ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2023 года N 205
О государственной программе Владимирской области "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 06.09.2023 N 651, от 28.12.2023 N 1012)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", Законом Владимирской области от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", постановлением администрации Владимирской области от 24.12.2021 N 880 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Стратегические приоритеты государственной программы Владимирской области "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области" согласно приложению N 1.
1.2. Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Владимирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, согласно приложению N 2.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Владимирской области
А.А.АВДЕЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 31.03.2023 N 205
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 06.09.2023 N 651, от 28.12.2023 N 1012)
1. Оценка текущего состояния сферы действия Программы
Современные условия развития общественных отношений обусловливают необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования государственной гражданской и муниципальной службы, эффективность которой зависит от компетентности ее кадрового состава.
Администрацией Губернатора Владимирской области осуществляется масштабный комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методологических основ государственной гражданской и муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава государственных гражданских и муниципальных служащих.
В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе разработано большое количество нормативных правовых актов, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы государственной гражданской и муниципальной службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.
Повышение эффективности управления государственной гражданской и муниципальной службой возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах государственной власти области и органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти органы, во многом зависит доверие населения к власти.
В настоящее время развитию государственной гражданской и муниципальной службы Владимирской области присущи следующие проблемы:
- недостаточный уровень эффективности использования кадрового резерва, резерва управленческих кадров как основного источника обновления и пополнения кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы;
- необходимость повышения уровня профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы;
- недостаточный уровень мотивации государственных гражданских и муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности.
Все вышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть устранены по отдельности. Развитие государственной гражданской и муниципальной службы должно проводиться в рамках одной концепции.
В целях повышения эффективности работы большое значение имеет целенаправленное и системное дополнительное профессиональное образование государственных гражданских и муниципальных служащих, внедрение новых форм профессионального развития. Зачастую служащим приходится при смене должностей менять сферы, а значит, и специализацию деятельности, вследствие чего возникает актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения правовых, экономических, социальных, политических и иных процессов.
Кроме того, необходимость повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях, в том числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации.
Реализация настоящей Программы позволит продолжить качественное развитие гражданской и муниципальной службы, оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные правовые, кадровые и управленческие технологии.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с программными документами Российской Федерации, определяющими направления развития государственной гражданской службы и муниципальной службы, в том числе в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации".
Важнейшим условием динамичного развития Владимирской области является эффективно выстроенная система государственного и муниципального управления.
Приоритетными направлениями совершенствования системы государственного и муниципального управления являются развитие кадрового потенциала гражданской службы и муниципальной службы, внедрение новых принципов кадровой политики в сфере гражданской и муниципальной службы.
Профессиональное развитие государственного гражданского служащего необходимо осуществлять на системной основе в целях приобретения им новых знаний и умений, развития его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Аналогичный подход применим и к муниципальным служащим.
Реализация Программы позволит качественно преобразовать систему гражданской и муниципальной службы, продолжить внедрение и развитие современных кадровых, образовательных технологий и, как следствие, обеспечить исполнительные органы Владимирской области и органы местного самоуправления Владимирской области квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовывать стратегические документы развития Владимирской области.
3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Программы
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.09.2023 N 651)
Цель Программы - создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления, непрерывного профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих Владимирской области.
Достижение обозначенной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
1. Задача "Исследование уровня эффективности кадровой работы на государственной гражданской и муниципальной службе" решается в рамках:
- комплекса процессных мероприятий "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области" через реализацию мероприятия "Проведение мониторинга состояния гражданской службы Владимирской области";
- комплекса процессных мероприятий "Развитие муниципальной службы во Владимирской области" через реализацию мероприятия "Проведение мониторинга состояния муниципальной службы во Владимирской области".
2. Задача "Повышение уровня профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы" решается в рамках:
- комплекса процессных мероприятий "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области" через реализацию мероприятий "Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Владимирской области", "Предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Владимирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", "Организация проведения семинаров, тренингов, мастер-классов, иных мероприятий, направленных преимущественно на ускоренное приобретение государственными гражданскими служащими Владимирской области новых знаний и умений";
