МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2023 года N 13
Об утверждении требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), перечня прилагаемых документов, критериев отбора и соответствующих им баллов, а также форм паспорта проекта и заявки на участие в отборе проектов
(с изменениями на 11 марта 2024 года)
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 11.03.2024 N 16)
Во исполнение постановления Правительства Алтайского края от 22.12.2023 N 505 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края" в части предоставления бюджетам муниципальных образованиях субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий приказываю:
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 11.03.2024 N 16)
1. Утвердить:
требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), перечень прилагаемых документов, а также критерии отбора и соответствующие им баллы (приложение 1);
формы заявки и паспорта проекта на участие в отборе проектов (приложение 2, приложение 3).
2. Распространить действие настоящего приказа на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
3. Опубликовать настоящий приказ в установленном законом порядке.
Министр
С.А.МЕЖИН
Приложение 1
к Приказу
Министерства сельского хозяйства
Алтайского края
от 10 февраля 2023 г. N 13
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ЗАЯВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ НА ОТБОР ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ), ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ КРИТЕРИИ ОТБОРА И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ БАЛЛЫ
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 11.03.2024 N 16)
I. Направление проектов на отбор проектов, а также требования к составу заявочной документации
1. К участию в отборе проектов допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в отборе проектов, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации государственной программы Алтайского края "Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края" (далее - Государственная программа), срок реализации которых не превышает 3 лет.
Заявитель совместно с уполномоченным органом местного самоуправления формируют заявочную документацию, которая состоит из документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего приложения к Приказу (далее - заявочная документация).
После объявления Министерством сельского хозяйства Алтайского края (далее - Министерство) начала отбора проектов разработанная заявочная документация направляется заявителем в Министерство посредством электронных сервисов и на бумажном носителе.
2. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявочной документации на отбор проектов направляет в адрес муниципальных образований уведомления о проведении отбора проектов (далее - уведомление).
Уведомление должно содержать:
даты начала и окончания приема заявочной документации;
адрес приема заявочной документации;
адрес электронной почты и адрес ссылки на форму для заполнения информации, на основании которой осуществляется проведение отбора проектов.
3. Перечень документов, направляемых на рассмотрение в Министерство в составе заявочной документации:
а) заявку на участие в отборе проектов (рекомендуемый образец заявки на участие в отборе проектов приведен в приложении 2 к настоящему Приказу) и паспорт проекта (рекомендуемый образец паспорта проекта приведен в приложении 3 к настоящему Приказу);
б) копии документов территориального органа Росреестра, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
в) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - технико-экономическое обоснование приобретения такой продукции, содержащее обоснование целесообразности приобретения указанной продукции, включающее анализ затрат на приобретение и эксплуатацию промышленной продукции, а также действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
г) копии подтверждающих документов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующих сферах, которые на основании письменного обращения заявителя подготавливают и предоставляют заявителю документы, подтверждающие возможность реализации в составе проекта отдельных мероприятий в соответствии с указанными заявителем характеристиками и отсутствие финансирования соответствующих мероприятий посредством иных мер государственной поддержки (при наличии);
д) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
е) копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
ж) копии утвержденных муниципальным и государственным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации по проекту на отбор проектов или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.08.2023 N 604/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 11.03.2024 N 16)
з) копии документов, подтверждающих результаты рассмотрения мероприятий проекта в соответствии с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
и) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
к) копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий (при наличии).
В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно представление копии актов (проектов актов) об утверждении правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30 - 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копии карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;
л) копии документов, подтверждающие параметры инвестиционных проектов, в рамках которых предусматривается создание рабочих мест в период реализации проекта (за исключением инвестиционных проектов по развитию государственной и муниципальной инфраструктуры) (далее - инвестиционные проекты), находящихся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта;
м) письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;
н) письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование проекта за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий проекта, выданных не ранее чем за 2 месяца до направления заявочной документации на отбор проектов в Министерство, в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников;
о) копии документов управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай или органа местного самоуправления, подтверждающие численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастную и экономическую структуру, данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств Алтайского края, подготовленные на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, расчетной информации, представляемой органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта, а также устанавливающие нормативы обеспеченности населения территории реализации проекта услугами объектов инфраструктуры, расположенных (планируемых к созданию) на территории реализации проекта;
п) копия акта незавершенного строительства объекта, составленного в произвольной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства, - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершении строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);
р) утвержденные государственным или муниципальным заказчиком сметные расчеты, подтверждающие стоимость реализации мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 1.4 Правил предоставления бюджетам муниципальных образований и распределения между ними субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий (приложение 5 к Государственной программе) (далее - Правила), а также гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края или руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее реализацию мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам и приложением копий подтверждающих указанное письмо документов, - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 1.4 Правил;
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 11.03.2024 N 16)
с) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест, а также документы, подтверждающие возможность заполнения штатного расписания, начиная с первого года функционирования объекта, в соответствии с условием, предусмотренным абзацем третьим подпункта "в" пункта 3.3 Правил;
(в ред. Приказа Минсельхоза Алтайского края от 11.03.2024 N 16)
т) документы, подтверждающие фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии).
4. Документы, указанные в подпунктах "д" и "е" пункта 3 настоящего приложения к Приказу, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах "е" пункта 3 настоящего приложения к Приказу, допускается представление согласованных муниципальным и государственным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте "ж" пункта 3 настоящего приложения к Приказу.
По проектам, признанным отобранными на федеральном уровне, заявителю необходимо в срок до 1 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами "д" и "е" пункта 3 настоящего приложения к Приказу, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации. Либо допускается предоставление утвержденных документов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 настоящего приложения к Приказу, и копий заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор проектов. В случае представления копий заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпункте "е" пункта 3 настоящего приложения к Приказу, допускается в срок до 1 октября года, в котором проходил отбор проектов.
