____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Курганской области от 29.12.2023 N 448.
____________________________________________________________________
В целях уточнения содержания государственной программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493, Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493 "О государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" следующие изменения:
1) раздел I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Департамент промышленности и транспорта Курганской области до 31 августа 2020 года, Департамент экономического развития Курганской области с 1 сентября 2020 года |
Соисполнители | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Объединение организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Фонд "Агентство технологического развития Курганской области"; промышленные организации Курганской области (по согласованию); Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганский государственный университет" (по согласованию) |
Цели | Формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса Курганской области, поставляющего на рынок товаров и услуг конкурентоспособную востребованную продукцию; обеспечение устойчивого роста объема промышленного производства и увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области |
Задачи | Создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; обеспечение стабильного роста объема производства промышленных организаций Курганской области; повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области, увеличение производительности труда; обновление технологической базы промышленных организаций Курганской области; обеспечение роста заработной платы работников промышленных организаций Курганской области; реализация проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области |
Целевые индикаторы | Индекс промышленного производства (% к предыдущему году); доля высокопроизводительных рабочих мест от среднесписочной численности работников (%); темп роста производительности труда (% к предыдущему году); темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области (% к предыдущему году); темп роста заработной платы (% к предыдущему году); количество проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализованных промышленными организациями Курганской области (единица); количество новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (единица); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн руб.); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области на 1 рубль предоставленных субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); дополнительный объем промышленного производства в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн руб.); дополнительный объем добавленной стоимости в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн руб.); количество потоков-образцов на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда" под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также предприятий, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы, в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях (единица); количество инвестиционных проектов, содействие которым осуществлялось фондом развития субъекта Российской Федерации (накопленным итогом) (единица); количество созданных новых рабочих мест (ежегодно) при предоставлении субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий на возведение быстровозводимых производственных помещений модульного и арочного типа; количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (единица), в том числе: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре) <*>; - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования) <*>; - при реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы в части развития промышленности; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <*>; - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <*>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших финансовую поддержку (единица); увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов") (млн руб.), в том числе <**>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2024 году); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <**>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2024 году); объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн руб.), в том числе <**>: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2024 году); количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ (человек); количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению) (процент); количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение) (процент) |
Сроки реализации | 2014 - 2026 годы |
Региональные проекты | "Системные меры по повышению производительности труда (Курганская область)"; "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2026 годах 3 681 491,533 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 700,000 тыс. руб.; 2015 год - 35 632,000 тыс. руб.; 2016 год - 39 682,000 тыс. руб.; 2017 год - 41 213,000 тыс. руб.; 2018 год - 33 601,000 тыс. руб.; 2019 год - 47 795,000 тыс. руб.; 2020 год - 355 939,500 тыс. руб.; 2021 год - 413 160,000 тыс. руб.; 2022 год - 893 203,500 тыс. руб.; 2023 год - 708 576,511 тыс. руб.; 2024 год - 1 091 554,511 тыс. руб.; 2025 год - 10 434,511 тыс. руб.; 2026 год - 10 000,000 тыс. руб., из них: за счет средств федерального бюджета - 3 323 389,900 тыс. руб. (по согласованию), в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,000 тыс. руб.; 2015 год - 0,000 тыс. руб.; 2016 год - 0,000 тыс. руб.; 2017 год - 0,000 тыс. руб.; 2018 год - 0,000 тыс. руб.; 2019 год - 0,000 тыс. руб.; 2020 год - 304 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 400 000,000 тыс. руб.; 2022 год - 863 003,500 тыс. руб.; 2023 год - 685 297,100 тыс. руб.; 2024 год - 1 070 297,100 тыс. руб.; 2025 год - 292,200 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета - 358 101,633 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 700,000 тыс. руб.; 2015 год - 35 632,000 тыс. руб.; 2016 год - 39 682,000 тыс. руб.; 2017 год - 41 213,000 тыс. руб.; 2018 год - 33 601,000 тыс. руб.; 2019 год - 47 795,000 тыс. руб.; 2020 год - 51 439,500 тыс. руб.; 2021 год - 13 160,000 тыс. руб.; 2022 год - 30 200,000 тыс. руб.; 2023 год - 23 279,411 тыс. руб.; 2024 год - 21 257,411 тыс. руб.; 2025 год - 10 142,311 тыс. руб.; 2026 год - 10 000,000 тыс. руб. Планируется привлечение внебюджетных средств (по согласованию) - 1 548 975,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 175,000 тыс. руб.; 2015 год - 100,000 тыс. руб.; 2016 год - 799 850,000 тыс. руб.; 2017 год - 747 450,000 тыс. руб.; 2018 год - 200,000 тыс. руб.; 2019 год - 200,000 тыс. руб.; 2020 год - 200,000 тыс. руб.; 2021 год - 200,000 тыс. руб.; 2022 год - 200,000 тыс. руб.; 2023 год - 200,000 тыс. руб.; 2024 год - 200,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб. |
Объемы финансирования региональных проектов | Планируемый объем финансирования на реализацию регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" составляет 6 502,900 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета всего 0,000 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 0,000 тыс. руб.; 2021 год - 0,000 тыс. руб.; 2022 год - 0,000 тыс. руб.; 2023 год - 0,000 тыс. руб.; 2024 год - 0,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб.; из федерального бюджета всего 6 502,900 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 4 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 0,000 тыс. руб.; 2022 год - 2 002,900 тыс. руб.; 2023 год - 0,000 тыс. руб.; 2024 год - 0,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб. |
Справочно: объем налоговых расходов | Планируемый общий объем налоговых расходов в результате применения налоговых льгот, освобождения и иных преференций составит в 2021 - 2026 годах 54 725,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 8 660,000 тыс. руб.; 2022 год - 8 820,000 тыс. руб.; 2023 год - 8 820,000 тыс. руб.; 2024 год - 9 475,000 тыс. руб.; 2025 год - 9 475,000 тыс. руб.; 2026 год - 9 475,000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации | Создание благоприятных условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, требующих высококвалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области; снижение энергоемкости продукции промышленных организаций Курганской области; повышение конкурентоспособности промышленных организаций Курганской области; рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области; модернизация технологической базы промышленных организаций Курганской области; приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов промышленных организаций Курганской области; увеличение производственной мощности промышленных организаций Курганской области; рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, участия промышленных организаций в национальном проекте "Производительность труда"; увеличение количества промышленных организаций - участников внешнеэкономической деятельности Курганской области; увеличение количества промышленных организаций - участников производственной кооперации в Курганской области; удовлетворение потребности промышленных организаций Курганской области в высококвалифицированных кадрах; рост заработной платы работников промышленных организаций Курганской области; развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного; создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке; максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области; рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области; создание благоприятных условий для повышения образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
________________
* в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов);
** в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Государственная программа).";
2) раздел III изложить в следующей редакции:
"Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Программа разработана в соответствии с Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года N 136 "О промышленной политике в Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О промышленной политике в Курганской области"), Государственной программой, индивидуальной программой социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2020 года N 422-р (далее - индивидуальная программа), Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года), Стратегией социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курганской области от 30 июня 2022 года N 44 (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2030 года), Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденными постановлением Правительств Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 (далее - Правила предоставления субсидий на обучение управленческих кадров), Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Курганской области от 12 марта 2020 года N 49 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2019/20 - 2024/25 учебных годах в Курганской области".
В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года дана оценка состояния основных видов экономической деятельности в промышленном комплексе Курганской области, в первую очередь в машиностроении и металлообработке, выявлены тенденции и проблемы их развития, что явилось основой для разработки Программы.
В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2030 года дана оценка динамики и достигнутого уровня экономического и социального развития Курганской области в разрезе отраслей экономики, включая промышленное производство.
Программа направлена на реализацию следующих приоритетных задач развития промышленности Курганской области и повышения ее конкурентоспособности:
создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области;
ускорение темпов роста объема производства промышленных организаций Курганской области;
повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности;
привлечение инвестиций в важнейшие виды экономической деятельности на территории Курганской области;
создание высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области.
Действующие производственные мощности промышленных организаций Курганской области имеют резервы по выпуску продукции и позволяют при определенных условиях (техническое и технологическое перевооружение, повышение качества изделий и степени конкурентоспособности) увеличить ее производство. Производственные площади промышленных организаций Курганской области и их инфраструктура позволяют осуществить развитие производств.
Приоритеты промышленной политики в Курганской области установлены с учетом целевых ориентиров и задач развития Российской Федерации, Уральского федерального округа и Курганской области на долгосрочную и среднесрочную перспективы, определенных:
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике");
Государственной программой;
Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 1757-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа);
индивидуальной программой;
Законом Курганской области от 30 ноября 2015 года N 112 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу" (далее - Закон Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу");
Законом Курганской области "О промышленной политике в Курганской области";
Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года;
Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2030 года;
Инвестиционной стратегией Курганской области на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 августа 2016 года N 165-р "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курганской области на период до 2018 года" (далее - Инвестиционная стратегия Курганской области);
Правилами предоставления субсидий на обучение управленческих кадров.
Приоритетными направлениями реализации промышленной политики в Курганской области являются:
увеличение объемов производства и производительности труда за счет внедрения новых передовых технологий, реализации инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции;
модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
развитие производственной кооперации и импортозамещения в отраслях промышленности в Курганской области;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области;
обеспечение потребности промышленных организаций Курганской области в квалифицированных кадрах;
повышение образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетным направлениям реализации промышленной политики в Курганской области, в том числе обозначенным в Государственной программе.