оборудованы программными средствами для публикации судебных решений и движении дел в сети Интернет);

в учреждениях общего образования области количество учащихся на один персональный компьютер сократилось с 17 человек в 2010 году до 7,5 человека;

обеспечена работа 35 муниципальных центров дистанционного образования детей-инвалидов;

разработаны и запущены официальные сайты Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области, Уполномоченного по правам человека в Саратовской области;

доля медицинских учреждений области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, увеличилась до 42 процентов;

реализован переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде (в электронный вид переведены 95 процентов государственных и муниципальных услуг от общего количества региональных государственных и муниципальных услуг);

завершено формирование на территории области сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В целом в области наблюдаются положительные тенденции в развитии обозначенной отрасли, однако комплексный анализ позволил выявить недостатки, снижающие эффективность развития данного направления. Основными из них являются:

потребность в регулярной доработке программного обеспечения, используемого для оказания электронных услуг и межведомственного взаимодействия;

недостаточная информированность жителей области о преимуществах использования электронных услуг;

необходимость обновления парка компьютерной техники и оргтехники, серверного и коммуникационного оборудования в ряде исполнительных органов области и подведомственных им учреждениях для обеспечения технической возможности внедрения информационных систем масштаба области, их технического и информационного сопровождения;

недостаточное количество рабочих мест системы межведомственного электронного документооборота либо оснащение рабочих мест компьютерами, технические характеристики которых не соответствуют минимальным требованиям установленного на них программного обеспечения;

недостаточный уровень защиты информации, содержащейся в информационных системах исполнительных органов области;

отсутствие автоматизированных систем управления образовательной организацией на уровне общеобразовательных организаций;

разрозненность верифицированного цифрового образовательного контента, отсутствие единой точки "сбора" верифицированного контента, сопровождающейся едиными требованиями;

низкий уровень вовлеченности граждан к принимаемым решениям в сфере городского хозяйства посредством цифровых инструментов;

недостаточный уровень цифровизации процессов при организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

необходимость внедрения цифровых технологий и платформенных решений для эффективного оказания государственной социальной помощи населению;

отсутствие единого информационного пространства федерального и регионального уровней с целью оперативного решения задач РСЧС.

Решение указанной проблематики и последующее совершенствование государственного управления в указанной сфере возможно через развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Реализацию государственной программы могут усложнить следующие риски:

несвоевременная разработка и принятие документов, в том числе на федеральном уровне, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;

недостаточное финансирование программных мероприятий.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики

в сфере реализации государственной программы

Система целеполагания и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.

Реализация Программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года - "Цифровая трансформация".

Кроме того, при формировании целей и показателей государственной программы учитывались положения документов стратегического планирования, в том числе Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 19 августа 2021 года N 688-П.

Определены цели Программы:

цель 1 - уровень удовлетворенности граждан области качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг в 2019 - 2022 годах составит 90 процентов;

цель 2 - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в 2019 - 2022 годах сохранится на уровне 70 процентов;

цель 3 - стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами и органами законодательной власти области, государственными органами области иностранного программного обеспечения составит 30 процентов к 2020 году;