СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2022 года N 1289
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29 октября 2018 года N 528
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", Законом Республики Крым от 9 декабря 2021 года N 242-ЗРК/2021 "О бюджете Республики Крым на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 29 октября 2018 года N 528 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Управление финансами Республики Крым" следующие изменения:
в абзаце первом вступительной части постановления слова "статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" заменить словами "статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым";
в приложении к постановлению:
в паспорте Государственной программы Республики Крым "Управление финансами Республики Крым" (далее - Государственная программа):
строку:
Участники Государственной программы | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственные (муниципальные) казенные, бюджетные и автономные учреждения, Отделение по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации |
заменить строкой следующего содержания:
Участники Государственной программы | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, исполнительные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственные (муниципальные) казенные, бюджетные и автономные учреждения, Отделение по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации |
строки:
Задачи Государственной программы | Создание необходимых условий для повышения финансовой устойчивости бюджета Республики Крым и бюджетов муниципальных образований Республики Крым; - эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Республики Крым; - повышение эффективности бюджетных расходов на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств; - содействие формированию разумного финансового поведения населения Республики Крым, его ответственного участия на рынках финансовых услуг; - поддержка централизованного управления финансовыми ресурсами бюджета Республики Крым и местных бюджетов, стандартизация и унификация деловых процессов; - обеспечение прозрачности и открытости исполнения бюджета Республики Крым и местных бюджетов Республики Крым; - повышение достоверности и оперативности формирования бюджетных показателей; - обеспечение контроля средств целевого назначения и объемов исполнения бюджета Республики Крым и местных бюджетов; - повышение эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым, управления финансами за счет внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти передовых информационно-коммуникационных технологий; - содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденного законом о бюджете Республики Крым (без учета доходов от налога на прибыль организаций и доходов от размещения временно свободных средств); - исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденного законом о бюджете Республики Крым (без учета доходов от налога на прибыль организаций и доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации); - исполнение расходных обязательств Республики Крым за отчетный финансовый год от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Республики Крым; - исполнение утвержденных бюджетных назначений по расходам бюджета Республики Крым за отчетный финансовый год; - отношение объема государственного долга Республики Крым по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Республики Крым в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений); - отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Крым к объему расходов бюджета Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета; - доля учреждений Республики Крым, переведенных на работу в Единую централизованную систему ведения бюджетного (бухгалтерского) учета исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений Республики Крым; - обеспечение защиты персональных данных информационной системы управления финансами Республики Крым; - доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии в электронном виде в Единой системе управления бюджетным процессом Республики Крым; - доля финансовых органов муниципальных образований Республики Крым, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии в электронном виде в Единой системе управления бюджетным процессом Республики Крым; - доля просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Крым в общем объеме его расходов; - ежегодное улучшение качества управления финансами в городских округах и муниципальных районах Республики Крым в соответствии с ежегодным мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Республики Крым; - доля объема иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Крым в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Крым (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений; - доля проведения публичных слушаний по проекту бюджета Республики Крым и отчету о его исполнении к принятым законам о бюджете и отчете о его исполнении; - проведение конкурса "Бюджет для граждан"; - количество исполнительных органов государственной власти Республики Крым, полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности которых осуществляет Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр бухгалтерского учета"; - значение показателя эффективности по взаимодействию с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственных и муниципальных казенных учреждений Республики Крым; - обеспечение защиты персональных данных, обрабатываемых в системе ведения бюджетного (бухгалтерского) учета органов власти, государственных и муниципальных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений Республики Крым на основе программных продуктов "1С" и "Парус" на облачных технологиях; - проведение мониторинга уровня финансовой грамотности; - количество преподавателей разных уровней, прошедших подготовку и повышение квалификации по программам повышения финансовой грамотности; - количество проведенных мероприятий, в том числе конференций, семинаров, информационных часов, "круглых столов" по вопросам повышения финансовой грамотности населения; - количество публикаций по вопросам финансовой грамотности, размещенных в СМИ, официальных сайтах министерств, ведомств Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
заменить строками следующего содержания:
Задачи Государственной программы | Создание необходимых условий для повышения финансовой устойчивости бюджета Республики Крым и бюджетов муниципальных образований Республики Крым; - эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Республики Крым; - повышение эффективности бюджетных расходов на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств; - содействие формированию разумного финансового поведения населения Республики Крым, его ответственного участия на рынках финансовых услуг; - поддержка централизованного управления финансовыми ресурсами бюджета Республики Крым и местных бюджетов, стандартизация и унификация деловых процессов; - обеспечение прозрачности и открытости исполнения бюджета Республики Крым и местных бюджетов Республики Крым; - повышение достоверности и оперативности формирования бюджетных показателей; - обеспечение контроля средств целевого назначения и объемов исполнения бюджета Республики Крым и местных бюджетов; - повышение эффективности функционирования исполнительных органов Республики Крым, управления финансами за счет внедрения в деятельность исполнительных органов передовых информационно-коммуникационных технологий; - содействие формированию финансово грамотного поведения граждан и повышение защищенности их интересов в качестве потребителей финансовых услуг |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденного законом о бюджете Республики Крым (без учета доходов от налога на прибыль организаций и доходов от размещения временно свободных средств); - исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам, утвержденного законом о бюджете Республики Крым (без учета доходов от налога на прибыль организаций и доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации); - исполнение расходных обязательств Республики Крым за отчетный финансовый год от бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Республики Крым; - исполнение утвержденных бюджетных назначений по расходам бюджета Республики Крым за отчетный финансовый год; - отношение объема государственного долга Республики Крым по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Республики Крым в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений); - отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Крым к объему расходов бюджета Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета; - доля учреждений Республики Крым, переведенных на работу в Единую централизованную систему ведения бюджетного (бухгалтерского) учета исполнительных органов Республики Крым, государственных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений Республики Крым; - обеспечение защиты персональных данных информационной системы управления финансами Республики Крым; - доля исполнительных органов Республики Крым, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии в электронном виде в Единой системе управления бюджетным процессом Республики Крым; - доля финансовых органов муниципальных образований Республики Крым, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии в электронном виде в Единой системе управления бюджетным процессом Республики Крым; - доля просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Крым в общем объеме его расходов; - ежегодное улучшение качества управления финансами в городских округах и муниципальных районах Республики Крым в соответствии с ежегодным мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Республики Крым; - доля объема иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Республики Крым в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Крым (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений; - доля проведения публичных слушаний или общественного обсуждения по проекту бюджета Республики Крым и отчету о его исполнении к принятым законам о бюджете и отчете о его исполнении; - проведение конкурса "Бюджет для граждан"; - количество исполнительных органов Республики Крым, полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности которых осуществляет Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр бухгалтерского учета"; - значение показателя эффективности по взаимодействию с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственных и муниципальных казенных учреждений Республики Крым; - обеспечение защиты персональных данных, обрабатываемых в системе ведения бюджетного (бухгалтерского) учета органов власти, государственных и муниципальных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений Республики Крым на основе программных продуктов "1С" и "Парус" на облачных технологиях; - проведение мониторинга уровня финансовой грамотности; - количество преподавателей разных уровней, прошедших подготовку и повышение квалификации по программам повышения финансовой грамотности; - количество проведенных мероприятий, в том числе конференций, семинаров, информационных часов, "круглых столов", по вопросам повышения финансовой грамотности населения; - количество публикаций по вопросам финансовой грамотности, размещенных в СМИ, официальных сайтах министерств, ведомств Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
строки:
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на реализацию Государственной программы составляет 12668902,151 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 3206658,546 тыс. руб., 2020 год - 3233941,209 тыс. руб., 2021 год - 2468704,670 тыс. руб., 2022 год - 1742833,408 тыс. руб., 2023 год - 1005865,287 тыс. руб., 2024 год - 1010899,031 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Повышение качества планирования и исполнения бюджетных показателей; - сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Крым; - сохранение предельно допустимого объема государственного долга Республики Крым; - отсутствие просроченных долговых обязательств, просроченной кредиторской задолженности; - повышение эффективности бюджетных расходов; - повышение финансовой грамотности населения, эффективности взаимодействия населения и органов государственной власти; - поддержка централизованного управления финансовыми ресурсами бюджета Республики Крым и местных бюджетов; - обеспечение прозрачности исполнения бюджетов на региональном и муниципальном уровнях по доходам и расходам; - минимизация замечаний со стороны контролирующих органов к порядку осуществления бюджетного процесса в Республике Крым; - повышение достоверности и оперативности формирования бюджетных показателей; - повышение достоверности и оперативности формирования отчетности об исполнении бюджета на региональном и муниципальном уровнях; - обеспечение лиц, принимающих решения, полной достоверной информацией обо всех необходимых аспектах бюджетного процесса; - обеспечение контроля целевого назначения и объемов исполнения бюджета на региональном и муниципальном уровнях; - повышение эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым, управления финансами за счет внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Крым передовых информационно-коммуникационных технологий; - развитие институционального, экспертного и кадрового потенциала, включая функционирование центра финансовой грамотности, подготовку компетентных специалистов и преподавательского состава для образовательных организаций в сфере финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг; - организация постоянно функционирующей информационно-просветительской кампании; - проведение мониторинга и оценки уровня финансовой грамотности различных возрастных и социальных групп населения |
заменить строками следующего содержания:
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на реализацию Государственной программы составляет 13242314,773 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 3206658,546 тыс. руб., 2020 год - 3233941,209 тыс. руб., 2021 год - 2468704,670 тыс. руб., 2022 год - 1972971,104 тыс. руб., 2023 год - 1142745,176 тыс. руб., 2024 год - 1217294,068 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Повышение качества планирования и исполнения бюджетных показателей; - сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Крым; - сохранение предельно допустимого объема государственного долга Республики Крым; - отсутствие просроченных долговых обязательств, просроченной кредиторской задолженности; - повышение эффективности бюджетных расходов; - повышение финансовой грамотности населения, эффективности взаимодействия населения и органов государственной власти; - поддержка централизованного управления финансовыми ресурсами бюджета Республики Крым и местных бюджетов; - обеспечение прозрачности исполнения бюджетов на региональном и муниципальном уровнях по доходам и расходам; - минимизация замечаний со стороны контролирующих органов к порядку осуществления бюджетного процесса в Республике Крым; - повышение достоверности и оперативности формирования бюджетных показателей; - повышение достоверности и оперативности формирования отчетности об исполнении бюджета на региональном и муниципальном уровнях; - обеспечение лиц, принимающих решения, полной достоверной информацией обо всех необходимых аспектах бюджетного процесса; - обеспечение контроля целевого назначения и объемов исполнения бюджета на региональном и муниципальном уровнях; - повышение эффективности функционирования исполнительных органов Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым, управления финансами за счет внедрения в деятельность исполнительных органов Республики Крым передовых информационно-коммуникационных технологий; - развитие институционального, экспертного и кадрового потенциала, включая функционирование центра финансовой грамотности, подготовку компетентных специалистов и преподавательского состава для образовательных организаций в сфере финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг; - организация постоянно функционирующей информационно-просветительской кампании; - проведение мониторинга и оценки уровня финансовой грамотности различных возрастных и социальных групп населения |
в разделе 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы и прогноз развития на перспективу":
абзац:
"Государственная программа, подготовленная Министерством финансов, имеет существенные отличия от большинства других государственных программ. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов государственной власти Республики Крым, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации."
заменить абзацем следующего содержания:
"Государственная программа, подготовленная Министерством финансов, имеет существенные отличия от большинства других государственных программ. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов Республики Крым, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации.";
в разделе 2 "Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы":
абзац:
"- повышение эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым, управления финансами за счет внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти передовых информационно-коммуникационных технологий;"
заменить абзацем следующего содержания:
"- повышение эффективности функционирования исполнительных органов Республики Крым, управления финансами за счет внедрения в деятельность исполнительных органов передовых информационно-коммуникационных технологий;";
абзац:
"- полномасштабное внедрение программно-целевого принципа организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и формирование программного бюджета;"
заменить абзацем следующего содержания:
"- полномасштабное внедрение программно-целевого принципа организации деятельности исполнительных органов Республики Крым и формирование программного бюджета;";
в разделе 3 "Характеристика мероприятий Государственной программы":
абзац:
"Основной целью деятельности ГКУ РК "Центр бухгалтерского учета" является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации функций исполнительных органов государственной власти Республики Крым и государственных учреждений Республики Крым по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Основным предметом деятельности ГКУ РК "Центр бухгалтерского учета" является ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, включая составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности."
заменить абзацем следующего содержания:
"Основной целью деятельности ГКУ РК "Центр бухгалтерского учета" является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации функций исполнительных органов Республики Крым и государственных учреждений Республики Крым по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Основным предметом деятельности ГКУ РК "Центр бухгалтерского учета" является ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, включая составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности.";
абзац:
"В рамках создания и использования в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым региональных информационных систем общего пользования предусматривается решение задач, связанных с управлением бюджетным процессом, региональными и местными финансами, в том числе централизованного ведения бюджетного учета и составления отчетности, бухгалтерского учета с организацией электронного документооборота, и других задач."
заменить абзацем следующего содержания:
"В рамках создания и использования в деятельности исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым региональных информационных систем общего пользования предусматривается решение задач, связанных с управлением бюджетным процессом, региональными и местными финансами, в том числе централизованного ведения бюджетного учета и составления отчетности, бухгалтерского учета с организацией электронного документооборота, и других задач.";
абзац:
"В соответствии с Концепцией информатизации Республики Крым, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 3 июня 2015 года N 492-р, в 2018 году в рамках выполнения Государственной программы Республики Крым "Модернизация бюджетного учета и отчетности Республики Крым на 2015 - 2018 годы", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 10 ноября 2015 года N 704, в 2018 году заключен Государственный контракт N Ф.2018.313229 на оказание услуг по переводу существующих систем бухгалтерского учета на основе "1С" и "Парус" исполнительных органов государственной власти Республики Крым, казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Крым на облачные технологии."
заменить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с Концепцией информатизации Республики Крым, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 3 июня 2015 года N 492-р, в 2018 году в рамках выполнения Государственной программы Республики Крым "Модернизация бюджетного учета и отчетности Республики Крым на 2015 - 2018 годы", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 10 ноября 2015 года N 704, в 2018 году заключен Государственный контракт N Ф.2018.313229 на оказание услуг по переводу существующих систем бухгалтерского учета на основе "1С" и "Парус" исполнительных органов Республики Крым, казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Крым на облачные технологии.";
абзац:
"- возможность использования аналитической информации, получаемой на основе данных, обрабатываемых в облачных технологиях, для представления исполнительным органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с целью повышения эффективности государственного управления;"
заменить абзацем следующего содержания:
"- возможность использования аналитической информации, получаемой на основе данных, обрабатываемых в облачных технологиях, для представления исполнительным органам Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с целью повышения эффективности государственного управления;";
абзац:
