РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 августа 2016 года N 165-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
В целях повышения инвестиционной привлекательности Курганской области:
1. Утвердить Инвестиционную стратегию Курганской области на период до 2018 года согласно приложению к настоящему Распоряжению.
2. Признать утратившим силу Распоряжение Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года N 443-р "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курганской области".
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития Курганской области.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Инвестиционная стратегия Курганской области на период до 2018 года (далее - Стратегия) является документом, определяющим цели и ожидаемые результаты деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области), по созданию благоприятного инвестиционного климата в Курганской области на период с 2016 по 2018 годы.
Стратегия разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р.
Повышение внутренней инвестиционной эффективности Курганской области требует согласованных и объединенных усилий всех уровней власти и бизнеса, нацеленных на привлечение высококачественных инвестиций в регион.
Стратегия включает в себя набор приоритетов, целей и основных мероприятий для поддержки повышения инвестиционной привлекательности области.
Целью Стратегии является привлечение инвестиций в экономику Курганской области для ускорения темпов социально-экономического развития как муниципальных образований Курганской области, так и Курганской области в целом.
Задачами Стратегии являются:
создание максимально комфортных условий для реализации возможностей внутренних инвесторов;
привлечение прямых иностранных инвестиций и инвестиций крупных российских компаний в муниципальные образования Курганской области;
развитие человеческого капитала Курганской области за счет приглашения в регион талантливых ученых и инновационных компаний.
В рамках Стратегии выделяются три группы приоритетов инвестиционной деятельности Курганской области: отраслевые, социальные и территориальные.
Отраслевые стратегические приоритеты инвестиционной деятельности в Курганской области - это сферы экономической деятельности в Курганской области, в рамках которых уровень инвестиций непосредственно определяет экономический потенциал Курганской области, а необходимость инвестиций проявляется наиболее остро.
Социальные стратегические приоритеты инвестиционной деятельности в Курганской области отражают сферы экономической деятельности в Курганской области, уровень развития и инвестиций в которых непосредственно определяют рост человеческого капитала и преобразование Курганской области в территорию, комфортную для проживания и реализации творческого потенциала ее жителей.
Территориальные стратегические приоритеты инвестиционной деятельности в Курганской области направлены на повышение инвестиционной привлекательности каждого муниципального образования Курганской области.
В Курганской области приоритетными считаются инвестиции, которые отвечают следующим критериям:
усиливают доступ Курганской области на различные экспортные рынки;
привносят новые высокотехнологичные процессы, технологии и ноу-хау;
создают рабочие места для высококвалифицированного персонала и увеличивают инвестиции в человеческий капитал;
увеличивают экономическую отдачу от использования природных ресурсов;
улучшают экономическую инфраструктуру, что лежит в основе роста и развития ключевых отраслей экономики Курганской области;
укрепляют возможности предприятий Курганской области в сфере исследований и инноваций;
развивают и поддерживают связи между хозяйствующими субъектами Курганской области и исследовательскими учреждениями;
увеличивают занятость населения в сферах науки и технологий;
развивают областную науку и систему образования.
На территории Курганской области действуют нормативные правовые акты Курганской области, направленные на создание благоприятных условий для инвестирования, содействие и государственную поддержку реализации высокоэффективных, социально значимых инвестиционных проектов и программ развития инфраструктуры и, как следствие, формирование положительного инвестиционного климата в Курганской области.
Инвестору оказывается содействие в решении организационно-правовых вопросов при реализации проектов, в том числе при процедуре выделения земельных участков (сопровождение проекта по принципу "одного окна").
В рамках государственных программ, реализуемых на территории Курганской области, предусмотрены следующие виды государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов:
предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Курганской
области;
предоставление налоговых льгот;
предоставление инвестиционного налогового кредита;
субсидирование части процентной ставки по кредитам на реализацию инвестиционных проектов;
поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
предоставление поручительств по финансовым обязательствам;
предоставление микрозаймов;
иные виды государственной поддержки инвестиционной деятельности, не противоречащие действующему законодательству.
В целях привлечения инвестиций в экономику Курганской области сформирован сводный реестр инвестиционных площадок на территории Курганской области, утвержденный Распоряжением Губернатора Курганской области от 4 апреля 2014 года N 109-р "Об утверждении сводного реестра инвестиционных площадок на территории Курганской области и каталога свободных инвестиционных площадок на территории Курганской области".
Меры налогового стимулирования инвестиционной деятельности предусмотрены следующими нормативными правовыми актами Курганской области:
N п/п | Сферы экономической деятельности | Направления развития | Цель инвестиционной деятельности | |
для внутреннего инвестора | для внешнего инвестора | |||
1. | Промышленность | Промышленное производство | Обновление станочного парка и основных фондов промышленности Курганской области | Производство конкурентной продукции с низкими издержками |
Энергетика | Повышение надежности электроснабжения потребителей; обеспечение нового строительства линий электропередач, трансформаторных подстанций; создание благоприятных условий для подключения новых потребителей электроэнергии | |||
2. | Транспорт (логистика) | Транспортные перевозки | Обеспечение качества и безопасности транспортных перевозок | |
3. | Связь | Телекоммуникационные услуги связи | Создание единого информационного пространства; формирование рынка телекоммуникационных услуг связи на территории Курганской области как необходимой основы для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов Курганской области | |
4. | Агропромышленный комплекс | Растениеводство | Повышение конкурентоспособности продукции, производимой в агропромышленном комплексе Курганской области; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области; воспроизводство и повышение эффективности использования земельных, водных, трудовых и сырьевых ресурсов | |
Животноводство | ||||
Аквакультура (рыбоводство) | ||||
Пищевая и перерабатывающая промышленность | Обеспечение населения Курганской области качественными и безопасными продуктами питания | Диверсификация производства | ||
5. | Природные ресурсы | Недропользование | Формирование устойчивого и эффективного использования природных ресурсов | Получение доступа к разработкам и использованию природных ресурсов |
Охотничье хозяйство | ||||
Лесное хозяйство | ||||
Пользование водными ресурсами | ||||
6. | Туризм | Познавательный (экскурсионный) туризм | Создание на территории Курганской области современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии | Развитие сетевого бизнеса |
Рыболовный и охотничий туризм | ||||
Санаторно-курортное лечение и восстановительный отдых | ||||
7. | Малое и среднее предпринимательство | Формирование рыночной инфраструктуры и конкурентной среды для бизнеса | Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынке | |
8. | Человеческий капитал | Привлечение в регион талантливых ученых и инновационных компаний | Развитие человеческого потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств; улучшение качества среды проживания с закреплением квалифицированных кадров, расширение возможностей для самореализации |
План мероприятий ("дорожная карта") по привлечению инвестиций в экономику Курганской области, предусматривающий мероприятия по реализации отраслевых стратегических приоритетов инвестиционной деятельности Курганской области, приведен в приложении к настоящей Стратегии.
Внутренние факторы | |
Внутренние позитивные факторы - сильные стороны | Внутренние негативные факторы - слабые стороны |
Диверсифицированная отраслевая структура экономики. Высокий промышленный потенциал развития. Наличие высокоэффективных технологий в производственных отраслях. Высокий научный потенциал в аграрном и промышленном секторах. Система подготовки кадров для аграрного, промышленного комплексов и наличие трудовых ресурсов в области. Наличие значимых запасов минерально-сырьевых ресурсов. Наличие запасов сырья для производства строительных материалов. Развитая транспортная инфраструктура. Высокий потенциал развития рекреационного и бальнеологического туризма | Диспропорция спроса и предложения рабочей силы, безработица при сохранении структурного дефицита кадров, ограниченная профессиональная мобильность рабочей силы, миграционный отток квалифицированных кадров. Низкая обеспеченность областного бюджета собственными доходами. Значительная выработка паркового ресурса электросетевого оборудования и высокие затраты на его ремонт и модернизацию. Высокая степень износа основных средств у промышленных и сельскохозяйственных организаций, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций |
Внешние факторы | |
Внешние позитивные факторы - возможности | Внешние негативные факторы - угрозы |
Выгодное географическое положение Курганской области, благоприятное геоэкономическое положение в системе транспортных коммуникаций по направлению Юг-Север (из Средней и Центральной Азии на север Урала и Сибири) с выходом на международный транспортный коридор "Транссиб" | Зона рискованного земледелия. Цена на потребляемую электроэнергию выше, чем в соседних регионах Уральского федерального округа, в сочетании с высокими затратами на топливно-энергетические ресурсы |