ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2017 года N 1135

Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 13 июля 2019 года)

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;

Правила отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;

требования к организациям, осуществляющим экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции;

Правила проведения отбора организаций, осуществляющих экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции;

методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции;

предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до 1 февраля 2018 г. документы об отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, действительны до окончания установленного срока их действия.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2018 года N 690. - См. предыдущую редакцию)

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

образовать комиссию по вопросам отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, а также утвердить ее состав и положение о ней;

утвердить в течение 6 месяцев правила подготовки предложений о внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

4. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанному Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Абзацы второй, третий, шестой и седьмой пункта 1 настоящего постановления и изменения, утвержденные настоящим постановлением, вступают в силу с 1 февраля 2018 г., за исключением пункта 3 указанных изменений, который вступает в силу с 25 декабря 2017 г.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 1602. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

          УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 сентября 2017 года N 1135

     

Критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов

Критериями отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, являются отличия параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, подтвержденные в соответствии с Правилами отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

При этом под параметрами продукции понимаются параметры продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (например, параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики и иные параметры продукции).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 сентября 2017 года N 1135

     

Правила отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов      

(с изменениями на 13 июля 2019 года)

          I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в соответствии с критериями отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"договор" - договор о предоставлении услуг по проведению экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, заключаемый организацией, осуществляющей экспертизу, и заявителем;

"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Российской Федерации;

"заявленная продукция" - продукция, указанная в документах заявителя, в отношении которой выдаются заключение и акт экспертизы;

"коды продукции" - коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности OK 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

"параметры продукции" - параметры продукции, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (например, параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики и иные параметры продукции);

"схожая продукция" - продукция, произведенная на территории Российской Федерации, относящаяся к кодам продукции, одинаковым с кодами заявленной продукции, и (или) имеющая параметры, сопоставимые с параметрами заявленной продукции;

"экспертиза" - экспертиза определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции.

3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с учетом результатов экспертизы осуществляет отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов, и выдает заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов (далее - заключение).

Заключение выдается в течение 30 рабочих дней со дня представления заявителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего заявления.

4. Экспертиза проводится организациями, включенными в перечень организаций, осуществляющих экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - организации, осуществляющие экспертизу). Организациями, осуществляющими экспертизу, выдается акт экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции по форме согласно приложению (далее - акт экспертизы).

II. Порядок выдачи заключений об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов

5. В целях получения заключения заявитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подписанное руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом) заявление, в котором указываются:

а) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения и адрес - для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя;

г) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым предусматривается отнесение продукции к продукции, не имеющей аналогов;

д) наименование и коды продукции.

5_1. Заявление представляется в отношении каждого наименования продукции.

(Пункт дополнительно включен с 24 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 года N 894)

6. К заявлению прилагаются заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем (иным уполномоченным лицом):

а) копии учредительных документов - для юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

б) копия акта экспертизы, выданного заявителю;

в) копия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданного таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза (при наличии).

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления с прилагаемыми документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил (далее - заявление):

а) регистрирует заявление в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, изложенных в заявлении, а также соответствие заявления пунктам 5 и 6 настоящих Правил;

в) размещает в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступлении заявления на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил:

а) в случае неполноты и (или) недостоверности сведений, изложенных в заявлении, а также его несоответствия пунктам 5 и 6 настоящих Правил направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения с указанием причины отказа. Заявитель, которому отказано в выдаче заключения в связи с неполнотой сведений, изложенных в заявлении, а также его несоответствием пунктам 5 и 6 настоящих Правил, вправе повторно обратиться с заявлением в Министерство;

б) направляет заявление на рассмотрение комиссии по вопросам отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, образованной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - комиссия).

9. Комиссия в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления рассматривает его и осуществляет проверку:

а) соблюдения организацией, осуществляющей экспертизу, порядка выдачи акта экспертизы, установленного разделом III настоящих Правил;

б) наличия (отсутствия) производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, аналогичной продукции, указанной в заявлении, - в случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обращения заинтересованного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющих производство промышленной продукции в Российской Федерации.

10. Комиссия по результатам рассмотрения заявления и проведения проверки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил принимает решение о выдаче Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения в случае установления, что заявленная продукция может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.

11. На основании решения комиссии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выдает заключение, которое содержит:

а) наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

б) наименование продукции, отнесенной к продукции, не имеющей аналогов, с указанием кодов продукции;

в) номер заключения, дату выдачи заключения и срок его действия.

12. Заключение подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. Заключение действует в течение 1 года с даты его выдачи, датой выдачи заключения является дата его подписания.

13. Комиссией принимается решение об отказе в выдаче Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения в случае, если:

а) организацией, осуществляющей экспертизу, не соблюден порядок выдачи акта экспертизы, установленный разделом III настоящих Правил;

б) заявленная продукция не может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, в случае наличия производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, аналогичной продукции, указанной в заявлении.