ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2023 года N 634-п


О внесении изменения в приложение 5(6) к государственной программе Пермского края "Качественное здравоохранение", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1319-п



В целях реализации региональной программы Пермского края "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" Правительство Пермского края постановляет:


1. Внести в приложение 5(6) к государственной программе Пермского края "Качественное здравоохранение", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1319-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22 мая 2014 г. N 381-п, от 25 июля 2014 г. N 684-п, от 30 сентября 2014 г. N 1094-п, от 11 декабря 2014 г. N 1446-п, от 18 декабря 2014 г. N 1475-п, от 10 апреля 2015 г. N 194-п, от 14 августа 2015 г. N 524-п, от 25 сентября 2015 г. N 719-п, от 23 октября 2015 г. N 889-п, от 25 декабря 2015 г. N 1144-п, от 20 июня 2016 г. N 374-п, от 05 сентября 2016 г. N 698-п, от 26 сентября 2016 г. N 830-п, от 25 ноября 2016 г. N 1066-п, от 23 декабря 2016 г. N 1163-п, от 21 февраля 2017 г. N 51-п, от 31 марта 2017 г. N 180-п, от 05 июля 2017 г. N 572-п, от 05 июля 2017 г. N 613-п, от 09 августа 2017 г. N 724-п, от 28 сентября 2017 г. N 815-п, от 28 ноября 2017 г. N 963-п, от 25 декабря 2017 г. N 1050-п, от 23 мая 2018 г. N 279-п, от 04 июля 2018 г. N 354-п, от 01 августа 2018 г. N 426-п, от 28 сентября 2018 г. N 523-п, от 28 сентября 2018 г. N 539-п, от 21 ноября 2018 г. N 727-п, от 25 декабря 2018 г. N 852-п, от 09 февраля 2019 г. N 76-п, от 28 февраля 2019 г. N 109-п, от 11 марта 2019 г. N 157-п, от 22 марта 2019 г. N 198-п, от 29 апреля 2019 г. N 317-п, от 25 июня 2019 г. N 431-п, от 28 июня 2019 г. N 441-п, от 11 сентября 2019 г. N 628-п, от 30 сентября 2019 г. N 704-п, от 10 октября 2019 г. N 729-п, от 26 декабря 2019 г. N 998-п, от 30 декабря 2019 г. N 1011-п, от 31 января 2020 г. N 46-п, от 19 февраля 2020 г. N 71-п, от 30 апреля 2020 г. N 281-п, от 02 июля 2020 г. N 473-п, от 30 сентября 2020 г. N 733-п, от 16 октября 2020 г. N 789-п, от 03 ноября 2020 г. N 829-п, от 15 декабря 2020 г. N 974-п, от 20 апреля 2021 г. N 240-п, от 30 июня 2021 г. N 453-п, от 20 июля 2021 г. N 494-п, от 26 июля 2021 г. N 507-п, от 27 сентября 2021 г. N 684-п, от 30 сентября 2021 г. N 728-п, от 08 ноября 2021 г. N 851-п, от 17 декабря 2021 г. N 1040-п, от 23 декабря 2021 г. N 1073-п, от 10 марта 2022 г. N 187-п, от 06 апреля 2022 г. N 280-п, от 13 апреля 2022 г. N 291-п, от 29 апреля 2022 г. N 355-п, от 27 мая 2022 г. N 434-п, от 23 августа 2022 г. N 717-п, от 20 сентября 2022 г. N 788-п, от 30 сентября 2022 г. N 839-п, от 15 ноября 2022 г. N 954-п, от 07 декабря 2022 г. N 1047-п, от 27 декабря 2022 г. N 1137-п, от 16 марта 2023 г. N 180-п, от 30 мая 2023 г. N 403-п, от 22 июня 2023 г. N 478-п, от 26 июля 2023 г. N 577-п), изменение, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.



И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.АНТИПИНА



Приложение
к постановлению
Правительства
Пермского края
от 21.08.2023 N 634-п



"Приложение 5(6)
к государственной программе
Пермского края
"Качественное здравоохранение"



ПОДПРОГРАММА 9 "Региональная программа Пермского края "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"



ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство здравоохранения Пермского края

Участники подпрограммы

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края

Задачи подпрограммы

Обеспечение доступности медицинской реабилитации на всех этапах.

Совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (I, II этапы).

Совершенствование и развитие организации медицинской реабилитации в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара (III этап).

Обеспечение кадрами реабилитационной службы Пермского края.

Организационно-методическое сопровождение деятельности реабилитационной службы Пермского края.

Совершенствование организации внутреннего контроля качества медицинской помощи.

Проведение мероприятий по внедрению и соблюдению клинических рекомендаций.

Информирование граждан о возможностях медицинской реабилитации

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования до 95,0% к 2025 году.

Увеличение доли случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования до 35,0% к 2025 году.

Увеличение доли оснащенных современным медицинским оборудованием медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих медицинскую реабилитацию до 90,0% к 2025 году.

Охват граждан информацией о возможностях медицинской реабилитации в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) до 60,0% к 2025 году

Сроки реализации подпрограммы

2022-2030 годы

Показатели подпрограммы

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение показателей

2021 год (факт)

2022 год (факт)

2023 год (прогноз)

2024 год (прогноз)

2025 год (прогноз)

1

Доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования

%

46,40

96,30

95,00

95,00

95,00

2

Доля случаев оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации в амбулаторных условиях от числа случаев, предусмотренных объемами оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования

%

21,60

39,70

35,00

35,00

35,00

3

Доля оснащенных современным медицинским оборудованием медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих медицинскую реабилитацию в соответствующем году

%

30,00

36,80

64,00

90,00

90,00

4

Охват граждан информацией о возможностях медицинской реабилитации в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

%

x

0,00

54,00

58,00

60,00

Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы

Источники финансового обеспечения

Расходы (тыс. рублей)

2021 год (факт)

2022 год (факт)

2023 год (план)

2024 год (план)

2025 год (план)

итого

Всего, в том числе:

0,0

121546,9

230444,4

262214,8

262221,8

876427,9

бюджет Пермского края

0,0

30386,7

57611,1

65553,7

60311,0

213862,5

федеральный бюджет

0,0

91160,2

172833,3

196661,1

201910,8

662565,4



I. Анализ текущего состояния системы медицинской реабилитации в Пермском крае. Основные показатели оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации населению



1.1. Краткая характеристика Пермского края, анализ особенностей региона, в том числе географических, территориальных, экономических


Пермский край - субъект Российской Федерации, расположенный на востоке Европейской части России. Входит в Приволжский федеральный округ и Уральский экономический район. Административный центр края - город Пермь. Площадь - 160237 км2. В состав края входит Коми-Пермяцкий округ.


Находится в восточной части Восточно-Европейской равнины и на западных склонах Среднего и Северного Урала, в бассейне реки Кама. Граничит на севере с Республикой Коми, на востоке со Свердловской областью, на юге с Башкортостаном, на западе с Удмуртией, на северо-западе с Кировской областью.


Образован 01 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Историческим предшественником региона была образованная в 1796 году Пермская губерния, которой в свою очередь предшествовала Пермь Великая.


Административно-территориальное деление: 33 административных района; 25 городов, из них 14 краевого и 11 районного значения; 26 поселков городского типа; закрытое административно-территориальное образование Звездный и Коми-Пермяцкий округ как административно-территориальная единица с особым статусом.


По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, по состоянию на 01 января 2022 года численность населения Пермского края составила 2556852 человека. В 2022 году по сравнению с 2021 годом зафиксирована убыль численности населения на 22409 человек, или на 0,88%, за счет миграционного оттока и отрицательного естественного прироста населения. В городской местности проживает 75,89% населения края (1940440 человек), в сельской - 24,11% (616412 человек). Таким образом, в Пермском крае продолжается снижение численности населения (таблица 1).



Таблица 1



Численность населения в Пермском крае на 01 января 2019-2022 годов (по данным Единой межведомственной информационно-статистической системы, далее - ЕМИСС)

Наименование показателя

на 01.01.2019

на 01.01.2020

на 01.01.2021

на 01.01.2022

1

2

3

4

5

Общая численность населения, чел.

2610800

2599260

2579261

2556852

Из общей численности населения:

-

-

-

моложе трудоспособного возраста, чел.

532474

528992

524266

387644

трудоспособного возраста, чел.

1419854

1438092

1420873

1107396

старше трудоспособного возраста, чел.

658472

632176

634122

445400


В структуре населения Пермского края на 01 января 2022 года женщины составляют 54% (1381,3 тыс. человек), мужчины - 46% (1175,5 тыс. человек).


В возрастной группе от 0 до 17 лет количество мужчин превышает количество женщин в среднем на 5,1%. В возрасте 40-44 лет мужчин становится на 7,7% меньше, чем женщин, что связано с повышенным уровнем смертности среди мужчин. При этом разница в последующих возрастных категориях в соотношении мужчин и женщин постепенно увеличивается. В возрастной группе 50-54 лет мужчин меньше, чем женщин, на 14,6%; в группе 70 лет и старше мужчин в 2,5 раза меньше, чем женщин. Половозрастная структура населения на селе несколько иная, чем в целом по Пермскому краю. Число мужчин в сельской местности превышает число женщин вплоть до возраста 45-49 лет. Пик численности мужчин, проживающих в сельской местности, приходится на возрастную группу 35-39 лет, однако число мужчин старше этого возраста начинает интенсивно сокращаться.


Анализ медико-демографических показателей (таблица 2) показывает, что Пермский край относится к числу субъектов Российской Федерации с достаточно высоким уровнем рождаемости. Общая численность родившихся детей в 2022 году составила 23245 человек, что ниже уровня 2021 года на 7,7% (в 2021 году - 25178 человек). Коэффициент рождаемости снизился до 9,2 на 1000 человек населения, что на 0,6 промилле меньше, чем в 2021 году.



Таблица 2



Медико-демографические показатели в Пермском крае за 2018-2021 годы (по данным Росстата, ЕМИСС)

Наименование показателя

2018 г.

2019 г.

2020 г. <*>

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

Рождаемость (на 1000 чел. населения)

Пермский край 11,3,

РФ 10,9,

ПФО 10,6

Пермский край 10,2,

РФ 10,1,

ПФО 9,6

Пермский край 9,8,

РФ 9,8,

ПФО 9,2

Пермский край 9,8,

РФ 9,6,

ПФО 9,1

Пермский край 9,2,

РФ 9,0,

ПФО 8,3

Смертность (на 1000 чел. населения)

Пермский край 13,5,

РФ 12,5,

ПФО 13,3

Пермский край 13,2,

РФ 12,3,

ПФО 12,9

Пермский край 15,5,

РФ 14,6,

ПФО 15,9

Пермский край 17,2,

РФ 16,7,

ПФО 17,9

Пермский край 13,9,

РФ 13,1,

ПФО 13,6

Естественный прирост, убыль (-) на 1000 чел. населения

Пермский край - 2,2,

РФ - 1,6,

ПФО - 2,7

Пермский край - 3,0,

РФ - 2,2,

ПФО - 3,3

Пермский край - 5,7,

РФ - 4,8,

ПФО - 6,7

Пермский край - 7,4,

РФ - 7,1,

ПФО - 8,8

Пермский край - 4,1,

РФ - 4,1,

ПФО - 5,3

Смертность населения в трудоспособном возрасте (число умерших на 100000 чел. соответствующего возраста)

РФ 482,2,

ПФО 518,8

РФ 470,0,

ПФО 502,1

РФ 548,2,

ПФО 593,5

Пермский край 683,8,

РФ 604,6,

ПФО 650,4

нет данных

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет

69-е место в общероссийском рейтинге,

РФ 72,91,

ПФО 72,41

Пермский край 71,32,

РФ 73,34,

ПФО 72,94

Пермский край 69,59,

РФ 71,54,

ПФО 70,83

Пермский край 68,16,

РФ 70,06,

ПФО 69,5

Пермский край 69,03,

РФ 72,76,

ПФО 72,41


________________


* В 2020 году началась пандемия COVID-19, опасного заболевания, вызываемого коронавирусом SARS-CoV-2.


В 2022 году показатель общей смертности снизился на 19,2% и достиг 13,9 промилле (2021 год - 17,2). Одним из интегральных показателей демографической ситуации является ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В 2020 году в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции и ростом смертности показатель ожидаемой продолжительности жизни населения существенно снизился. В настоящее время наблюдается рост показателя. По предварительным расчетам, показатель ожидаемой продолжительности жизни в 2023 году составит 71,27.



1.2. Эпидемиологические показатели: анализ динамики данных по заболеваемости и распространенности болезней системы кровообращения, нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов дыхания, злокачественных новообразований, травм, отравлений и некоторых других последствий внешних причин


Показатель общей заболеваемости по всем классам болезней планомерно снижался с 1834,8 в 2017 году до 1572,8 в 2020 году, с 2021 года отмечается рост показателя - 1684,5, в 2022 году прирост составил 5,4%. Также в 2022 году наблюдается прирост по инфекционным и паразитарным заболеваниям на 4,6%, по новообразованиям - 4,5%, заболеваниям системы кровообращения - 8,6%, заболеваниям органов дыхания - 3,5%, заболеваниям органов пищеварения - 6,7%. Общая заболеваемость всех возрастных групп населения по основным классам представлена в таблице 3.



Таблица 3



Общая заболеваемость всех возрастных групп населения по основным классам

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»